«Против автономии Донской области ничего не имеем...»

Первый этап Гражданской войны на Дону завершился во второй половине февраля 1918 г. победой сторонников Советской власти. Власть взял в свои руки Донской областной военно-революционный комитет. Почти месяц спустя, 23 марта, ВРК выпустил обращение "Ко всем трудящимся", в котором говорилось о том, что "для защиты завоеванных Революцией свобод" до созыва полномочного съезда Советов Областной военно-революционный комитет, "как высшая власть на Дону, объявляет самостоятельную Донскую Советскую Республику в кровной связи с Российской Советской Республикой и выделяет Совет Народных Комиссаров". "Российская газета" о становлении автономии Донской области.

«Донские казаки готовы грудью драться за Советскую Родину». Фото: lj-top.ru 

Почему развалилась советская республика на Дону в 1918 году

Под властью Военно-революционного комитета

Председателем Донского Совнаркома стал активный участник борьбы с А.М. Калединым, подхорунжий Ф.Г. Подтелков; его заместителем и комиссаром по делам народного хозяйства - один из лидеров донских большевиков С.И. Сырцов. В структуре СНК создавались комиссариаты по делам управления; труда; народного просвещения; земледелия; финансов; путей сообщения; почт и телеграфов; по делам призрения. 30 марта Ростовский Совет рабочих депутатов, обсудив доклад С.И. Сырцова об организации Донской республики, признал мотивы ее создания, "продиктованные политическими и военными соображениями, вполне правильными".

Донские казаки

Каковы же были причины возникновения этой республики? При поиске ответа следует учитывать тот факт, что инициаторами создания республики выступили не центральные, а региональные власти. Правда, еще 28 февраля 1918 г. в телеграмме главнокомандующему войсками Южного революционного фронта по борьбе с контрреволюцией В.А. Антонову-Овсеенко председатель СНК В.И. Ленин отмечал: "Против автономии Донской области ничего не имеем; географические границы этой автономии должны быть определены по соглашению с населением смежной полосы и с автономной Республикой Донецкого бассейна". Тем не менее решение о создании республики принималось в Ростове, а Москву просто поставили перед фактом. Вооруженные силы Центральных держав в марте 1918 г. развернули широкомасштабное наступление на Украине под лозунгом оказания "помощи" Украинской Центральной Раде. Существовала опасность вторжения немецких войск на Дон. Не случайно на уже упомянутом заседании Ростовского Совета один из "отцов-основателей" республики С.И. Сырцов подчеркнул, что "Донская Республика необходима для того, чтобы выбить у германцев и австрийцев ту платформу и основания, что они со своими войсками идут на помощь к самоопределению. Мы должны им сказать: мы самоопределились и вам у нас делать нечего".

Кроме того, необходимо учитывать и тот факт, что во главе Донского ВРК стояло немало местных уроженцев, выходцев из казачьего сословия, которые стояли на автономистских позициях по вопросу о политическом будущем Донской области. Они рассчитывали, воспользовавшись начавшейся Гражданской войной и ослаблением позиций центра, добиться большей самостоятельности и упрочить свое положение на местах, вынудив центр считаться с происшедшими в регионе переменами.

31 марта вышел "Приказ N 1" за подписью комиссара М.В. Кривошлыкова, который предписывал упразднить в населенных пунктах все старые органы управления, заменив их Советами. При этом особо подчеркивалось, что избирательного права лишались "лица, не стоящие на защите прав трудового народа, например, попы, купцы, старые полицейские, жандармские чины и офицеры, не состоящие в рядах революционной армии".

Плакат "Казак, ты с кем?"

Прения на съезде Советов

8 апреля в помещении Ростовского клуба приказчиков открылся I съезд Советов Донской области, задачей которого являлось окончательное конструирование органов власти новой республики, определение ее правового статуса, выработка курса внутренней и внешней политики. На съезде присутствовали 713 делегатов с решающим и 125 с совещательным голосом. В президиум выбрали 10 большевиков и 9 левых эсеров. Председателем был утвержден уроженец Донецкого округа, казак, член партии большевиков с 1905 г., В.С. Ковалев.

Наиболее острая полемика развернулась вокруг вопроса о ратификации Брестского мирного договора. Большевики выступали за его ратификацию, способную дать возможность "укрепить Советскую власть, организовать прочную, крепкую и сильную революционную армию". Левые эсеры, напротив, старались доказать, что подписание мира означает гибель революции, агитировали за заключение военного союза с "братской Украиной" и организацию "всеобщего восстания" против наступавших немцев. С ними фактически солидаризовались левые коммунисты, которых возглавлял Сырцов. Они выступили с декларацией, в которой обрушились на сеющую дезорганизацию в массах "иллюзию мира", отмечая, что задача упрочения Советской власти на Дону "связана с организацией отпора разбойникам международного капитала" и призывали организовать защиту молодой Донской республики "в союзе с другими южными республиками".

