ЗДРАВСТВУЙТЕ!

НА КАЛЕНДАРЕ

Парк согласия или храм раздора?

Юрий Курин, депутат Государственной думы РФ третьего созыва, Заслуженный юрист и Почетный адвокат России, участник процесса в Конституционном Суде РФ по защите Иркутской энергосистемы в 1993 году   
26 Октября 2021 г.
Изменить размер шрифта

Вот уже несколько месяцев как возобновился 15-летний конфликт вокруг планов строительства в зеленой роще между 1-м поселком ГЭС и микрорайоном Приморским в Свердловском районе Иркутска православного храма Александра Невского. Ситуация вновь обострилась после того, как изрядная часть рощи была внезапно для местных жителей огорожена под стройку, а посаженные там 60 лет назад деревья стали спиливать.

  • Фото с квадрокоптера

Найти другое место!

Стихийно сформировалась, но стала устойчивой многочисленная инициативная группа жителей двух микрорайонов, в которой участвуют ветераны строительства Иркутской ГЭС, заслуженные работники Иркутскэнерго, их дети и внуки. В этой активной группе есть проектировщики, строители, специалисты по ландшафту, историко-культурному наследию, архитектуре, юриспруденции, а также представители других профессий, компетентные в вопросах развития городской среды.

Около рощи состоялись несколько многолюдных встреч возмущенных жителей, организовываются одиночные протестные пикеты — из-за пандемии митинги запрещены — у зданий областной и городской власти. В мэрии (правда, без участия мэра) и в областном министерстве строительства (правда, без участия министра) состоялись встречи с членами инициативной группы. Идет сбор подписей под петицией в защиту рощи. Участие в решении этого вопроса в ту или иную сторону принимают депутаты Законодательного собрания области и городской Думы, Уполномоченный по правам человека в области, прокуроры, другие чиновники и ведомства. И нет сомнений, что круг людей, вовлеченных в конфликт, будет расширяться. Страсти выплескиваются в печать, на телевидение, в социальные сети.

Несмотря на это, некоторые представители власти, а также инициаторы строительства храма утверждают, что все необходимые решения, с соблюдением процедур, уже приняты, и можно скорректировать лишь незначительные детали. Если коротко, то, по их словам храму, -- быть.

  • Утверждается, что администрация, мэр города не вправе отменить разрешение на строительство храма, и отмены теперь можно добиться якобы только в судебном порядке. Это не так: в административном законодательстве и правоприменительной практике есть институт самоконтроля, суть которого в том, что любые должностные лица и органы местного самоуправления могут сами отменять свои решения. Поэтому мы не согласны с позицией администрации, отправляющей нас в суд и полагаем, что должностное лицо, выдавшее разрешение на строительство может само в порядке самоконтроля отменить его. На этот счет имеются соответствующие разъяснения, утвержденные Президиумом Верховного Суда России.

Защитники рощи готовы доказывать свою юридическую правоту в судах, однако все еще надеются, что исполнительная власть проявит мудрость и отменит свое решение. И вообще, сводить эту проблему только к юридическим аспектам совершенно недопустимо. Она включает в себя несколько составляющих -- градостроительную, экологическую, культурно-историческую, общественно-политическую.

Разумеется, сторонники точки зрения, альтернативной строительству храма, к числу которых я отношу и себя, не против строительства культовых объектов. Конечно, негоже, что находящийся через дорогу от рощи храм с тем же названием расположен в деревянном, приспособленном помещении. Но для строительства нового храма нужно найти другое, бесспорное место города, не вызывающее протестов жителей. Иными словами, это должен быть храм согласия, а не храм раздора. Да и трудно представить какое-либо богоугодное дело, результатом которого станет всеобщее напряжение и отторжение. Не хватало еще протестных акций на церемонии открытия храма! А это вполне вероятный сценарий.

  • Баннер с изображением проекта на предполагаемой стройке

В особо крупных размерах

Как и следует при серьезном, глубоком отношении к проблеме, точка зрения жителей делится на две части. Во-первых: почему они против? Во-вторых: что они предлагают?

