Вводили, отменяли, считали деспотизмом царя: история паспорта в России

Серый, темно-зеленый и темно-красный — советский и российский паспорт за свою жизнь примерил не одну обложку. Менялось и содержание главного удостоверения личности — в разные годы в паспорт вписывали происхождение, национальность и даже судимость и группу крови. Давайте перелистаем паспорта разных лет и перечитаем по ним историю страны.

До паспортизации всей страны

Историки утверждают, что сам термин «паспорт» впервые появился в средневековой Европе. Однако его точное «место рождения» неизвестно, за первенство же в этом вопросе борются итальянцы и французы.

Итальянцы настаивают, что «паспорт» произошел от двух слов: passa — «проходить» и porto — «порт». Таким образом, наличие такого документа давало человеку право проезда через гавань. Французы же настаивают, что в основе второй части «паспорта» лежит слово porte — «дверь», а назначение такого документа — проходить через ворота городской крепости.

Считается, что зачатки паспортной системы в России появились в Смутное время в виде «проезжих грамот», которые были нужны главным образом с полицейской целью. Сформировалась же паспортная система в эпоху правления Петра I. С 1721 года паспорта выдавали крестьянам, временно покидающим постоянное место жительства. При этом дворянству, офицерам, чиновникам, духовенству, а также почетным жителям городов никаких паспортов для перемещения внутри страны не требовалось.

Обратная ситуация сложилась в 1932 году. Тогда первыми паспорта стали получать именно жители городов, поселков городского типа и районных центров. При этом паспорта не выдавались жителям сельской местности. Уравнять в правах горожан с деревенскими решили только в 1960-е годы. А с 1974 года паспорта впервые стали обязательными для всех граждан, достигших 16 лет.

Ленин против паспорта

Но вернемся к истории российской паспортной службы, которая в декабре отмечает 90-летие. Все началось с постановления »Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ СССР» от 27 декабря 1932 года. Этот орган создали для общего руководства милицией, а также для введения по всему Советскому Союзу единой паспортной системы.

Как отмечалось выше, на момент распада Российской империи и образования Российской Советской Республики в 1917 году, то есть еще за 15 лет до выхода вышеупомянутого постановления, паспорта в стране уже были. Однако сразу после революции их упразднили, а паспортную систему ликвидировали как одно из проявлений царской отсталости и деспотизма.

«Ленин считал, что в России паспорта должны быть уничтожены, чтобы ни один буржуй не смел мешать никакому крестьянину жить и работать там, где ему угодно», — сделал для нашего издания экскурс в историю зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

При этом вождь пролетариата утверждал, что в других государствах «давно уже нет паспортов», что отчасти правда, сказал депутат. «Но там и по сей день существуют другие «аналоги» паспорта и идентификация личности происходит иначе, сообразно менталитету и образу жизни», — отметил Выборный.

После отмены паспортов удостоверением личности признавался любой официально выданный документ — от справки волисполкома до профсоюзного билета. В 1922 году всем гражданам Российской Федерации (так страна стала называться с 1918 года. — Прим. ред.) и вовсе разрешили свободное передвижение. Правда, длилась вольница недолго - до начала 1930-х, когда и зародилась современная паспортная служба.

Происхождение, национальность, пол

В разное время в паспорта СССР вносилась группа крови, социальное положение, сведения о местах работы и проведенном на них времени, данные об отсутствии или наличии права на нахождение в окрестностях режимных городов и другие.

Увидеть все образцы паспортов XX века сегодня можно в единственном в стране музее паспорта при главном Управлении МВД России по Нижегородской области.

«История паспортов — это история России и история государственной власти. Какая власть, такой и паспорт», — поделилась своими наблюдениями с нашим изданием директор музея Ольга Лицова. Так, в паспортах Российской империи указывалось вероисповедание — это был важный пункт, прочитав который граждане понимали, с кем именно имеют дело. «В основном, конечно, паспорта получали православные, но были и иудеи, и представители других религий», — рассказала Лицова.

