Просили – доводим

Ответ на открытое письмо жителей Иркутска по вопросам льготного проезда на муниципальном транспорте города Иркутска ветеранов труда федерального значения и инвалидов.

Напоминаем, что в открытом письме-обращении (опубликованном в газете «Мои года» от 12.02.2021 г.) речь шла о незаконном снижении с 01.01.2021 года количества поездок по электронным социальным проездным билетам (ЭСПБ) в муниципальном транспорте города Иркутска с 120 поездок до 50 поездок. При этом область утверждала, что с октября 2016 года оплачивает только 50 поездок, а 70 поездок добавляет администрация города Иркутска. Мы получили ответы депутатов думы Иркутска, мэрии, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее – минсоцзащиты). Мэрия сообщила, что она вообще ни при чём и никогда не доплачивала за проезд по ЭСПБ ни копейки. Минсоцзащиты гордо информировало, что «количество поездок в месяц по ЭСПБ определено постановлением правительства Иркутской области от 19.09.2016 года № 589-пп и составляет 50 поездок на проезд транспортом в городском сообщении и 40 поездок – в пригородном; увеличение количества поездок, предусмотренного действующим законодательством Иркутской области, не планируется», и просило довести данную информацию до всех граждан, подписавших обращение. Ну вот просили – мы и довели.

Но было бы справедливо довести и другую информацию. Поэтому публикуем текст заявления, направленного губернатору Иркутской области И. И. Кобзеву (может нам повезёт, и он прочтёт это заявление):

Заявление

о массовом и грубом нарушении правительством Иркутской области требований разделов 1 и 2 статьи 3 и статьи 3.1 ФЗ № 184 от 6 октября 1999 г. и абзацев 3, 4, 5, 8 преамбулы ФЗ № 122 от 22.08.2004 г., отписке Министерства соцзащиты И. О. от 12.03.21 г. № 03-П53-49/21.

В ваш адрес 12.02.21 г., вх. 04-38-2542/21, было направлено коллективное обращение, напечатанное в газете «Мои года» 12.02.21 г.

Мы, в частности, указали, что правительством Иркутской области были нарушены абзацы 3, 4, 5, 8 преамбулы Федерального закона ФЗ № 122 от 22.08.2004 г. (далее ФЗ № 122) при определении количества поездок по ЭСПБ и просили вернуть ситуацию в правовые рамки. Но ваши сотрудники, даже не читая, переправили обращение от 12.02.21 г., исх. № 03.23-2987/21, в мэрию (хотя мэрия ФЗ не нарушала). 17.02.21 г. наше коллективное обращение было направлено Законодательным собранием Иркутской области в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее – Минсоцзащиты), хотя Министерство только исполняло ПП № 589 от 19.09.2016 г., подписанное зам. губернатора А. С. Битаровым. Очевидно, поэтому Минсоцзащиты ответило нам 12.03.21 г. обстоятельной, но фактически пустой отпиской, в которой вообще обошли стороной факт нарушения ФЗ № 122 и ФЗ № 184.

Повторно кратко излагаем позиции ФЗ

Раздел 2 частей 4 и 7 статьи 22 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ и статьи 30 и 31 ФЗ «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 N 181-ФЗ гарантировали, в частности, бесплатный проезд ветеранов труда (ВТ) и инвалидов на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе Российской Федерации, независимо от места их жительства (никакого ограничения количества поездок в ФЗ нет), а также оплату услуг связи (телефона, радио и телевидения). И мы, действительно, до 2004 года ездили по всей стране бесплатно, предъявляя в городском муниципальном транспорте удостоверение ВТ, справку об инвалидности с фотографией или пластиковую карточку.

В 2004 году, в соответствии с ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, часть полномочий по мерам социальной защиты граждан, которые пользуются льготами (далее – льготники) и социальными гарантиями были переданы на усмотрение субъектов РФ с определёнными требованиями, изложенными в ФЗ № 122. Правительство РФ в лице президента РФ в третьем, четвёртом, пятом и восьмом абзаце преамбулы ФЗ № 122 обязало субъектов Федерации (включая и правительство Иркутской области)

– обеспечивать при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня соцзащиты граждан;

– реализовать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (а не дискредитировать власть);

– не использовать нормы ФЗ, закреплённые в данной преамбуле, для умаления прав и законных интересов человека и гражданина.

