Закон о нуждаемости

Во вторник Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении так называемый закон о нуждаемости. О необходимости оказывать социальную помощь не столько по категориям, сколько по принципу нуждаемости человека, говорили давно. В Послании Федеральному Собранию президент особенно подчеркнул, что реализация такого подхода при ограниченности бюджетных средств повысит эффективность социальной политики. Пишет "Российская газета".

Предложенный правительством законопроект - шаг в этом направлении, хотя считать его достаточным, безусловно, невозможно. Так, например, не нашли в нем решения давно ставившиеся вопросы по пятидесятирублевым пособиям, которые выплачиваются женщинам по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет. Было бы целесообразно увеличить размер этих пособий, но платить их только тем, кто реально в них нуждается. Аналогичная ситуация с пособиями по погребению, размер которых на сегодня одинаков для всех и составляет 5277 рублей.

Вместе с тем принятый нами законопроект предоставляет региональным властям право ввести критерии нуждаемости при определении мер социальной поддержки. В этой связи подчеркну следующие важные обстоятельства.

Во-первых, это именно право, а не обязанность. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года, но субъекты Федерации могут ввести свои критерии позже, когда сочтут это необходимым. И, наверное, в случае их введения было бы целесообразно предварительно провести их обсуждение с представителями профессиональных союзов, массовых общественных организаций, чтобы выработанные критерии были справедливыми и понятными для всех.

Во-вторых, еще на этапе нулевого чтения нам удалось исключить предлагавшуюся правительством норму, отменявшую действие части 2 статьи 153 известного 122-го закона о монетизации льгот, в которой говорилось, что не допускается сокращение социальных и финансовых гарантий отдельным категориям граждан по сравнению с 31 декабря 2004 года. Мы считаем, что те категории, для которых социальные льготы были установлены 122-м законом, должны сохранить их даже при отсутствии нуждаемости. Например, нецелесообразно вводить критерии нуждаемости для тружеников тыла, самым младшим из которых уже 82 года. Они справедливо воспринимают предоставляемую им социальную поддержку не как помощь, а как оценку государством их заслуг перед Отечеством. То же самое касается жертв политических репрессий и ветеранов труда, которым льготы были установлены ранее.

В-третьих, при подготовке законопроекта ко второму чтению в него была включена очень важная норма, в соответствии с которой при формировании бюджетов субъектов Федерации средства, высвобождающиеся в связи с введением критериев нуждаемости, направляются прежде всего на социальную поддержку граждан, а не на иные цели.

В-четвертых, несмотря на то, что определение критериев отнесено к компетенции регионов, очевидно, что на федеральном уровне необходимо задать определенные стандарты. Именно поэтому Госдума во втором чтении закона приняла поправку о том, что методическое обеспечение оценки нуждаемости будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере социальной защиты населения, то есть министерством труда.

Еще раз хотел бы призвать коллег-региональных депутатов, работая с критериями нуждаемости, избегать ошибок, допущенных в свое время правительством при принятии 122-го закона. Такие критерии должны быть разработаны с широким участием общественности, люди должны знать о принимаемых мерах заранее и осознавать справедливость этих мер.

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Анастасия Волочкова готовится к роли бабушки
  
  26 апреля Анастасия Волочкова выдала замуж 19-летнюю дочь. И хотя позже оказалось, что свадебное торжество было «ненастоящим», молодые уже поселились вместе в отдельной квартире.
• Прохор Шаляпин призвал артистов с «кривыми лицами» уйти со сцены
  
  Певец и шоумен Прохор Шаляпин призвал уйти со сцены артистов, которые не несут людям радость. Свое мнение он высказал в «ШОРТС ШОУ».
• Ирина Хакамада написала завещание и выбрала опекуна для взрослой дочери
  
  Ирина Хакамада слегка озадачила общественность, рассказав, что уже составила завещание. По словам 70-летней Ирины Муцуовны она сделала это из практических соображений, а не из-за страха или ожидания смерти.
• Цискаридзе признался, что завидует Шнурову: «Он прожил восемь жизней, пока я бегал за мечтой по сцене»
  