В начале советской власти важным пунктом было происхождение: пролетарское, крестьянское, из интеллигенции и так далее. «И уже только по одному происхождению человеку давалась оценка. А запись «из интеллигенции» вообще могла стать клеймом на всей биографии», — подметила эксперт.

«Во второй половине века в паспортах стали указывать судимость — и это еще один показатель государственной политики в стране на тот период», — сообщила Ольга Александровна. Кстати, такая пометка сохранялась вплоть до 90-х годов.

В 1974 году была замена документов, тогда появились красные паспорта с гербом, которые пришли на смену зеленым, а до этого серым. «Там уже не было, конечно, ни вероисповедания, ни происхождения, но был пункт национальность — пресловутый пятый пункт», — рассказала директор музея паспорта.

По мнению Лицовой, это нужно было в первую очередь, чтобы подчеркнуть многонациональность государства, а совсем не для того, чтобы ущемить в правах представителей той или иной этнической группы, в чем впоследствии неоднократно обвиняли советские власти.

Убрать графу «Национальность» по примеру Германии решили в 1992 году, напомнил депутат Анатолий Выборный. Однако в некоторых странах такая графа есть до сих пор, например в Китае, рассказал депутат.

«Время от времени от моих коллег в Госдуме исходит инициатива вернуть ее обратно, но это не получает одобрения экспертного сообщества, — сообщил парламентарий. — Действующим законодательством не предусматривается внесение в паспорт сведений о национальности».

Что же касается современных паспортов, в них уже нет ни вероисповедания, ни происхождения, ни национальности, но указывается пол, в документах прежнего образца такой графы не было. «Видимо, этот вопрос стал настолько актуальным, что в паспорт потребовалось внести такую графу», — заключила Ольга Лицова.

Что важно знать о гражданине сегодня

Паспорт, каким мы знаем его сегодня, утвердили постановлением Правительства от 8 июля 1997 года № 828, а выдавать новые документы начали в октябре того же года. Получать паспорт тогда стали с 14 лет, а не с 16, как раньше. Это же постановление установило срок, когда советские паспорта следовало обменять на российские, — до 1 июля 2004 года.

Как следует из документа, бланки паспорта гражданина Российской Федерации изготавливаются по единому для всей страны образцу и оформляются на русском языке. Если паспорт предназначен для жителя республики в составе России, к нему может быть выпущен вкладыш, куда вписываются сведения о личности на национальном языке.

В паспорт в обязательном порядке вносятся: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения гражданина. Также в таком документе отмечают регистрацию по месту жительства и снятие с регистрационного учета и отношение к воинской обязанности для тех, кто старше 18 лет.

По желанию в паспорте производятся отметки:

- о регистрации и расторжении брака,

- о детях (гражданах РФ не достигших 14-летнего возраста),

- о ранее выданных паспортах,

- о выданных действительных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами России,

- о группе крови и резус-факторе,

- об идентификационном номере налогоплательщика.

Отмена записи о детях старше 14 лет стала одним из самых болезненных перемен в истории паспорта, рассказала Ольга Лицова. «Вы не представляете, сколько было жалоб, слез, непонимания. Люди хотели, чтобы дети оставались в их паспорте в любом возрасте», — сообщила она. Однако вносить в паспорт иные сведения, отметки и записи запрещается.

Срок действия паспорта гражданина РФ:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста,

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста,

от 45 лет - бессрочно.

Электронный паспорт

Образец советского, а затем и российского паспорта во многом «слизнули» с Европы, считает Лицова. В музее паспорта есть документы разных стран — австрийские, французские, иранские, китайские паспорта.

«Хочу сказать, что система идентификации личности в мире практически одна и та же. Везде это Ф. И. О., дата рождения, место рождения и привязка к постоянному месту жительства», — рассказала эксперт.

Нынешний паспорт практически идеальный, считает Ольга Александровна. Дополнять документ какими-то новыми отметками точно не стоит.

