Россия выплатит последний советский долг. Что дальше?

Еще до завершения майских праздников Россия должна окончательно расплатиться по внешнему долгу СССР. Боснии и Герцеговине будет перечислен последний транш непогашенных советских займов, пишет "Российская газета".

Последний советский долг будет погашен уже в мае

Таким образом, будет закрыта последняя страница в длящейся вот уже четверть века истории советского долгового наследия в постсоветской России. Как оценивать этот факт? Зависит от оценки как советского долга, так и того, как ситуация выглядит сейчас.

Еще в 1944 году влиятельный экономист ХХ столетия Джон Мейнард Кейнс объяснил смысл внешнего долга на Бреттон-Вудской конференции, созванной для переустройства мировой экономики. Он заявил, что мировые финансы устроены абсурдно - стране с отрицательным платежным балансом дают в долг, чтобы она могла расплачиваться по старым долгам. Но ведь отрицательный платежный баланс свидетельствует, что страна не может производить экспортные товары в достаточном количестве. Дальнейшее наращивание долга лишь усугубляет проблему. Кейнс предлагал за счет стран с положительным сальдо финансировать развитие производства в странах-должниках. В этом случае они смогли бы увеличить свои валютные доходы и расплатиться по долгам.

Иллюзия благополучия в ситуации с внешним долгом РФ связана с тем, что под ним понимается лишь госдолг

Как известно, Международный валютный фонд пошел по другому пути. В итоге совокупные долги развивающихся стран выросли с 7 миллиардов долларов в 1955 году до 1300 миллиардов долларов в 1987 году. В обмен на реструктуризацию этой задолженности западный капитал получил в странах-должниках по заниженным ценам различные активы, доступ к рынку и другие выгоды. Смысл долговой ловушки, образование которой пытался предотвратить Кейнс, стал очевиден.

Советский Союз большую часть своей истории практически не одалживался за рубежом. Значительный рост внешнего долга пришелся лишь на последние годы советской власти, когда она уже находилась в стадии разложения. Но долги даже этого периода не были такими уж страшными, учитывая масштабы советской экономики, занимавшей второе-третье место в мире по величине ВВП. Однако распад СССР изменил характер проблемы.

Поначалу, по договору о правопреемстве внешнего долга и активов СССР между его бывшими республиками от декабря 1991 года, Россия взяла на себя обязательства на 57 миллиардов долларов. Однако уже в апреле 1993 г. нашей стране достался уже весь внешний долг, выросший к тому времени до 96,6 миллиарда долларов, в обмен на получение всех зарубежных советских активов. В том числе Россия получила и обязательства других стран - должников СССР. Советский Союз ссужал деньги многим развивающимся странам, в том числе Эфиопии, Кубе, Мозамбику, Йемену, Вьетнаму, Алжиру, Ираку... К 1997 году долги этих стран России составили около 150 миллиардов долларов. Казалось бы, счет складывался в пользу России. Однако дело обернулось так, что ей пришлось платить по своим долгам полной мерой, а вот долги других стран самой себе почти полностью списать.

Такое нелепое положение дел было связано с целым рядом обстоятельств. Основными внешнеторговыми партнерами СССР были страны социалистического содружества. Советский Союз поставлял им энергоресурсы, оружие, турбины для АЭС по ценам, гораздо ниже мировых. Они поставляли нам промтовары, транспортные средства, лекарства, продукты питания. Расчеты проходили в условных единицах - переводных рублях. Первое постсоветское правительство России в лице министра внешних экономических связей Петра Авена и вице-премьера Егора Гайдара приняло решение пересчитать эти суммы в доллары. Так Россия обрела валютный долг вместо условных рублей. Но это еще не все.

В 1997 году наша страна вступила в "Парижский клуб". Это неформальное, но влиятельное объединение западных держав, созданное для урегулирования проблем суверенного долга. По условиям клуба приходится списывать долги за поставку оружия, которые составляли 80 процентов от их общей величины. В итоге выполнения всех требований оказалось, что должники России должны выплатить лишь 8 миллиардов долларов, или 5 процентов от общей величины дебиторской задолженности СССР. В то же время долги нашей страны никто списывать не собирался.

