Экономист Иван Озеров рассказал о сегодняшнем кризисе еще сто лет назад

Кризис финансовой системы, неэффективное использование бюджетных средств, коррупция и кумовство — проблемы, актуальные и поныне. Оказывается, за сто лет ничего не изменилось. В начале двадцатого века экономист Иван Озеров раскрыл пороки отечественной экономики и призвал с ними нещадно бороться. Ученый проанализировал бюджет и жестко критиковал его сильную зависимость от одного источника дохода — продажи алкоголя. То же самое мы наблюдаем и сейчас. Только вместо водки — нефть.

Эпоха просвещения

Иван Озеров

Иван Озеров родился в 1869 году. Это было время больших перемен и структурных реформ. Буквально несколько лет назад освободили крестьян, и Озеров, сын бывших крепостных, уже смог пойти в школу.

Учеником он оказался способным и в 1881 году поступил в костромскую гимназию. Еще совсем недавно это было абсолютно невозможно — в гимназиях учились только отпрыски имущих классов. Иван Озеров окончил гимназию с золотой медалью. И продолжил образование в Московском университете. В 1889 году его приняли на кафедру финансового права юрфака. Там под руководством профессора Ивана Янжула Озеров и изучал экономику.

Больше всего он интересовался налоговыми системами разных стран. Академические занятия совмещал с практикой — побывал в Германии, Великобритании, Франции, чтобы увидеть своими глазами, как и с кого там собирают налоги. В 1900-м Иван Озеров получил профессорское звание за докторскую диссертацию «Главнейшие течения в развитии прямого обложения в Германии».

Истина в вине

Озеров отличался поразительной работоспособностью. Из-под его пера вышли сотни книг и несчетное количество статей. Он читал лекции в нескольких университетах. Ездил по стране и оценивал ситуацию с промышленностью, банками и торговлей прямо на месте. Заводы и фабрики прислушивались к его советам и в итоге наращивали производство.

Но самой большой страстью профессора была финансовая реформа. Каждая его книга так или иначе призывала к структурным переменам. Работы Озерова были манифестом, обращенным к Минфину и Госдуме. И предупреждением: «Если не изменить экономику, страну ждет социальная катастрофа». Этот тезис ярче всего раскрывается в исследованиях российского бюджета. Как и сейчас, больше века назад казна сильно зависела от одного источника дохода. Сегодня это нефть и газ (по данным Счетной палаты, бюджет на 52,5 процента зависит от продажи энергоносителей). В эпоху Озерова роль нефти исполнял алкоголь.

В 1907 году вышла в свет брошюра Ивана Озерова «Русский бюджет: доходный и расходный». Там приводятся крайне интересные цифры. По итогам 1906 года казна получила 2,27 миллиарда рублей. Почти треть дохода была обеспечена горячительными напитками: 697,5 миллиона от винной монополии и 39,1 миллиона — от налогов на пиво и водку. Еще одна госмонополия — железная дорога — принесла 491 миллион. Таможня дала 243 миллиона. Сборы с торговли и промышленности — 82 миллиона. Налог на землю и недвижимость — 60,5 миллиона, на керосин — 30 миллионов, на спички — 15 миллионов. «Почта, телеграф и телефон дали 74 миллиона рублей, но известно, как дурно поставлена у нас почта», — писал Иван Озеров. Вопрос о реформе «Почты России» стоит на повестке дня и в 2015-м.

Экономист сравнивает отечественный бюджет с британским и приходит к «печальным выводам»: подоходный и наследственный налоги (их в России не было) обогатили английскую корону на 440 миллионов рублей, что сравнимо с алкогольными доходами империи Николая II. «В государственный бюджет должен быть введен подоходный налог, конечно, прогрессивный», — рекомендует Озеров. Он также призывает ввести сборы с наследства, чему сильно противились зажиточные слои. «Наш бюджет, несомненно, слишком аристократичен даже в сравнении с аристократической Англией», — подводит черту ученый. Выводы неутешительны: казна находится в сильной зависимости от госмонополий, а устаревшая налоговая система лежит тяжким бременем на большей части населения и не приносит пользы.

Слуги государевы

С доходами все ясно. Но бюджетные траты — нечто удивительное. О чем в наше время постоянно твердят первые лица государства? О неэффективном использовании средств, о коррупции, о нарушениях при госзакупках. За 110 лет не изменилось ровным счетом ничего. В книге «Финансовая реформа в России: откуда у нас государство берет деньги и на что их расходует» Иван Озеров проанализировал смету казначейства за 1905 год и узнал, сколько бюджетных средств уходило на содержание родственников чиновников и знати.