Однако, по словам присутствовавшего на съезде Чрезвычайного комиссара Юга России Г.К. Орджоникидзе, "казаки слишком боялись, как бы немцы не влезли на Дон", поэтому делегаты одобрили резолюцию большевиков, которая гласила, что съезд, рассматривая Донскую республику в качестве неотъемлемой части Советской России, "считает для себя Брестский мирный договор обязательным". Переходя к вопросу об организации власти, съезд констатировал, что единственными полномочными органами власти на всех уровнях являются Советы. Длительные прения вызвал вопрос организации выборов (по округам или по партийным спискам) в высший орган власти республики - Центральный исполнительный комитет. В конечном итоге было принято компромиссное решение: выбирать в него представителей от округов, но по партийным спискам. Большевики получили на выборах в ЦИК 284 голоса и провели в него 26 представителей; левые эсеры - 271 голос и 24 места. Таким образом, между двумя партиями образовался фактически паритет. Председателем Донского ЦИК был избран большевик В.С. Ковалев, а Совета Народных Комиссаров - Ф.Г. Подтелков, избранный по списку левых эсеров.

Федор Григорьевич Подтелков - председатель Донского Совнаркома

Казаки были против

Вскоре стала очевидной низкая эффективность работы практически всех органов власти новой республики. Создание Советов в казачьих станицах и хуторах шло с большим трудом, почти во всех населенных пунктах сохранялись старые органы казачьего самоуправления, что объяснялось нежеланием казачества менять веками сложившиеся устои общественной жизни. Новые органы власти так и не смогли наладить эффективное управление экономикой. Приступить к аграрному переделу не удалось из-за сопротивления казачества, не желавшего уступать часть своей земли иногородним. Окончилась неудачей и попытка наладить поставки продовольствия в Центральную Россию в широких масштабах, вновь по причине нежелания казаков продавать хлеб по твердым ценам.

Деятельность многих республиканских наркоматов свелась фактически к публикациям деклараций и обращений. В конце апреля из-за саботажа служащих и отсутствия достаточного количества сырья и топлива приостановилась работа ряда национализированных предприятий, а в городах резко ухудшилось продовольственное положение. Еще 31 марта СНК Донской республики принял решение о формировании постоянной армии. К середине апреля в ряды Красной армии вступили около 25 000 человек, в основном уроженцев городов и рабочих поселков. Казаки и большая часть крестьян распоряжение властей проигнорировали и не спешили на призывные пункты.

Причина подобных неудач заключалась в отсутствии необходимых финансовых и материальных средств; нехватке квалифицированных кадров, имевших управленческий опыт; слабости центральных и местных органов Советской власти; неприятии значительной части казачества и зажиточных кругов города и деревни радикальных социальных преобразований. Немаловажную роль в падении популярности республиканских властей сыграла их неспособность справиться с уголовным бандитизмом, обеспечить элементарный правопорядок и безопасность. Республику подрывали внутренние распри и межпартийные разногласия, нараставшие между большевиками, с одной стороны, и левыми эсерами и левыми коммунистами - с другой. Справа возникала угроза со стороны меньшевиков и правых эсеров, которые, воспользовавшись экономическими трудностями, усиливали свое влияние среди рабочих; слева - анархистов, которые развили бурную деятельность, формируя свои военизированные отряды. На улицах Ростова неоднократно проходили стычки между анархистскими отрядами и республиканской милицией.

Итогом стал рост антисоветских настроений, охвативший часть донского казачества, которое начало поднимать вооруженные восстания. Это вынудило республиканский ЦИК 16 апреля создать Чрезвычайный штаб обороны, который возглавил Г.К. Орджоникидзе. Штабу была передана вся полнота власти на территории Донской республики, однако одновременно продолжали функционировать ЦИК и СНК, издававшие зачастую противоположные приказы, с которыми, впрочем, мало считались власти на местах. Иными словами, выстроить эффективную "властную вертикаль" на Дону так и не удалось.

Виктор Семенович Ковалев - председатель ЦИК Донской республики.

Переговоры с немцами успехом не увенчались

Между тем 26-27 апреля немецкие войска вторглись в пределы Донской Советской республики. ЦИК опубликовал воззвание ко всем трудящимся, призвав их встать на защиту революции и Дона, однако особого отклика оно не получило. 30 апреля в северные округа Донской республики выехала возглавляемая Подтелковым мобилизационная коллегия, наделенная чрезвычайными полномочиями для проведения мобилизации и укрепления Советской власти на местах. Однако добраться до цели ей не удалось: в начале мая коллегия была захвачена восставшими казаками и уничтожена.