Хоть и с большими потерями и далеко не самым эффективным образом, проблема советского долга через 25 лет после распада СССР решена. Это, однако, не значит, что решен вопрос внешнего долга современной России. Иллюзия благополучия в этом отношении связана с использованием минфином понятия внешнего долга в узком определении. Под ним понимается только госдолг, то есть обязательства, непосредственно взятые на себя органами власти. Однако в четыре раза большую сумму составляет гарантированный государством долг корпораций. А ведь по этим обязательствам также придется платить государству в случае несостоятельности заемщика. Не следует забывать и о частном негарантированном долге. Под этим термином понимается задолженность частного бизнеса, который не получил гарантий государства. Все виды долгов необходимо выплачивать за счет доходов, созданных населением страны.

Нужно развивать реальное производство в ответ на внешнеэкономические трудности

В 2016 году общая величина внешнего долга России составила 523,4 миллиарда долларов. Плюс к этой величине основного долга нам придется выплатить еще и 89,8 миллиарда долларов в качестве процентов. Как видим, это суммы, намного превосходящие советские долги. А ведь экономический потенциал современной России и ее место в мировой экономике несопоставимы с потенциалом и положением СССР.

Будем реалистичны, одно из немногих положительных последствий антироссийских санкций в том, что они существенно затруднили доступ отечественных компаний на мировые рынки капитала. Это привело к определенному сокращению внешней задолженности. Нам остается учиться жить по средствам. Главное для решения проблемы долга в долгосрочном плане - это вспомнить совет Кейнса развивать реальное производство в ответ на внешнеэкономические трудности. Для этого требуется увеличение вложений в национальную экономику, науку и образование.

Об авторе: Руслан Дзарасов, заведующий кафедрой политической экономии РЭУ им. Г.В. Плеханова

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Дурит погода (Рассказ)
  
  От редакции: В июле 1961 года началось наполнение Братского водохранилища. После его завершения уровень Ангары поднялся в иных местах более чем на 100 метров, и Братское водохранилище стало самым крупным в мире искусственным водоемом, который поглотил бесчисленное количество мелких и крупных деревень.
• Симфония юбилея
  
  На прошлой неделе исполнилось 50 лет народному артисту России, почетному гражданину Иркутской области и города Иркутска Денису Мацуеву. За свою карьеру знаменитый пианист успел покорить главные концертные залы мира, стать лауреатом множества престижных премий и наград, а также оказаться в центре политических скандалов, стоивших ему карьеры на Западе.
• «У немцев одна Германия»
  
  150 лет назад родился писатель-антифашист Томас Манн.
• А была ли эскадра?
  
  В истории нашего Отечества так много поводов для споров, что невольно задумываешься: это у нас история такая запутанная или мы сами, толкующие ее всяк по-своему, так ее запутали?
• Таким был Ножиков
  
  15 июня исполнится 15 лет как завершил свою дорогу жизни первый всенародно избранный губернатор Иркутской области Юрий Ножиков (1934–2010). О том, каким он был, вспоминает президент Фонда сохранения памяти и развития наследия Ю. А. Ножикова, заслуженный юрист РФ Юрий Курин, в прошлом – один из заместителей Юрия Ножикова в областной администрации, председатель государственно-правового комитета.
• На Малый Курунгуй. Размышления в пути
  
  «Правда – в памяти, у кого нет памяти, у того нет жизни». Валентин Распутин
• Самостоянье человека – залог величия его
  
  Отзыв о книге Галины Макагон «На изломе» о знаменитом роде Замащиковых из Заларинского района.
• На изломе
  
  В минувшую пятницу в поселке Залари произошло, без всякого преувеличения, большое историческое событие – в районном Доме культуры «Родник» состоялась презентация книги с одноименным названием, вынесенным в заголовок этого материала, неутомимого и последовательного исследователя истории Сибири, сотрудника краеведческого музея поселка Залари Галины Николаевны Макагон.
• Мы бережно храним их имена
  