Так, в 1871 году вдове статского советника К. выписали ежегодное содержание в 300 рублей, пока ее дети не получат образование. Ей выдавали деньги вплоть до 1905-го. «Прошло 34 года, и я не знаю ни одного учебного заведения, где воспитание совершалось бы столь продолжительное время», — комментирует Озеров.

Действительному тайному советнику, князю Н. О. в 1893 году государство выдало премию в 2,5 тысячи рублей. Но каким-то чудесным образом разовая выплата превратилась в регулярное жалование, начисляемое как минимум 12 лет.

В 1852-м родственники покойного князя Чернышева удостоились «с барского плеча» 15 тысяч рублей на содержание имения. В 1902-м государство взяло на себя поддержание дома умершего генерала Анненкова. В течение 10 лет его близкие сидели на ежегодном пособии в 5495,5 рубля.

Большие деньги уходили и на выплаты членам Госсовета. Сергей Витте в год получал 26 тысяч рублей, граф Шувалов — 20 тысяч, граф Сольский — 18 тысяч.

Озеров также затрагивает проблемы растущего неравенства между богатыми и бедными: почт-директор в Петербурге зарабатывает 5880 рублей в год, в Москве — 5390 рублей, а годовое жалование простых почтальонов — 200 рублей.

И самое интересное в смете: «На известное Его Императорскому Величеству употребление 218 062 рубля». Проще говоря, Николай II запустил руку в казну и забрал оттуда кругленькую сумму на какие-то личные траты. Без всякого контроля и отчета. Министерство внутренних дел вообще засекретило свои расходы на 2,43 миллиона рублей.

Еще один поразительный пример: лесной департамент Петербургской губернии положил 180 рублей в год на содержание пяти собак. «Почтальоны у нас во многих местностях по смете на 1905 год получают 174 рубля, а между тем нередко это люди семейные, и если считать семью в среднем в 5 человек, то оказывается, что на содержание 5 собак отпускается больше, чем на содержание 5 душ, принадлежащих к семье почтальона», — сетует Озеров.

Пилите, Шура

Еще одна тема, актуальная и поныне, — финансирование крупных проектов. Иногда они превращаются в черную дыру, способную поглотить любое количество денег без видимого результата.

В 1907 году профессор Озеров издает труд «Как расходуются в России народные деньги?». Краткое содержание книги словами самого автора: «В России можно было начать постройку на несколько тысяч и довести стоимость ее до нескольких миллионов рублей, и все это совершенно безнаказанно... Это — типично для наших порядков». Разумеется, без скрупулезного анализа трат экономист обойтись не мог.

В 1899 году государство выделило 2,5 миллиона рублей на строительство Гинекологического института в Петербурге. Работы велись с невиданным размахом: каждая койка стоила 17 тысяч рублей при средней цене в 3 тысячи. На любые вопросы контрольной комиссии подрядчики отвечали, что стройка находится под патронажем императрицы Марии, а значит, нечего и думать о скромности. За 17,2 тысячи для больницы был выписан орган и нанят музыкант с годовым окладом в 1,2 тысячи рублей. Кроме того, постоянно завышалась стоимость закупок товаров. Например, мыло в документах проходило по 6 рублей, хотя стоило 3,7. «Распорядители кредитами зачастую у нас прикрываются именем Монарха, прячутся за Государя... В этом-то и было больное место нашего старого режима», — отмечает экономист.

В 1901 году в Гаграх приступили к строительству государственного санатория. Предполагалось, что казна потратит 100 тысяч рублей. Нужно было всего лишь переделать частную усадьбу в лечебницу. В итоге все пошло наперекосяк. Подрядчики отбирались без всякого конкурса, их расходы никто не контролировал.

Результат: множество закупленных стройматериалов и инструментов вообще не понадобилось. На лишние запчасти для водопровода потратили 47 тысяч рублей. Приобрели мебель на 21 тысячу, она оказалась непригодной. Пригнали подъемный кран из Одессы за 2 тысячи, так он не проработал ни дня! И апофеоз растрат: партия никому не нужных напильников из Парижа за 2640 рублей.