Часть первая. Кроме очевидных, на взгляд инициативной группы, нарушений действующего законодательства, строительство храма в данном месте грубо нарушает баланс, гармоничность городской застройки, создает большие неудобства проживающим здесь людям, лишает их возможности отдыха, уничтожает естественным образом сформировавшуюся рекреационную зону.

  • Прежде всего, вызывает сомнения целесообразность и даже практическая возможность размещения огромного комплекса высотой 55 метров (как 18-этажный жилой дом) рядом с двух- и трехэтажными домами поселка ГЭС. Предполагается, что одновременная вместимость всех помещений храма может достигать 1000 человек. Запроектированы два зала с возможностью проведения повседневных служб на 150 прихожан, праздничных - на 600, экспозиционный зал-музей, церковно-приходская школа на 350 человек, церковная библиотека, видеозал, кельи для паломников, квартира для священника. Неужели Иркутску готовят роль второго Иерусалима?

Непонятно, будет ли обеспечена столь внушительная наполняемость, если учесть, что в Иркутской агломерации сейчас действуют 104 объекта православия — соборы, храмы, церкви, монастыри, часовни. И едва ли значительное число прихожан будет ездить на службу из других районов через весь город.

Кроме того, существует немало других вопросов относительно этой территории. Обозначу лишь некоторые из них. В земле под рощей много инженерных сетей. Что будет с ними? Рыть котлован. Забивать сваи и ставить храм будут в 50 метрах от жилых домов. Поэтому весьма вероятно разрушение фундаментов и приведение домов в негодность. Будет ли построена транспортная развязка, где именно и в каком варианте? Каковы перспективы развития пляжа на Якоби, микрорайона Ерши и Ершовского водозабора? Эти проблемы широко известны, но, тем не менее, ответа на них пока нет.

Жизнь как пытка

Проект строительства предусматривает наличие автомобильной парковки у храма всего на 10 машино-мест, что совершенно недостаточно при такой вместимости культового здания. Согласно существующим нормам, количество мест для парковки должно составлять пятую часть от числа посетителей. Однако размещение необходимых 200 машино-мест потребует дополнительных площадей и еще более ухудшит экологическую ситуацию на близлежащей территории, сделает ее еще более опасной для жителей, особенно детей. Это значит, что приезжающие в храм будут оставлять машины между жилыми домами, во дворах, что окончательно превратит жизнь проживающих здесь людей в пытку. Уже сейчас в утренние и вечерние часы, когда родители везут детей в общеобразовательную и музыкальную школы и обратно, все плотно запружено машинами.

Теперь об экологии. Уже многие годы федеральные органы власти, многочисленные эксперты, средства массовой информации называют наш Иркутск в числе наиболее грязных городов России. Парадокс: город находится рядом с самым великим озером мира Байкалом, Иркутским морем, и расположен на трех реках -- великой Ангаре, большом Иркуте и маленькой Ушаковке. При таком расположении наш город должен утопать в парках, скверах, рощах, садах. Сохранение существующих и устройство новых будет служить укреплению физического, нравственного и духовного здоровья, о котором так много говорят инициаторы строительства храма.

Где деньги, Зин?

Следующее, и очень важное. Несмотря на бодрые заявления инициаторов строительства храма, вызывает большие сомнения их финансовая готовность возвести громадный комплекс всего за три года. Стоимость храма по состоянию на 2012 год превышала 1 млрд рублей, а за прошедшие почти 10 лет стоимость материалов, работ и прочего возросла многократно. Ежегодно она в соответствии с коэффициентами Минэкономразвития России возрастала примерно на 8 процентов. А в текущем году стоимость только основных строительных материалов повысилась в 4 раза. Застройщиком является немногочисленный приход. Где же прихожане возьмут такие деньги? Ведь созданный для сбора средств благотворительный фонд за годы существования собрал чуть более 1 млн рублей, то есть в несколько тысяч раз меньше требуемой суммы, а в итоге по неизвестным причинам фонд вообще был ликвидирован. Но даже этих денег в фонде при ликвидации не оказалось…