  От редакции: Как и обещали, очередной выпуск «Перевала» мы посвящаем Усольскому городскому литературному объединению имени Юрия Аксаментова. В этом году объединению исполнится уже 67 лет. Сегодня вы познакомитесь с информацией об этом ЛИТО его руководителя Инны Коноплевой, с рассказом Александра Балко и стихами поэтов-юбиляров из этого творческого объединения города Усолья-Сибирского.
• «Сиськи-масиськи»: от перегрева к охлаждению
  
  Как разговаривает с нами, простыми смертными, верховная – прежде всего, федеральная – власть? Очень много комплиментов, высоких оценок в наш адрес: мол, главное богатство страны – люди.
• Железнодорожники в тылу и на фронте
  
  Несмотря на то, что Восточно-Сибирская железная дорога была магистралью тыла, ее коллективу пришлось непосредственно заниматься перевозками воинских частей и соединений. В тяжелейшем для Москвы и всей страны октябре 1941года сибирские железнодорожники получили задание ГКО скрытно и как можно быстрее перебросить под Москву часть войск из Дальневосточного и Забайкальского военных округов.
• «Нынче ветрено и волны с перехлестом…»
  
  На прошлой неделе исполнилось 85 лет со дня рождения Иосифа Бродского.
• Три фронта Равиля Замалетдинова
  
  В праздничном номере нашей газеты, посвященном Дню Победы, мы уже рассказывали об участнике Великой Отечественной войны Равиле Серазетдиновиче Замалетдинове, который бил врага на Западном фронте с фашистской Германией, участвовал в боях на Восточном фронте с милитаристской Японией. Сегодня – продолжение рассказа о том, как он, уже на трудовом своем фронте, за многие годы работы геологом прошел большой путь, одерживая и здесь победы при открытии новых месторождений и минералов Восточной Сибири.
• «Тихий Дон» навсегда
  
  120 лет назад родился Михаил Шолохов.
• Как воевали наши деды
  
  Великая Отечественная не обошла ни одну семью. Если не на фронте, то у станков и в поле ковали Победу миллионы советских людей. Так и в нашей семье Кушкиных: отца не призвали в армию потому, что он работал на секретном тогда иркутском авиазаводе и имел бронь, а его папа и младший брат сражались в рядах Красной армии. Так выпало, что их мимолетная встреча произошла нежданно, но о ней они узнали лишь после... войны, когда на всю страну прогремел художественный фильм «Встреча на Эльбе».
• «Дорога долгая была»
  
  Из старинного сибирского села Хомутово, что под Иркутском, в годы Великой Отечественной ушли на фронт 600 жителей. Почти каждый третий не вернулся. А вот его судьба сберегла.
• Его судьба – театр
  
  15 мая исполнилось 125 лет со дня рождения Николая Охлопкова.
• Жизнь, блокада, Ленинград: к 115-летию со дня рождения Ольги Берггольц
  
  До Великой Отечественной войны Ольга писала детские книжки, которые называли милыми, славными, приятными, но не более. А потом стала поэтом, олицетворявшим стойкость Ленинграда.
• И снова май, девятое число...
  
  В последнее время заметил одну, на первый взгляд странную, закономерность: чем дальше от Великой Отечественной войны, тем больше к ней интерес. И не только историков (как «работающих на политику», так и свободных от этих догм) или старшего поколения, у которого война оставила неизгладимый след в судьбе.
• И победителей судят. (Рассказ)
  
  Торжественное собрание, посвященное Дню Победы в Великой Отечественной войне, подходило к концу. Традиционный доклад секретаря парторганизации М. Суханова, праздничный приказ начальника РЭС Н. В. Варламова с вручением грамот, премий и благодарностей – все как по накатанной дорожке, по отработанному годами сценарию, без лишних вопросов катилось к завершению, впереди ждал праздничный стол.