Закон о нуждаемости

Во вторник Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении так называемый закон о нуждаемости. О необходимости оказывать социальную помощь не столько по категориям, сколько по принципу нуждаемости человека, говорили давно. В Послании Федеральному Собранию президент особенно подчеркнул, что реализация такого подхода при ограниченности бюджетных средств повысит эффективность социальной политики. Пишет "Российская газета".

Предложенный правительством законопроект - шаг в этом направлении, хотя считать его достаточным, безусловно, невозможно. Так, например, не нашли в нем решения давно ставившиеся вопросы по пятидесятирублевым пособиям, которые выплачиваются женщинам по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет. Было бы целесообразно увеличить размер этих пособий, но платить их только тем, кто реально в них нуждается. Аналогичная ситуация с пособиями по погребению, размер которых на сегодня одинаков для всех и составляет 5277 рублей.

Вместе с тем принятый нами законопроект предоставляет региональным властям право ввести критерии нуждаемости при определении мер социальной поддержки. В этой связи подчеркну следующие важные обстоятельства.

Во-первых, это именно право, а не обязанность. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года, но субъекты Федерации могут ввести свои критерии позже, когда сочтут это необходимым. И, наверное, в случае их введения было бы целесообразно предварительно провести их обсуждение с представителями профессиональных союзов, массовых общественных организаций, чтобы выработанные критерии были справедливыми и понятными для всех.

Во-вторых, еще на этапе нулевого чтения нам удалось исключить предлагавшуюся правительством норму, отменявшую действие части 2 статьи 153 известного 122-го закона о монетизации льгот, в которой говорилось, что не допускается сокращение социальных и финансовых гарантий отдельным категориям граждан по сравнению с 31 декабря 2004 года. Мы считаем, что те категории, для которых социальные льготы были установлены 122-м законом, должны сохранить их даже при отсутствии нуждаемости. Например, нецелесообразно вводить критерии нуждаемости для тружеников тыла, самым младшим из которых уже 82 года. Они справедливо воспринимают предоставляемую им социальную поддержку не как помощь, а как оценку государством их заслуг перед Отечеством. То же самое касается жертв политических репрессий и ветеранов труда, которым льготы были установлены ранее.

В-третьих, при подготовке законопроекта ко второму чтению в него была включена очень важная норма, в соответствии с которой при формировании бюджетов субъектов Федерации средства, высвобождающиеся в связи с введением критериев нуждаемости, направляются прежде всего на социальную поддержку граждан, а не на иные цели.

В-четвертых, несмотря на то, что определение критериев отнесено к компетенции регионов, очевидно, что на федеральном уровне необходимо задать определенные стандарты. Именно поэтому Госдума во втором чтении закона приняла поправку о том, что методическое обеспечение оценки нуждаемости будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере социальной защиты населения, то есть министерством труда.

Еще раз хотел бы призвать коллег-региональных депутатов, работая с критериями нуждаемости, избегать ошибок, допущенных в свое время правительством при принятии 122-го закона. Такие критерии должны быть разработаны с широким участием общественности, люди должны знать о принимаемых мерах заранее и осознавать справедливость этих мер.

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Мошенники обманули пенсионерку от имени оперного певца
  
  В Санкт-Петербурге мошенники обманули пенсионерку от имени немецкого оперного певца Йонаса Кауфмана. Об этом сообщает «Фонтанка».
• Михаил Ефремов развёлся с пятой женой
  
  Накануне стало известно, что актёр Михаил Ефремов официально развёлся с Софьей Кругликовой. Супруги прожили в браке 23 года.
• Шуфутинского «нарисовали» листьями на асфальте в честь 3 сентября
  
  Российская художница выложила портрет заслуженного артиста России певца Михаила Шуфутинского из листьев.
• Создатель Су-25 Юрий Ивашечкин скончался на 92-м году
  
  Умер создатель штурмовика Су-25 Юрий Ивашечкин. Также Ивашечкин стал первым главным конструктором Sukhoi Superjet 100.
• Путин сказал, что делать прогнозы об окончании спецоперации «нецелесообразно»
  