Понимая ограниченность своих сил и средств, республиканские власти попытались вступить в переговоры с немцами. В ночь на 27 апреля по поручению ЦИКа на фронт выехала группа членов Таганрогского Совета с предложением вывести немецкие войска из пределов республики. Однако немецкое командование отказалось прекратить наступление. 2 мая в захваченный накануне Таганрог прибыла полномочная делегация республики, возглавляемая Г.К. Орджоникидзе и В.С. Ковалевым. Они выразили протест по поводу нарушения границ Донской республики, входящей в состав России, с которой Центральные державы подписали мирный договор. Переговоры, однако, успехом не увенчались.

Немцы в Таганроге. Фельдмаршал Герман фон Эйхгорн принимает парад. Май 1918 г.

Население не поддержало республику

Приход немцев на Дон вызвал оживление в лагере противников Советской власти. 6 мая восставшие казаки захватили Новочеркасск, а 8 мая советские войска оставили Ростов. После падения Ростова и фактического развала фронта началась агония Донской Советской республики. Только в конце мая члены Донского СНК и ЦИК съехались в Царицын, а 11 июня переехали в станицу Великокняжескую Сальского округа. Новым председателем правительства был избран И.А. Дорошев. Но под его контролем находились лишь узкая полоса вдоль железной дороги от Батайска через Торговую и часть северных округов Дона, сохранивших верность Советской власти.

Республика не имела ни финансов, ни экономической базы, ни достаточного количества боеспособных и дисциплинированных войск, способных противостоять белым. Ее популярность в народных массах стремительно падала. Сам факт существования республики не был официально подтвержден центральными российскими властями. Думается, это было связано с тем, что центр изначально не предполагал наделять Дон особым статусом и рассматривал провозглашение Донской республики лишь как временную уступку региональным элитам.

Карта военных действий на Южном фронте. 1918 г.

В конце июня был ликвидирован штаб главнокомандующего войсками Донской Советской республики. Предложение выделить самостоятельный Донской фронт и передать Донскому Совнаркому командование революционными казачьими полками натолкнулись на решительный протест Высшего Военного Совета и осталось нереализованным. Судьба Донской республики, лишившейся собственных вооруженных сил, была предопределена. 28 июня белые захватили Великокняжескую - последнюю "столицу" республики. Эвакуировавшись в Царицын, Донской Совнарком окончательно утратил связь с округами республики, территория которой продолжала неумолимо сжиматься. Царицынские власти, как военные, так и гражданские, не считались с республиканским правительством при принятии решений. В итоге 12 августа Донской СНК принял решение ликвидировать все дела к 1 сентября, о чем доложил в Москву22. 30 сентября Президиум ВЦИК постановил считать его деятельность ликвидированной. Донская Советская республика прекратила свое существование.

Подобный исход был предопределен заранее. Слишком много сил не было заинтересовано в существовании республики на Дону. Казачья верхушка видела в ней "заразу большевизма", которую нужно было всеми силами ликвидировать. Советский центр с подозрением относился к донскому казачеству и идеям казачьей автономии, не признавал за казаками права на национальное самоопределение и в лучшем случае готов был временно смириться с существованием самопровозглашенной Донской республики, но официально признавать ее статус не намеревался. Радикальные социальные преобразования, инициированные донскими властями, настроили против них значительную часть местного населения, а экономический кризис, разгул преступности и бандитизма привели к тому, что обыватель стал мечтать о "сильной руке", способной навести на Дону порядок...

Бронеавтомобиль Донской армии "Полковник Безмолитвенный". 1918 г.

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Дурит погода (Рассказ)
  
  От редакции: В июле 1961 года началось наполнение Братского водохранилища. После его завершения уровень Ангары поднялся в иных местах более чем на 100 метров, и Братское водохранилище стало самым крупным в мире искусственным водоемом, который поглотил бесчисленное количество мелких и крупных деревень.
• Симфония юбилея
  
  На прошлой неделе исполнилось 50 лет народному артисту России, почетному гражданину Иркутской области и города Иркутска Денису Мацуеву. За свою карьеру знаменитый пианист успел покорить главные концертные залы мира, стать лауреатом множества престижных премий и наград, а также оказаться в центре политических скандалов, стоивших ему карьеры на Западе.
• «У немцев одна Германия»
  
  150 лет назад родился писатель-антифашист Томас Манн.
• А была ли эскадра?
  
