НА КАЛЕНДАРЕ
ЧТО ЛЮДИ ЧИТАЮТ?
2024-10-23-01-39-28
Современники прозаика, драматурга и критика Юрия Тынянова говорили о нем как о мастере устного рассказа и актерской пародии. Литературовед и писатель творил в первой половине XX века, обращаясь в своих сочинениях к биографиям знаменитых авторов прошлых...
2024-10-30-02-03-53
Неподалеку раздался хриплый, с привыванием, лай. Старик глянул в ту сторону и увидел женщину, которая так быи прошла мимо прогулочным шагом, да собака неизвестной породы покусилась на белку. Длинный поводок вытягивалсяв струну, дергал ее то влево, то вправо. Короткошерстый белого окраса пес то совался...
2024-11-01-01-56-40
Виктор Антонович Родя, ветеран комсомола и БАМа рассказал, что для него значит время комсомола. Оказывается, оно было самым запоминающимся в жизни!
2024-10-22-05-40-03
Подобные отказы не проходят бесследно, за них наказывают. По-своему. Как могут, используя власть. Об этом случае Бондарчук рассказал в одном из интервью спустя годы: «Звонок от А. А. Гречко. Тогда-то и тогда-то к 17:20 ко мне в кабинет с фильмом. Собрал генералитет. Полный кабинет. Началась проработка....
2024-10-30-05-22-30
Разговор о Лаврентии Берии, родившемся 125 лет назад, в марте 1899-го, выходит за рамки прошедшего юбилея.

Все на диету - кроме чиновников

30 Ноября 2015 г.

chinovnik 2

Линия раскола по признаку материального благополучия все больше проходит между чиновниками, госслужащими и рядовыми налогоплательщиками. В трудные времена обществу важно ощущать себя единым. Но вот какое дело: пропасть между теми, кто сегодня в России расположился на верхней ступеньке материального благополучия, и всеми остальными все ощутимее. Первых — 12 млн человек, их официальные среднедушевые доходы колеблются от 60 тысяч до сотен тысяч рублей в месяц. Эти 4 млн семей, по расчетам наших экспертов на основе свежих данных Росстата, получили в январе — сентябре 2015 года столько же денег, сколько более трети жителей страны — 55 млн наших сограждан.

Причем нынче линия раскола все больше проходит между чиновниками, госслужащими и рядовыми налогоплательщиками. Теми самыми, что оплачивают государевых слуг. Вот, к примеру, какой была средняя получка (без выплат социального характера) в январе — сентябре 2015-го у гражданских служащих в ряде государственных органов (по данным Росстата): Госдума (1833 человека, подчерк-ну — не депутаты) — 123,3 тысячи рублей; Совет Федерации (около тысячи работников, не сенаторы) — 151,6 тысячи; аппарат правительства РФ (1410 человек, не министры) — 197 тысяч; МИД — 146,4 тысячи; Минфин — 107,4 тысячи; администрация главы государства — 206,4 тысячи; Конституционный суд — 132,3 тысячи; Счетная палата — 170,7 тысячи.

Теперь возьмем среднюю зарплату по стране в минувшем сентябре: 33,1 тысячи рублей, то есть в 3-6 раз меньше. Даже в относительно богатой Москве получка (62,3 тысячи) сильно отставала от жалованья перечисленных чиновников.

Почему же, в отличие от многих развитых стран, у нас так высоко ценится работа бюрократического аппарата, эффективность которого нередко оставляет желать лучшего? Нет ли принципиальной ошибки в таком подходе? Оппоненты возражают: мол, надо обязательно платить управленцам много, чтобы исключить возможность подкупа чиновника, избавить его от искушений. Но практика это не подтверждает. Скорее наоборот: чем выше зарплата чиновника, тем больше размер взятки.

Вторая страшилка: без большого должностного оклада привлечь хороших специалистов в министерство или ведомство невозможно. Однако в двух десятках федеральных структур, расположенных в столице, средняя получка даже ниже, чем в Москве, — и ничего страшного не наблюдается. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования — 55,5 тысячи рублей, Федеральное агентство по госрезервам — 50,2 тысячи, Федеральная миграционная служба — 56,6 тысячи.