В 2004 году в Иркутске были компенсированы ветеранам затраты на утрату льгот на проезд во всех видах городского транспорта в любом городе РФ, оплату услуг связи, телефона и радио; инвалидам ещё дополнительно были компенсированы затраты на лекарство, санитарно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно. При замене льготы на бесплатный, безлимитный проезд в Иркутске потребовалось бы выплачивать льготникам по 900 руб./чел. ежемесячно. [Это стоимость проездного билета с неограниченным (безлимитным) количеством поездок на всех видах муниципального транспорта для всех граждан Иркутска.] Правительство Иркутской области подсчитало, что это невыгодно бюджету области. Поэтому эта льгота была сохранена и для ветеранов, и для инвалидов в натуральной форме: количество поездок с 1995 до 2016 года никто не ограничивал [как и было предусмотрено действующей до настоящего времени преамбулой ФЗ 122, а также ПП Ирк. обл. № 521-ПП от 18.11.2013 г. Разберитесь, кто позволил нарушать требования ФЗ № 122 в дальнейшем?]. Однако за активацию льготного билета потребовали заплатить 150 руб./мес. Часть льготников отказались от использования билета, так как ездили редко или мало, а городской транспорт не дождешься.

19 сентября 2016 года появилось ПП Ирк. обл. № 589-пп, в котором, в нарушение ФЗ № 122, было ограничено количество поездок до 50 в месяц.

В марте 2017 года появились электронные социальные проездные билеты (ЭСПБ) со 120 поездками в месяц, действующими до 31.12.2020, а с 01.01.21 г. стало снова 50 поездок.

В областной газете от 27.01.21 г. было сообщено, что 70 поездок нам просто добавляла мэрия, а теперь отказывается. Мэрия 10.03.21 г., исх. 180-70-508/21, сообщила, что это ложь: ничего она не была обязана добавлять и ничего не добавляла.

В сюжете о ЭСПБ в Иркутске на канале «Вести Иркутск» от 10.03.21 года «транспортники» подтвердили, что получали плату только максимально за 50 поездок, так как в бюджете города Иркутска никакой строчки о дополнительной оплате 70 билетов не было.

Мы решительно против ничем не спровоцированного нарушения с 2016 г. ФЗ № 122. О чем и написали в своем обращении к губернатору от 12.02.21 г. с просьбой на законных основаниях вернуть «льготникам» безлимитный проезд на всех видах муниципального транспорта в Иркутске.

В. В. Путин постоянно в своих выступлениях подтверждает, что все социальные обязательства правительства РФ будут исполнены в полном объеме, несмотря ни на какие экономические трудности, в том числе связанные с COVID-19 (т. е. требования преамбулы ФЗ №122 не будут нарушены, несмотря ни на какие обстоятельства).

Минсоцзащиты призвано защищать нас и публичные обещания президента РФ, а не потворствовать фальсифицированию федеральных законов. Поэтому считаем ответ Минсоцзащиты от 12.03.21 г. № 03-П53-49/21 на обращение 19,5 тыс. льготников в Иркутске противоречащим прямым указаниям президента РФ, а утверждение превосходства постановления правительства Иркутской области над федеральным законом с безапелляционным заявлением, что «на сегодняшний день увеличение количества поездок, предусмотренного действующим законодательством Иркутской области, не планируется» – массовым и грубым нарушением прав и свобод человека и гражданина (согласно разделам 1 и 2 статьи 3 и статьи 3.1 ФЗ № 184 от 6 октября 1999 г. и преамбулы ФЗ № 122) для вызова недовольства центральной властью и руководящей партией «Единая Россия».

Считаем недопустимым относиться к рассмотрению таких коллективных обращений так халатно.

Просим вас взять под личный контроль восстановление требований преамбулы ФЗ № 122 и обеспечить всем жителям Иркутска, имеющим право на льготу, проезд по ЭСПБ на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) без ограничения количества поездок.

Для этого потребуется доплата из бюджета max 150 руб./чел. (обоснование см. Приложение № 1)

С уважением, Э. Н. РЕЗНИКОВА

Краткое пояснение автора: область уже платит за 50 поездок 750 руб./чел., а за 900 руб. свободно продается безлимитный проездной билет в Иркутске любому желающему, область еще и сэкономит, так как за льготников, использовавших менее 60-ти поездок, оплатит перевозчику по факту.

Но, похоже, наших заявлений правительству недостаточно, если ничего не решается с января 2021 года; наверное, массовости недостаточно?!