  В истории нашего Отечества так много поводов для споров, что невольно задумываешься: это у нас история такая запутанная или мы сами, толкующие ее всяк по-своему, так ее запутали?
• Таким был Ножиков
  
  15 июня исполнится 15 лет как завершил свою дорогу жизни первый всенародно избранный губернатор Иркутской области Юрий Ножиков (1934–2010). О том, каким он был, вспоминает президент Фонда сохранения памяти и развития наследия Ю. А. Ножикова, заслуженный юрист РФ Юрий Курин, в прошлом – один из заместителей Юрия Ножикова в областной администрации, председатель государственно-правового комитета.
• На Малый Курунгуй. Размышления в пути
  
  «Правда – в памяти, у кого нет памяти, у того нет жизни». Валентин Распутин
• Самостоянье человека – залог величия его
  
  Отзыв о книге Галины Макагон «На изломе» о знаменитом роде Замащиковых из Заларинского района.
• На изломе
  
  В минувшую пятницу в поселке Залари произошло, без всякого преувеличения, большое историческое событие – в районном Доме культуры «Родник» состоялась презентация книги с одноименным названием, вынесенным в заголовок этого материала, неутомимого и последовательного исследователя истории Сибири, сотрудника краеведческого музея поселка Залари Галины Николаевны Макагон.
• Мы бережно храним их имена
  
  От редакции: Как и обещали, очередной выпуск «Перевала» мы посвящаем Усольскому городскому литературному объединению имени Юрия Аксаментова. В этом году объединению исполнится уже 67 лет. Сегодня вы познакомитесь с информацией об этом ЛИТО его руководителя Инны Коноплевой, с рассказом Александра Балко и стихами поэтов-юбиляров из этого творческого объединения города Усолья-Сибирского.
• «Сиськи-масиськи»: от перегрева к охлаждению
  
  Как разговаривает с нами, простыми смертными, верховная – прежде всего, федеральная – власть? Очень много комплиментов, высоких оценок в наш адрес: мол, главное богатство страны – люди.
• Железнодорожники в тылу и на фронте
  
  Несмотря на то, что Восточно-Сибирская железная дорога была магистралью тыла, ее коллективу пришлось непосредственно заниматься перевозками воинских частей и соединений. В тяжелейшем для Москвы и всей страны октябре 1941года сибирские железнодорожники получили задание ГКО скрытно и как можно быстрее перебросить под Москву часть войск из Дальневосточного и Забайкальского военных округов.
• «Нынче ветрено и волны с перехлестом…»
  
  На прошлой неделе исполнилось 85 лет со дня рождения Иосифа Бродского.
• Три фронта Равиля Замалетдинова
  
  В праздничном номере нашей газеты, посвященном Дню Победы, мы уже рассказывали об участнике Великой Отечественной войны Равиле Серазетдиновиче Замалетдинове, который бил врага на Западном фронте с фашистской Германией, участвовал в боях на Восточном фронте с милитаристской Японией. Сегодня – продолжение рассказа о том, как он, уже на трудовом своем фронте, за многие годы работы геологом прошел большой путь, одерживая и здесь победы при открытии новых месторождений и минералов Восточной Сибири.
• «Тихий Дон» навсегда
  
  120 лет назад родился Михаил Шолохов.
• Как воевали наши деды
  
  Великая Отечественная не обошла ни одну семью. Если не на фронте, то у станков и в поле ковали Победу миллионы советских людей. Так и в нашей семье Кушкиных: отца не призвали в армию потому, что он работал на секретном тогда иркутском авиазаводе и имел бронь, а его папа и младший брат сражались в рядах Красной армии. Так выпало, что их мимолетная встреча произошла нежданно, но о ней они узнали лишь после... войны, когда на всю страну прогремел художественный фильм «Встреча на Эльбе».
• «Дорога долгая была»
  
  Из старинного сибирского села Хомутово, что под Иркутском, в годы Великой Отечественной ушли на фронт 600 жителей. Почти каждый третий не вернулся. А вот его судьба сберегла.
• Его судьба – театр
  
  15 мая исполнилось 125 лет со дня рождения Николая Охлопкова.
• Жизнь, блокада, Ленинград: к 115-летию со дня рождения Ольги Берггольц
  
  До Великой Отечественной войны Ольга писала детские книжки, которые называли милыми, славными, приятными, но не более. А потом стала поэтом, олицетворявшим стойкость Ленинграда.
• И снова май, девятое число...
  
  В последнее время заметил одну, на первый взгляд странную, закономерность: чем дальше от Великой Отечественной войны, тем больше к ней интерес. И не только историков (как «работающих на политику», так и свободных от этих догм) или старшего поколения, у которого война оставила неизгладимый след в судьбе.
• И победителей судят. (Рассказ)
  
  Торжественное собрание, посвященное Дню Победы в Великой Отечественной войне, подходило к концу. Традиционный доклад секретаря парторганизации М. Суханова, праздничный приказ начальника РЭС Н. В. Варламова с вручением грамот, премий и благодарностей – все как по накатанной дорожке, по отработанному годами сценарию, без лишних вопросов катилось к завершению, впереди ждал праздничный стол.