Строительная деятельность НКВД в годы Великой Отечественной

Начало ВОВ скорректировало хозяйственные планы НКВД. Основные усилия были сосредоточены на повышении обороноспособности страны. В книге «НКВД и экономика в годы Великой Отечественной войны» представлены на эту тему любопытные документы. Ниже предлагаем прочитать небольшой фрагмент книги.

Строительная деятельность Народного комиссариата внутренних дел в годы Великой Отечественной войны

Деятельность Народного комиссариата внутренних дел в области строительства значительно активизировалась с конца 1930-х гг. Если в 1936 г. в составе НКВД было 13 лагерно-промышленных комплексов с объемом строительных работ на сумму 1,2 млрд рублей, то в 1938 г. их число увеличилось до 33, а объем строительных работ составил 2,6 млрд рублей. В системе НКВД трудилась огромная армия работников. По подсчетам А. К. Соколова, каждый десятый работник производства был занят на промышленных и строительных объектах НКВД. Ведомство, решавшее важные производственные задачи, занимало ведущее место в народно-хозяйственном комплексе страны. Однако в официальной риторике трудовое использование заключенных рассматривалось как один из основных путей их перевоспитания и приобщения к социалистическому строительству.

Накануне Великой Отечественной войны производственные мощности Главного управления лагерей стали одними из основных строительных систем страны. К началу Великой Отечественной войны на долю НКВД приходилось 11 % вложений в капитальное строительство, что составило 4,4 млрд рублей. Строительные организации наркомата возводили промышленные предприятия, энергетические объекты, дороги, жилые помещения.

Представление об объемах производственной деятельности в строительстве, проводимом структурами НКВД, дает доклад заместителя начальника ГУЛАГа А. П. Лепилова. Заключенные трудились на строительстве объектов практически всех отраслей промышленности. Бюджет производственной деятельности ГУЛАГа достиг огромной суммы в 7864,01 млн рублей. Строительная деятельность НКВД накануне войны продолжала расширяться, в его составе были созданы новые управления — гидротехнического строительства и строительства для нефтяной промышленности. Важную роль в укреплении оборонного потенциала страны играло Главное управление железнодорожного строительства, построившее накануне Великой Отечественной войны 60 военных аэродромов.

Начавшаяся война изменила приоритеты в производственной деятельности наркомата, в том числе и в строительстве. 28 июня Л. П. Берия направил генеральному секретарю ЦК ВКП(б) И. В. Сталину письмо с предложением об изменении планов строительства промышленных предприятий. Новый план предусматривал приостановку работ на 41 объекте. Приостанавливалось возведение объектов, находившихся в начальной стадии строительства и требовавшее больших капиталовложений, а также строительство объектов, расположенных в западных регионах страны. Были приостановлены крупные гидротехнические работы (продолжалось возведение ГЭС на малых реках, не требующих больших затрат), строительство заводов по производству алюминия в европейской части страны, прокладка ряда автомобильных дорог. Стройки промышленных предприятий и объектов, близких к завершению и выпускавших продукцию для военно-промышленного комплекса, признавались ударными.

Важнейшими среди промышленных предприятий стало строительство Норильского никелевого комбината, Архангельского судостроительного завода, металлургических комбинатов в Актюбинске, Нижнем Тагиле, Челябинске, Богословского алюминиевого завода и других. При этом предусматривалось сокращении финансирования строящихся объектов. Сокращение финансирования не распространялось на строительство трех авиационных заводов в г. Куйбышеве. Данная стройка в документе выделена особо. Возведению авиационных заводов придавалось особое значение. В 1940 г. в их строительство была вложена колоссальная сумма — 850 млн рублей, значительно превысившая все прежние вложения в промышленное строительство. Куйбышевские авиационные заводы должны были выпускать легкие штурмовики Ил-2, истребители МиГ-3, моторы, бронекорпуса, узлы и агрегаты для самолетов. Катастрофические потери авиации в первые дни войны требовали быстрейшего пополнения авиационных сил страны самолетами.