Само строительство велось из рук вон плохо. К примеру, водопровод подвели к пересохшему источнику. 8 тысяч рублей пустили на то, чтобы вырыть пруды. Они покрылись плесенью, и врачи порекомендовали засыпать их ради здоровья пациентов. На территории санатория возвели ресторан. За десять месяцев он принес доход в 35,7 тысячи рублей при расходах в 58,1 тысячи.

К 1907 году бюджет потратил на лечебницу в Гаграх 3,16 миллиона рублей. В тридцать раз больше запланированного! «Так работала наша машина: одни платили, другие получали, одни нищали, другие богатели за счет народа. Вся наша история есть сплошная организация такого обогащения части населения, его кучки, за счет массы», — так Иван Озеров завершает свою книгу о расходах бюджета.

Враг государства

В 1917 году царский режим, который Озеров считал устаревшим и неэффективным, рухнул. Ученый пытался ужиться с советской властью, как-то помочь ей своими знаниями и опытом. Профессор работал в Институте экономических исследований, публиковался в журнале «Экономист». В своих статьях он критиковал экономическую модель коммунистов, предлагая свою. Он ратовал за восстановление частной собственности, возвращение коммерческих банков, за приватизацию промышленности и инфраструктуры.

«Озеров, как и все сотрудники "Экономиста" — враги самые беспощадные. Всех их вон из России», — так Ленин отреагировал на советы профессора. Это цитата из письма Сталину 16 июля 1922 года. Хотя вождь мирового пролетариата не гнушался использовать наработки Озерова для НЭПа. В августе ученого внесли в список антисоветчиков и арестовали. Власти собирались выслать его на одном из «философских пароходов», но передумали. Ценные кадры были нужны для восстановления экономики.

Иван Озеров приступил к работе в Наркомате финансов. Там же, кстати, трудился Николай Кондратьев — еще один выдающийся российский экономист, занимавшийся предсказанием кризисов. В 1930-м Озерова снова арестовали за подпольную антисоветскую деятельность и связь с монархистами. Приговорили к расстрелу. В ожидании исполнения приговора Озеров провел год в одиночной камере. Но «вышку» заменили на 10 лет Соловков.

К тому времени его здоровье было окончательно подорвано. В 1933-м он попал под амнистию и перебрался в Воронеж. Через три года очутился в ленинградском доме престарелых. Умер профессор 10 мая 1942 года во время блокады.

Лучше всего Ивана Озерова характеризует его отношение к соотечественникам. Он хотел видеть население России грамотным и просвещенным. «Наши расходы на народное образование ничтожны сравнительно с тем, что тратят культурные государства в Европе и Америке: там расходы исчисляются иногда в 5-6 и даже 10 рублей на душу, а у нас и в настоящее время расходы из государственного казначейства на народное образование не превышают 8-9 копеек», — писал экономист в 1907 году. В 1911-м он составил завещание. Все сбережения профессора Озерова должны были пойти на образование населения.

ИСТОЧНИК: http://lenta.ru/articles/2015/02/07/ivanozerov/

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Золотой век Зои Богуславской
  
  Зоя Богуславская – знаменитая российская писательница, эссеист, искусствовед и литературный критик, автор многочисленных российских и зарубежных культурных проектов, заслуженный работник культуры РФ.
• БАМ – ССО – ВЛКСМ
  
  На прошлой неделе побывал сразу на нескольких мероприятиях, связанных с аббревиатурами, вынесенными в заголовок, и нахлынули воспоминания. Правда, они (воспоминания) выстроились в голове в обратном порядке, нежели в заголовке. Впрочем, так и было в истории. И в жизни…
• Чутье. Рассказ Владислава Огаркова
  
  Эту историю поведал Эдуард Копица, мой знакомый, живший в северном Усть-Илимске. Водитель грузовиков и автобусов, простой и светлый человек, он очень любил природу и многое знал о ней. Увы, ушедший туда, откуда не возвращаются.
• День Победы: страницы жизни Виктора Секерина
  
  Виктор Павлович Секерин в 70-е годы заведовал кафедрой и аспирантурой на факультете иностранных языков КГПИ. Он поражал эрудицией, смелостью, раскованностью, ораторским мастерством. Сердце его не выдержало перегрузок в 58 лет. О его жизни и пойдет речь.
• Защитники, или Воспоминания новоявленного бравого солдата Швейка о превратностях воинской службы
  
  Почти вся история человечества прошла в войнах и вооруженных конфликтах. Причин тому множество, всех их и не перечислить, да и такой задачи автор не ставит. Куда интереснее вопрос о роли подготовки военных кадров для успешной защиты Отечества. Автору на примерах своей биографии представилась возможность рассказать, как его в очень давнюю эпоху готовили защищать свою страну. И первым моим рассказом будет повествование о начале моей воинской «карьеры» в послевоенной Одессе. Александр Табачник
• Не судьба?
  