А насчет эффективности... Возьмем, к примеру, Министерство спорта. Средняя зарплата — 80 тысяч. Министерство, как сообщается на его сайте, осуществляет, в частности, функции «по оказанию государственных услуг, включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним». Какова результативность этой борьбы, уже известно. Серьезный счет можно предъявить многим чиновникам и в других структурах. В ряде случаев дело, за которое они отвечают, не только не развивается, а даже стопорится. Но на размере зарплаты это никак не сказывается. Среднемесячная начисленная зарплата почти 40 тысяч гражданских служащих в центральных аппаратах федеральных министерств и ведомств составила в январе — сентябре 2015 года 100,1 тысячи рублей. Подчеркну: зарплата выросла на 3,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Российской глубинке трудно объяснить, за какие труды из госказны платят чиновникам такие деньги. Для сравнения: у 29 млн жителей России среднедушевые денежные доходы в январе — сентябре составляли всего лишь 7940 рублей в месяц, еще у 25 млн — 14740 рублей. Большинству из них приходится экономить на самом элементарном. И все равно расходы оказываются больше доходов. В 2015-м такое превышение составило по стране 716 млрд. Люди залезают в долги, берут новые кредиты...

Хорошо бы чиновникам почитать материалы Росстата — например, сборник «Индикаторы бедности». Только в одном ЦФО, сообщает Росстат, в прошлом году за официальным порогом бедности прозябал каждый седьмой-девятый житель в Брянской, Владимирской, Ивановской, Костромской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тверской областях. А в восьми сибирских регионах в тисках нищеты оказался каждый пятый-шестой житель. В малоимущих семьях денежные расходы на питание составили в среднем лишь 2266 рублей в месяц на одного человека, 75 рублей в день — что можно купить на эти гроши при нынешних ценах?

Стоит ли удивляться, что нынче в рейтинге самых желанных мест работы органы госвласти занимают лидирующую позицию? Близость к властным структурам дает не только приличный и стабильный заработок. В наших условиях эта работа открывает и другие заманчивые возможности. Необязательно брать взятки — есть немало легальных способов существенно улучшить свое материальное положение, используя деловые связи среди бизнесменов и дружеские — в коридорах власти. Например, купить по специальной цене высокодоходные акции, которые для простого смертного недоступны. Понятно, для нужных чиновников или их родственников бизнесмены охотно сделают исключение. И сегодня никого не удивляет, когда федеральный государственный служащий в своей декларации указывает годовой доход, составляющий десятки миллионов рублей. Формально все законно, не подкопаешься. А по сути — лукавство, обман.

А что происходит на региональном уровне? Здесь, разумеется, масштабы поскромнее. Но, анализируя ситуацию в органах исполнительной власти, нетрудно заметить: в большинстве субъектов РФ зарплата десятков тысяч чиновников выше средней в 1,5, порой в 2 раза. Неплохо, конечно, но опять-таки дело не только в деньгах. Проникновение в коридоры власти не только на федеральном, но и на региональном уровне позволяет чиновнику перейти к новому качеству жизни даже при сравнительно небольшой зарплате.

Я не собираюсь мазать всех государевых слуг черной краской. Среди чиновников есть скромные, преданные делу, неподкупные работники. Правда, встречать таких мне, к сожалению, приходилось нечасто. Может быть, просто не везло?

Как бы то ни было, российская бюрократия становится сегодня, на фоне нынешних тревог и социально-экономических невзгод, серьезным общественным раздражителем. Раньше водораздел в обществе проходил между обычными гражданами и олигархами, теперь все чаще — между обывателями и чиновниками. Какое уж тут единство...

Численность работников государственных органов и местного самоуправления (данные Росстата, на конец года)

30 11 tab

Данные приведены без служащих в органах, обеспечивающих охрану безопасности государства. В 2014-м — с учетом гражданского персонала центрального аппарата Минобороны, государственных гражданских служащих МВД по центральному аппарату и территориальным органам.

По инф. trud.ru

  • Расскажите об этом своим друзьям!