Руководство производственно-исправительных лагерей осознавало изменившуюся ситуацию. Уже в первые месяцы войны стало ясно, что переход экономики на военные рельсы потребует пересмотра производственных планов в сторону увеличения при уменьшении финансирования. В то же время руководство лагерей не могло рассчитывать и на увеличение контингента заключенных. В первые месяцы войны в лагеря прибывали узники из западных областей. Все они были истощены и больны, что затрудняло их использование на производстве. Тяжелые людские потери Красной армии, понесенные в первые месяцы войны, требовали пополнения численного состава войск. Мобилизации подверглись и заключенные ГУЛАГа. Стремление узников добровольно попасть на фронт, чтобы, как писалось в заявлениях, «кровью искупить вину перед Родиной», были зафиксированы с первых дней войны. Всего до конца 1941 г. в действующую армию было передано 420 тыс. заключенных.

Уже в первые дни войны руководством лагерей были намечены меры по укреплению производственной дисциплины, экономии материалов и горючего, развертывании социалистического соревнования среди заключенных. Как свидетельствуют документы, не все руководители поняли сложность военного положения. Не обошлось и без определенного «шапкозакидательства». Ряд руководителей строительных объектов, ссылаясь на потребности фронта, принимали повышенные, явно невыполнимые обязательства. Война требовала ускоренного выполнения производственных планов. Это привело к изменению внутрилагерного режима заключенных. Увеличилась продолжительность рабочего дня, произошло ужесточение наказаний, прежде всего за отказ от работы. Руководство лагерей искало пути для выполнения новых сокращенных сроков строительства промышленных объектов. Решение этой проблемы вызвало желание руководителей лагерей закрепить на строительстве освобожденных квалифицированных рабочих.

Система подневольного труда, несмотря на все принимаемые меры, не давала должного эффекта. Производительность труда отставала от намеченных показателей. Понимая, что карательными мерами эти проблемы решить невозможно, руководство лагерей стремилось шире внедрять поощрительные меры: условно-досрочное освобождение передовиков производства, сокращение срока судимости, назначение повышенного питания для заключенных, выполняющих нормы выработки.

Однако руководители лагерей не отказались от попыток решить производственные проблемы старым испытанным методом — за счет увеличения численности лагерного контингента. Зачастую ходатайства о выделении на строительство дополнительного количества заключенных, содержали элементы шантажа. В просьбах о выделении дополнительной рабочей силы отмечалось, что в противном случае выполнение плана окажется под угрозой срыва.

Роль строительных организаций НКВД в годы войны постоянно усиливалась. В то же время обеспечение решения стратегических задач приводило к изменению в структуре управления. В феврале 1942 г. в структуре ГУЛАГа был организован отдел производства военной продукции. Отделу были переданы три промышленных производства, что потребовало обеспечения их рабочей силой. На их базе были созданы исправительно-трудовые лагеря, в основном за счет лагерей, эвакуированных из западных областей страны.

• Еще о том, что происходило в Великую Отечественную войну можно прочитать здесь.
  

Polit.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Вначале – Манька-Облигация
  
  К юбилею народной артистки России Ларисы Удовиченко.
• Читая Жукова и Манштейна. Война воспоминаний как зеркало эпохи
  
  Мемуары участников событий – исторический источник, что называется, из первых рук. Впрочем, оборот «что называется» не случаен.
• Тарифы «от Рыжика»
  
  Дональд Трамп, мировая экономика и жизнь в России.
• «Самая страшная картина детства – казнь партизан»
  
  Узник фашистских концлагерей Плотников Алексей Семенович.
• Вратарь всех времен: памяти Валерия Колчанова
  
  13 апреля 2025 года на 80-м году скончался легендарный иркутский футбольный голкипер Валерий Григорьевич Колчанов.
• Переправа
  
  Константинов Герольд Александрович (1925–2000), кавалер орденов Красная Звезда, Отечественной войны 1-й степени, на фронт ушел в 1943 году 18-летним после окончания пехотного училища.
• «Главное – работа, за которую не стыдно»
  
  Ветеран из Иркутска Николай Иванович Галкин – командир экипажа легендарного Т-34.
• Иван Львович Марков. Стихи
  