Попытки напихать в паспорт как можно больше информации не бьются с реалиями и современными тенденциями, согласен Анатолий Выборный. «Паспорт не должен быть похож на разбухшую от печатей амбарную книгу с личным делом гражданина», — отметил депутат.

«Постепенно мы вообще полностью перейдем к цифровому формату, а пока бумажный и электронный паспорт будут существовать параллельно», — рассказал Выборный.

Напомним, ранее предполагалось, что с 2023 года в Москве, Подмосковье и Татарстане начнут выдачу цифровых документов в виде смарт-карты и приложения с QR-кодом. Однако в июне этого года Минцифры заморозило проект электронного паспорта.

На запрос нашего издания в Минцифры о сроках возврата к проекту, в пресс-службе ведомства сообщили, что этот вопрос пока не решен.

Пальчики вместо фото

Тем не менее электронные паспорта — это ближайшая перспектива, уверен Анатолий Выборный. «Знаю, что молодое поколение мечтает о единой пластиковой ID-карте, где будет содержаться вся необходимая информация о гражданине», — сказал депутат.

Апгрейда паспортной системы ждут и люди старшего поколения, полагает Выборный. Вопросы по этому поводу депутату часто задают на встречах в рамках образовательного проекта «Закон на Вашей стороне».

«Например, спрашивают: а почему «последний» паспорт и фото в нем делают в 45 лет, ведь средняя продолжительность жизни в стране превысила 73 года? Действительно, как сказано в законопроекте, электронный паспорт в отличие от бумажного будет действовать в течение десяти лет, после чего он подлежит замене», — рассказал парламентарий.

При этом переход на электронные паспорта требует усиления безопасности в цифровой среде. Поэтому уже в ближайшем будущем коммерческие базы персональных данных перейдут под контроль государства, сообщил депутат.

Сейчас госорганы и банки, осуществляющие сбор и обработку биометрических персональных данных — а это отпечатки пальцев клиентов, запись голоса и снимок сетчатки глаза, — могут размещать их в Единой биометрической системе (ЕБС). В этом году парламентарии приняли закон, который перевел ЕБС в статус государственной информсистемы, то есть доступ к ней теперь не может передаваться третьим лицам, напомнил Выборный.

Зачем Маяковскому широкие штаны

О бумажных паспортах не грустит даже директор музея Ольга Лицова. «Конечно, паспорт завтрашнего дня будет в электронном виде. А бумажный паспорт можно будет увидеть только в сундуке у бабушки, ну или у нас в музее», — сказала она.

Например, среди экспонатов — паспортная книжка от января 1915 года, которую Нижегородская городская управа выдала Никольскому Ивану Кирилловичу.

«Мне даже кажется, что она пахнет восковой свечой, не парафиновой, а именно восковой, так как паспорт часто хранили за божницей, где как раз и зажигали свечи», — рассказала Лицова.

Другой документ — вид на жительство, выданный в Петербурге гражданину Финляндии для проезда в Нижний Новгород. «В качестве места регистрации указано: ярмарка, сад Аркадия, лавка 17, то есть, скорее всего, он и ехал именно на ярмарку», — предположила директор музея паспорта.

Долгое время в музее пытались раскрутить и историю еще одного документа. Это иностранный паспорт 16-летней девушки, которая, судя по отметкам в документе, в 1929 году объехала всю Европу.

«Мы долго думали, кем могла быть эта девушка: дочь дипломатов, коммивояжеров? Выяснилось, что она младшая дочь потомственных циркачей — Кухарж-Кох. Паспорт выдан в Нижнем Новгороде, значит, у этой дамы было у нас какое-то дело», — предположила Ольга Александровна.

«Кстати, знаете, зачем Маяковскому понадобились широкие штаны, кроме того, конечно, что в те времена была такая мода?» - продолжает экскурсию Лицова.

«Помните его стихотворение 1929 года «Я достаю из широких штанин дубликатом бесценного груза...»? Речь в нем идет о советском иностранном паспорте, по размеру он был больше, чем тот, который мы знаем сейчас. Прибавьте два пальца сверху и два пальца справа — такой паспорт в карманы узких штанин просто бы не поместился», — рассказала директор музея.