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Малинина, Баскова и Киркорова лишили званий народных артистов Украины
  
  Певцы Николай Басков и Филипп Киркоров были лишены звания «Народный артист Украины» указом президента Украины Владимира Зеленского. Об этом говорится в сообщении на официальном сайте администрации Зеленского.
• Сын Александра Градского недоволен памятником, который установила вдова на могиле композитора
  
  Сын Александра Градского Даниил раскритиковал воздвигнутый на могиле отца памятник, установкой которого занималась вдова композитора Марина Коташенко. Слова наследника передает «Пятый канал».
• Двухлетний малыш выпил наркотик из бутылки и скончался
  
  В Москве двухлетний ребёнок случайно выпил бутират из бутылки для взрослых и умер через несколько часов.
• Пожаловавшейся на плохую дорогу россиянке власти предложили купить вертолет
  
  Власти иногда просто шокируют своими ответами на обращения граждан. Например, руководство села Студеновка в Воронежской области в ответ на жалобу местной жительницы на плохие дороги предложило… приобрести ей вертолет.
• Матрёна Зимняя: избавьтесь от старых и ненужных вещей
  
  22 ноября – Матрена Зимняя. В этот день на Руси провожали осень и начинали подготовку к зиме. Какие есть приметы и традиции у народного праздника?
• С 2025 года в России усложнится выход на пенсию
  
  Пенсия в следующем году будет связана с новыми условиями. Речь идет о выходе на заслуженный отдых по возрасту и условий, которые были введены в рамках пенсионной реформы 2019 года.
• Врач назвал плохой сон возможным началом деменция
  
  Эксперт по медицине Надежда Чернышова предупредила о том, что бессонница в пожилом возрасте может свидетельствовать о начале деменции.
• Стали известны города с наименьшим первоначальным взносом по ипотеке
  
  В городе Челябинске для покупки двухкомнатной квартиры по программе семейной ипотеки с 50% первоначальным взносом требуется наименьшая сумма среди крупных российских городов.
• Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем
  
  Американскую певицу и актрису Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем, которого она наняла после расставания с актером Беном Аффлеком. Об этом пишет RadarOnline.
• Кейт Уинслет рассказала о съемках знаменитой сцены из «Титаника»
  
  Фильм Джеймса Кэмерона «Титаник» до сих пор популярен среди любителей кино. Фанаты спорят, мог ли Джек спастись вместе с Роуз, забравшись на дверь рядом с ней.
• Актер из сериала «Глухарь» с третьей попытки отдал мошенникам 5,7 млн рублей
  
  Актер из сериала «Глухарь» Николай Трифилов стал жертвой мошенников. Об этом сообщает Telegram-канал Mash.
• Светлане Немоляевой стало плохо на съемочной площадке
  
  Народная артистка РСФСР, звезда фильма «Служебный роман» Светлана Немоляева почувствовала себя плохо во время съемок фильма «Буратино».
• Врач рассказала, что нужно съесть перед сном, чтобы быстрее заснуть
  
  Теплое молоко может помочь подготовиться ко сну. Оно содержит аминокислоту триптофан, благоприятно воздействующую на нервную систему.
• Бабушка Полина расскажет о народных поверьях и праздниках
  
  Вместе с Полиной Рожновой, блогером Яндекс Дзен, можно с интересом полистать русский народный календарь. Полина Константиновна, например, знает, почему 3 ноября девушки искали особый лист. Этот лист посеребрен морозом. И если этого листочка дотянуться, то девушке прибавится красоты. И обязательно встретиться молодой человек, который увидит в девушке свою суженую.
• Медики рассказали, как легко определить биологический возраст
  
  Таким тестом, как отметили специалисты Республиканского Центра общественного здоровья и медицинской профилактики Уфы, можно определить не только биологический возраст, но и общее состояние здоровья. Проверить надо будет в рамках теста баланс тела.
• Ученые доказали, что Интернет положительно влияет на пожилых
  
  К такому выводу пришли мужи науки. Благотворно Сеть влияет на самооценку, удовлетворенность жизнью, здоровье и снижение симптомов депрессии у людей в 50+.
• Учитель на уроке высказался о теракте на Крымском мосту и получил срок
  
  Преподаватель истории и обществознания выразил свое мнение об инциденте на Крымском мосту во время урока и был осужден за это.
• Россиянам посоветовали в Михайлов день проявить к другим доброту
  
  21 ноября – Михайлов день. Этот народный праздник посвящен архангелу Михаилу – главному защитнику и покровителю воинов. Что можно и нельзя делать в этот день и и какой была чудесная помощь новгородцам от Михаила?
• Россиянам посоветовали выходить на пенсию позже ради увеличения выплаты
  
  Сенатор Ольга Епифанова раскрыла, какие способы могут помочь россиянам увеличить свою пенсию.
• В Крыму студенческим семьям с первенцем будут давать сертификаты в 1 млн рублей
  
  Глава Крыма Сергей Аксенов объявил, что планирует предоставлять студенческим семьям в регионе жилищные сертификаты на сумму в 1 миллион рублей при рождении первого ребенка. Соответствующий законопроект уже направлен на согласование.