  Президент России Владимир Путин воздержался от прогнозов относительно дальнейшего развития специальной военной операции.
• Погибшая альпинистка Наговицина могла заплатить за восхождение полмиллиона
  
  Погибшая на пик Победы Наталья Наговицына могла заплатить за восхождение 500 тысяч рублей.
• «Дочери ГУЛАГа» повторно отказали в выделении жилья
  
  Кассационный суд отклонил жалобу рожденной в сталинской ссылке 77-летней Елизаветы Михайловой — дочери репрессированных москвичей, родившейся в ссылке.
• Умершая на линейке школьница проходила с кардиостимулятором шесть лет
  
  Школьнице, которая умерла на линейке 1 сентября в Ульяновской области, поставили кардиостимулятор шесть лет назад.
• На отдыхающего старика из шутки вылили 30 ведер холодной воды
  
  Отдыхающего на частном пляже туриста десятки раз облили водой и довели до сердечного приступа в Италии.
• Ребенок, которому оторвало руку на эскалаторе, учится обходиться одной левой
  
  Мальчик, чью руку оторвало эскалатором, хорошо перенес операцию. Конечность сохранить не удалось: сильно раздробило кость. Сейчас малыш учится обходиться одной левой.
• Вуди Аллен хотел бы снять Дональда Трампа в новом фильме
  
  Американский режиссер и продюсер Вуди Аллен заявил, что был бы не прочь поработать с президентом США Дональдом Трампом на съемочной площадке.
• Липовый губернатор обманул старика на миллионы рублей
  
  Что только не выдумывают мошенники, чтобы залезть в карманы россиян. Один аферист, например, использовал образ губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова и выманил у 84-летнего пожилого мужчины 20 миллионов рублей.
• Китай для россиян скоро будет безвизовым
  
  С 15 сентября этого года Поднебесную россиянам можно будет посещать без визы. Это пробная политика, которая будет действовать до 14 сентября следующего года.
• Молодой программист умер из-за постоянных переработок
  
  В кампусе компании Microsoft, расположенном в Кремниевой долине, умер 35-летний инженер-программист Пратик Панди. Его родственники связывают трагедию с постоянными переработками: он регулярно задерживался в офисе допоздна и усердно работал.
• Сломанные пальцы и оборванная жизнь: как ссорятся отцы и сыновья
  
  Отношения детей и родителей не всегда бывают только ровными и спокойными. Между взрослыми и их отпрысками иногда происходят конфликты, которые могут привести к травмам и даже смерти.
• В автошколах с марта можно будет учиться теории дистанционно
  
  Дистанционный формат обучения популярен у россиян. Это повелось еще со времен нашествия коронавируса. С марта следующего года «дистанционка» будет частично введена и в автошколах страны.
• Пенсионер расправился с экс-супругой и ее сестрой
  
  Трагедия случилась в Иркутске 3 января. Пьяный 70-летний местный житель начал ссориться с бывшей 55-летней супругой. И в какой-то момент он выстрелил в женщину из карабина. Два раза своей жертве он попал в спину. Ранения оказались для бывшей благоверной смертельными.
• Мужчинам разрешили разгуливать голыми в храме
  
  Решение Верховного суда в Непале относительно посещения храма Пашупатинатх в Катманду и других индуистских святынь голышом касается аскетов нага-сатху. Адвокат Ягья Мани Неупане добивался в этом плане запрета, а получилось обратное.
• Критик Сергей Соседов поддержал идею запретить звёздам оголяться на концертах
  
  На днях депутат Госдумы РФ Виталий Милонов, известный своими яркими инициативами, предложил запретить звёздам выходить на сцену в полуобнаженном виде.
• Молодого человека парализовало из-за частого использования телефона
  
  Серьезные проблемы со здоровьем возникли у 19-летнего студента из Поднебесной. Свободное время Сяо Дун проводил, склонившись над телефоном: развлекался в игры, заходил в соцсети и прочее. Была и подработка – мытье посуды, где тоже приходилось постоянно наклонять голову. В итоге парня парализовало.