На нашем сайте читайте также:

• От «проезжих грамот» до электронных карточек: история паспортов
• Почему отменили штамп о браке и детях в паспорте?
• Российские водительские права действительны в странах СНГ, а другие документы?
• Какие документы необходимо хранить в бумажном виде?
• Единый регистр россиян: можно ли избежать утечки персональных данных?

По инф. pnp.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Легенда молодости нашей. К юбилею Александры Пахмутовой
  
  Эта маленькая светловолосая женщина давно стала символом советской эстрады. Она считалась и считается одним из самых востребованных композиторов СССР и России. По ее песням можно проследить всю историю страны, ее обычной жизни, великих строек и больших побед на военном и мирном поприще.
• …И революция – в подарок. 145 лет назад родился Лев Троцкий
  
  Он появился на свет 7 ноября 1879 года (по старому, действующему до февраля 1918 года стилю, – 26 октября) – ровно в день, когда в 1917 году победила Великая Октябрьская социалистическая революция, как ее официально, на государственном уровне, именовали в советскую эпоху. И вся биография Льва Давидовича Троцкого похожа на революционный вихрь.
• Искренне и от души
  
  Татьяна Ивановна Погуляева, окончив в 1986 г. филологический факультет Иркутского государственного университета, уже почти сорок лет работает учителем русского языка и литературы, в настоящее время в МБОУ г. Иркутска СОШ № 77. В 2020 г. стала победителем (1­е место) Всероссийской олимпиады «Подари знание» по теме «Инновации в современном образовании» и Всероссийского педагогического конкурса в номинации «конкурс песни "Аты-баты, шли солдаты"» (2­е место).
• «Буду тебе петь – все на мотив звезд...»
  
  «Зеленый трамвай». Остановка вторая
• Абилимпикс, клининг и другие
  
  Ох, и гостеприимен же наш русский язык! И какого только беса он не привечает! Вот недавно во вполне официальном сообщении споткнулся на слове «абилимпикс». Сразу и не понял, что за зверь такой, что за набор в общем-то знакомых букв? Раскрыл словарь – а это в дословном переводе с английского означает «олимпиада возможностей». Ну чем не вполне адекватное название известному движению? Но захотелось какому-то грамотею «европеизироваться», и пошло гулять иностранное словечко по интернетам…
• Cтарик и белка. Рассказ.Окончание
  
  Мы тогда под Темрюком стояли. В аккурат под Новый год прислали нам с пополнением молоденького лейтенанта. Мы калачи тертые, видим – не обстрелян, не обмят, тонковат в кости, глаза шибко умные.
• Строки судьбы
  
  Редко встретишь в Байкальске, да и в Слюдянском районе, человека, прожившего здесь хотя бы одно десятилетие, чтобы он не знал её. Большинство мгновенно представят эту женщину, чья трудовая деятельность напрямую или косвенно связана с их судьбами.
• Харрис или Трамп?
  
  Казалось бы, что нам Америка. Мало ли кого и куда там избирают, у нас тут свои проблемы, по большинству житейские. Так, да не совсем. Через несколько ступенек, но исход заокеанских выборов заметно аукнется и в России. Хотя бы в отношении всего, что связано с Украиной. А это, между прочим, тот или иной объем, то или иное количество смертей, ранений, разрушений, расходов. То – или иное. Или вообще без них. Разумеется, санкционное давление и много чего еще влияет на российскую экономику и на повседневную жизнь – и сегодня, и в будущем.
• Между дьяволом и ангелом: вспомним Лаврентия Берию
  
  Разговор о Лаврентии Берии, родившемся 125 лет назад, в марте 1899-го, выходит за рамки прошедшего юбилея.
• Старик и белка. Рассказ. Третья часть
  
  Неподалеку раздался хриплый, с привыванием, лай. Старик глянул в ту сторону и увидел женщину, которая так быи прошла мимо прогулочным шагом, да собака неизвестной породы покусилась на белку. Длинный поводок вытягивалсяв струну, дергал ее то влево, то вправо. Короткошерстый белого окраса пес то совался острой мордой в кусты, то взлаивал на белку, взлетевшую на ближайшее дерево. Хозяйкапыталась удержать непослушную собаку, но та шаг за шагомупорно тащила ее к скамье. Старик вздрогнул, завидев вытянутую крысиную морду с красными глазами, принюхивавшуюся к штанине.
• Время комсомола: есть что вспомнить!
  