  Судьба некоторых книг складывается словно по драматическому сюжету. Недавно мне довелось ознакомиться с повестью Г.П. Баранова «Злой Хатиман. Записки военного разведчика», которая могла прийти к читателям ещё в конце 80-­х. Но не пришла. И вот тут интересно разобраться – почему...
• Фронтовик, писатель, гражданин: сто лет Виктору Астафьеву
  
  1 мая исполнится 100 лет со дня рождения Виктора Астафьева
• Какой была в СССР бытовая техника
  
  Президент Владимир Путин сказал, что «в СССР выпускали одни галоши». Такое высказывание задело многих: не одними галошами был богат Советский союз, чего стоила бытовая техника!
• 90-е: лихие или бурные?
  
  «Эта песня хороша – начинай сначала!» – пожалуй, это и о теме 1990-х годов: набившей оскомину, однако так и не раскрытой до конца.
• «…Я знаю о своем невероятном совершенстве»: памяти Владимира Набокова
  
  Владимир Набоков родился в Петербурге 22 апреля (10 апреля по старому стилю) 1899 года, однако отмечал свой день рождения 23-го числа. Такая путаница произошла из-за расхождения между датами старого и нового стиля – в начале XX века разница была не 12, а 13 дней.
• «Помогите!». Рассказ Андрея Хромовских
  
  Пассажирка стрекочет неумолчно, словно кузнечик на лугу:
• «Он, наверное, и сам кот»: Юрий Куклачев
  
  Юрий Дмитриевич Куклачёв – советский и российский артист цирка, клоун, дрессировщик кошек. Создатель и бессменный художественный руководитель Театра кошек в Москве с 1990 года. Народный артист РСФСР (1986), лауреат премии Ленинского комсомола (1980).
• Эпоха Жилкиной
  
  Елена Викторовна Жилкина родилась в селе Лиственичное (пос. Листвянка) в 1902 г. Окончила Иркутский государственный университет, работала учителем в с. Хилок Читинской области, затем в Иркутске.
• «Открывала, окрыляла, поддерживала»: памяти Натальи Крымовой
  
  Продолжаем публикации к Международному дню театра, который отмечался 27 марта с 1961 года.
• Казалось бы, мелочь – всего один день
  
  Раз в четырехлетие в феврале прибавляется 29-е число, а с високосным годом связано множество примет – как правило, запретных, предостерегающих: нельзя, не рекомендуется, лучше перенести на другой год.
• Так что же мы строим? Будущее невозможно без осмысления настоящего
  
  В ушедшем году все мы отметили юбилейную дату: 30-ю годовщину образования государства Российская Федерация. Было создано государство с новым общественно-политическим строем, название которому «капитализм». Что это за строй?
• Первый фантаст России Александр Беляев
  
  16 марта исполнилось 140 лет со дня рождения русского писателя-фантаста Александра Беляева (1884–1942).
• «Необычный актёрский дар…»: вспомним Виктора Павлова
  
  Выдающийся актер России, сыгравший и в театре, и в кино много замечательных и запоминающихся образов Виктор Павлов. Его нет с нами уже 18 лет. Зрителю он запомнился ролью студента, пришедшего сдавать экзамен со скрытой рацией в фильме «Операция „Ы“ и другие приключения Шурика».
• Последняя звезда серебряного века Александр Вертинский
  
  Александр Вертинский родился 21 марта 1889 года в Киеве. Он был вторым ребенком Николая Вертинского и Евгении Скалацкой. Его отец работал частным поверенным и журналистом. В семье был еще один ребенок – сестра Надежда, которая была старше брата на пять лет. Дети рано лишились родителей. Когда младшему Александру было три года, умерла мать, а спустя два года погиб от скоротечной чахотки отец. Брата и сестру взяли на воспитание сестры матери в разные семьи.
• Николай Бердяев: предвидевший судьбы мира
  
  Выдающийся философ своего времени Николай Александрович Бердяев мечтал о духовном преображении «падшего» мира. Он тонко чувствовал «пульс времени», многое видел и предвидел. «Революционер духа», творец, одержимый идеей улучшить мир, оратор, способный зажечь любую аудиторию, был ярким порождением творческой атмосферы «серебряного века».