  Артист балета и педагог Николай Цискаридзе признался в YouTube-беседе с Лаурой Джугелией, что считает фронтмена группы «Ленинград» Сергея Шнурова героем времени.
• Актёра Ивана Краско поместили в реабилитационный центр
  
  Народного артиста России Ивана Краско поместили в реабилитационный центр. Об этом рассказал NEWS.ru художественный руководитель театра имени Комиссаржевской Виктор Минков.
• В кино покажут фильм о последних годах жизни Джона Леннона
  
  Документальный фильм «Неизвестный Джон Леннон» (12+), посвящённый последнему десятилетию жизни основателя The Beatles, начнут показывать в российском прокате 9 октября 2025 года — в день 85-летия со дня рождения музыканта.
• Отец погибших из-за дихлофоса детей может подать в суд на производителя дихлофоса
  
  Обвиняемый в гибели четверых своих детей от отравления дихлофосом мужчина из села Красная Сопка в Красноярском крае Дмитрий Виноградов может обратиться в суд с иском к производителю химиката.
• 200-летний презерватив с эротической гравюрой показали в Голландии
  
  В художественном музее в Амстердаме (Рейксмузеум) показали 200-летний презерватив. Предположительно, его изготовили в 1830-е из овечьего аппендикса.
• Женщинам посоветовали летом не носить нижнее белье
  
  Россиянки могут не носить нижнее белье летом, посоветовала врач-дерматолог Кристина Радина.
• Егору Летову не будут ставить памятник в Омске
  
  В Омске не будут устанавливать памятник Егору Летову. Такое решение, как уточняет Национальная служба новостей, приняли решение наследники лидера панк-группы «Гражданская оборона».
• Семья енотов обосновалась в строящемся самолете
  
  Казалось бы, на таком производстве, как выпуск самолетов, все должно быть предусмотрено до мелочей. И ничто не может повлиять на процесс создания летательных аппаратов. Но вот в Канаде на завод авиастроительной корпорации Airbus рядом с Монреалем забралось семейство енотов. И все, выпуск лайнеров встал.
• Банки вновь снизили ставки по вкладам
  
  Четыре крупных российских банка Т-банк, Совкомбанк, Газпромбанк и Альфа-банк снизили ставки по вкладам.
• Почтальон украла 80 тысяч у ветерана войны
  
  Почтальон пыталась забрать 80 тысяч у ветерана ВОВ в Козульке. Заявила, что деньги украли.
• Мальчик умер во время тихого часа в детском саду
  
  В детском саду в городе Боровичи семилетний мальчик умер во время тихого часа, по данному факту проводится доследственная проверка.
• Умер композитор Евгений Дога, написавший музыку к популярным советским фильмам
  
  Умер советский, молдавский и российский композитор Евгений Дога. Об этом сообщила в соцсетях депутат парламента Молдавии Наталья Давидович.
• Бизнес-тренера, оскорблявшего чеченцев, похитили в Москве и увезли в багажнике Mercedes
  
  У Ярославского вокзала в Москве человека затолкали в багажник черного Mercedes со спецсигналами.
• Россиянка рассказала о том, как действительно живут люди в КНДР
  
  Москвичка Валентина в Северную Корею отправилась в составе тургруппы. Россиянка – бывалая путешественница, посетила уже 30 стран. Жизнь в КНДР она посчитала очень тяжелой, несмотря на то, что туристам старались показать самое лучшее.
• Подрывы мостов в Брянской и Курской областях признали терактами
  
  Подрывы мостов в Брянской и Курской областях признали актами терроризма.
• Стало известно, кому в России платят 150 тысяч рублей
  
  Согласно одному из исследований, 44% россиян оптимальным назвали заработок, составляющий 110-150 тысяч рублей. Как отметила карьерный консультант Елена Фокина, в стране на такие деньги могут рассчитывать электрики и монтажники радиоэлектронной аппаратуры и приборов.
• Мужчину привезли в больницу с большой рыбьей костью в горле
  
  Пациент с застрявшей в гортани рыбьей костью обратился за помощью к медикам Краснодарской краевой КБ № 2. В приемном отделении мужчина говорил о боли при глотании и активном слюнотечении. Оказалось, что за несколько дней до этого пациент ел рыбу. И врачи предположили, что болезненное состояние дает ему инородное тело.