  Ветеран труда, ветеран военной службы, к. т. н., член-корреспондент АН авиации и воздухоплавания Иван Львович Марков – потомственный сибиряк (родился в деревне Шорохова Киренского района в большой крестьянской семье). После школы, окончив в 1970 году ИВАТУ по специальности «авиационный техник», был направлен на Северный флот на должность старшего техника корабля. Литературным творчеством занялся во время учебы в академии Жуковского (1980–1984 гг.), где был внештатным литсотрудником газеты академии «Вперед и выше». Там же начал писать и стихи, но, как выражается сам Иван Львович, больше в стол. После 1993 года в связи увольнением со службы по выслуге лет связей с ВС РФ не потерял, многие годы занимался производственными и экологическими проблемами (переработка затонувшей древесины), ведет активную общественную работу (в Совете ветеранов Октябрьского округа Иркутска, в составе ТОСа «Городок ИВАТУ»), помогая людям защищать их интересы и… продолжает писать стихи. Сегодня у него премьера в нашем «Перевале».
• Сирота
  
  Виктор Николаевич Калинкин родился в 1950 году в Забайкалье. Окончил отделение журналистики Иркутского государственного университета. Работал в районных, городских и областных газетах. С 1982 по 2002 год был собственным корреспондентом центральной газеты «Лесная промышленность» по Иркутской области. Автор документальных книг «Гигант на Ангаре», «Помним Братск», многих очерков, опубликованных в журналах и коллективных сборниках. Награжден почетными грамотами Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Федеральной службы лесного хозяйства России, почетной грамотой Верховного Совета РСФСР.
• Давайте уважать прошлое!
  
  Как-то в нашей редакции собрались отметить день рождения одного из нас коллеги – бывшие журналисты и редакторы различных СМИ. Нас было тогда шесть человек, и все разных возрастов – от 45 до 85. В ходе этого сабантуйчика мы, кроме всего прочего, вспоминали и нашу прежнюю жизнь (каждый свою). И как-то сам собой возник спор: а когда, черт побери, нашему народу все же «жилося весело, вольготно на Руси»? Какой период СССР и какого правителя тех времен можно бы было назвать лучшим и худшим по отношению государства к своим подданным?
• Вселенная звука: непревзойденный Бах
  
  Исполнилось 340 лет со дня рождения Иоганна Себастьяна Баха.
• «Желаю всем мира и благополучия»
  
  Продолжаем рассказы жителей Иркутска, в детстве – узников фашистских концлагерей. Эти немолодые уже люди пронесли через всю жизнь тяжелые воспоминания об испытаниях, выпавших на их неокрепшие детские души, но не сломившие их дух.
• Крушение. Рассказ (ч.5)
  
  Придя в квартиру, он быстро заварил крепкий чай, сел у окна и, отхлебывая маленькими глоточками, еще раз пропускал через себя слова, сказанные Любовью Васильевной:
• Известное о Неизвестном
  
  Исполнилось 100 лет со дня рождения знаменитого скульптора, ветерана Великой Отечественной войны.
• И стали они жить вместе…
  
  Ветеранов Великой Отечественной войны в Иркутске осталось очень мало. 80-летие Победы встретят всего 28 жителей областного центра, которые в свое время защищали Родину от фашистских захватчиков.
• Легенда советского джаза Леонид Утесов
  
  Исполнилось 130 лет со дня рождения Леонида Утёсова. Он не считал себя певцом, говорил, что голоса как не было, так и нет, но в то же время добавлял, что поет сердцем.
• «Мама отдала свою жизнь, чтобы спасти наши»
  
  Иркутский городской совет ветеранов и газета «Мои года» начинают печатать воспоминания людей, в детстве узников фашистских концлагерей. Сейчас они живут в Иркутске.
• Крушение. Рассказ (ч.4)
  
  Все вспоминалось без внутреннего трепета, а как о чем-то постороннем. Потом вспомнил, как ездил на похороны матери.
• 98-летний ветеран трех войн Алтай Дадуев: «День Победы отмечаем всей семьей»
  
  На оргкомитете администрации Иркутска под руководством мэра Руслана Болотова по подготовке к празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне еще в феврале было принято решение о проведении в городе ряда мероприятий.
• «Мы недооценили противника»
  
  Когда руководству вермахта стало ясно, что блицкриг провалился.