  Виктор Антонович Родя, ветеран комсомола и БАМа рассказал, что для него значит время комсомола. Оказывается, оно было самым запоминающимся в жизни!
• Тыл за колючей проволокой
  
  В Магадане, имевшем в то время население 20 тысяч человек, вице-президент США и сопровождавшие его лица осмотрели порт, авторемонтный завод, школу-десятилетку, дом культуры, побывали на одном из участков прииска имени Фрунзе, побеседовали с рабочими. Один из вопросов звучал таким образом: «Целесообразно ли на территории Чукотки и Колымы иметь железную дорогу или более рационально использовать авиацию?».
• «Не ко двору и не ко времени»: к 130-летию со дня рождения Юрия Тынянова
  
  Современники прозаика, драматурга и критика Юрия Тынянова говорили о нем как о мастере устного рассказа и актерской пародии. Литературовед и писатель творил в первой половине XX века, обращаясь в своих сочинениях к биографиям знаменитых авторов прошлых столетий.
• Старик и белка. Рассказ. Продолжение
  
  Трепетное свечение угасало вместе с остывающим солнцем и вскоре растворилось в сиреневом сумраке вечера.Оставив в сердце неизъяснимое томление и грусть по чему-то несбывшемуся.
• «…Могучий, простой, чисто русский художник». Карен Шахназаров о Сергее Бондарчуке
  
  Подобные отказы не проходят бесследно, за них наказывают. По-своему. Как могут, используя власть. Об этом случае Бондарчук рассказал в одном из интервью спустя годы: «Звонок от А. А. Гречко. Тогда-то и тогда-то к 17:20 ко мне в кабинет с фильмом. Собрал генералитет. Полный кабинет. Началась проработка. Каких только упреков я не выслушал от генералов. Но прежде, чем что-то сказать, они смотрели на Андрея Антоновича, а потом уже ко мне… В чем обвиняли? Офицеры не так показаны. Солдаты в фильме в конце не награждены… Короче, претензий!.. В итоге Гречко передал мне длинный убийственный список поправок. Шел я оттуда черный. Исправили? Три-четыре от силы. Изловчился как-то. Шолохов заступился. Фильм вышел. Правда, не к 30-летию Победы, а к 70-летию со дня рождения М. А. Шолохова». (Евгений Степанов «Это действительно было». Книга мемуаров.)
• Опять две России?
  
  Нет, разумеется, страна с таким названием – одна. И государство – тоже. Речь о духовно-нравственном измерении, если хотите – о разном восприятии и окружающего мира, и самих себя. По-иностранному – о ментальности.
• «…Могучий, простой, чисто русский художник». Карен Шахназаров о Сергее Бондарчуке
  
  Франция. Канны. Город кинофестивалей. В 2010 году южный город встречал российскую культуру. В 13-й раз. Два российских региона представляли свое творчество, самобытность, народные таланты: Санкт-Петербург и Хакасия.
• Герой мутного времени
  
  15 октября исполнилось 210 лет со дня рождения Михаила Лермонтова. Вот лишь некоторые из интересных фактов из жизни «поэта любви и печали».
• Тыл за колючей проволокой
  
  Роль ГУЛАГа в Великой Отечественной войне и послевоенные годы.
• Старик и белка. Рассказ
  
  Сегодня мы начинам публикацию рассказа А. Семёнова «Старик и белка» времен «Молодёжки». Прототипом этого рассказа стал большой друг редакции «СМ» той поры, талантливый журналист и великолепный спортивный радиокомментатор, участник Великой Отечественной войны Лев Петрович Перминов.