Поэтому реальна перспектива появления очередного долгостроя, который, естественно, может придать всей территории на несколько десятилетий неустроенный и неприглядный вид. Если храм планируется построить за три года, то ежедневно потребуется «отгружать» от 2 до 5 млн рублей. Жители не верят заверениям прихода, что деньги в таком количестве имеются. Они чувствуют, что этого не может быть, и предполагают, что их обманывают.

Участок был выделен приходу в безвозмездное пользование 15 лет назад. За это время приход не проводил никаких работ по поддержанию здесь даже элементарного порядка. Теперь же инициаторы храма утверждают, что он необходим для благоустройства территории. Почему же они не занимались этим на протяжении полутора десятков лет, а теперь обвиняют защитников рощи, что те не ухаживают за территорией? Тут возникает вопрос и к власти: почему не осуществлялся контроль, не принимались меры к недобросовестному пользователю?

В настоящее время в Иркутске уже есть несколько церковных долгостроев. Годами строятся две небольшие церкви, конца и края этому не видно. А вот еще один пример. В мае этого года в Ново-Ленино, рядом с ЖК «Эволюция», состоялась закладка камня под очередную церковь, и вскоре жители собрали 1200 подписей против этого строительства.

Бывший специалист городской администрации вспомнил попытку получить землю и построить храм в микрорайоне Солнечном неподалеку от памятника маршалу Жукову. Было проведено совещание у тогдашнего митрополита Иркутского и Ангарского Вадима. Открывая совещание, он сразу спросил инициаторов этого начинания: сколько денег на счете у застройщика? Точного ответа не последовало. Владыка заявил: пока на счете не будет половины стоимости, ходатайствовать о выделении земли и разрешении на строительство нельзя.

Созвучие, а не противоборство

Что же предлагается вместо храма? Мнение инициативной группы, сформулированное после широкого обсуждения с местными жителями: храм нужно строить в другом районе города, а здесь организовать полноценный Парк гидростроителей имени легендарных Ивана Бочкина или Николая Салацкого или Юрия Ножикова. Здесь следует создать место отдыха для разных поколений, с аллеями, дорожками, фонтанами, молодежно-спортивными сооружениями. Кстати, в бытность мэром Д.В. Бердникова по его поручению две группы архитекторов из Технического университета разработали проекты создания парка.

  • Благоустройство нового парка во всех отношениях целесообразнее, полезнее, неконфликтнее и абсолютно реально в сравнении с попытками «продавить» строительство храма, не считаясь с мнением жителей и гармонией городского пространства. В обращениях, которые уже направлены президенту РФ, губернатору Иркутской области, председателю правительства Иркутской области, председателю Законодательного собрания, мэру Иркутска, председателю городской Думы, высказана настойчивая просьба вернуться к вопросу о будущем территории между 1-м поселком ГЭС и микрорайоном Приморским. Следует провести полноценные общественные слушания, местный опрос населения, в том числе о перспективах развития этой территории. Тем более, что существует специальный областной закон, процедура не сложная и не дорогая.

Для принятия таких решений нет существенных преград. И напротив, отсутствие реакции на позицию общественности может привести к дальнейшему обострению ситуации, примеры чему в подобных случаях уже были в некоторых городах России. Яркий пример имел место в Екатеринбурге. Там губернатор и мэр упорно «продвигали» строительство храма на месте парка. Это вызвало протест горожан. Президент В.В. Путин поручил изучить общественное мнение, и по результатам опроса парк был сохранен. Такие же страсти кипят сейчас в Красноярске, Улан-Удэ, Чите. Не хочется, чтобы этот список пополнил наш Иркутск.

  • Конфликт вокруг строительства храма в Екатеринбурге, 2019 год

Инициативная группа обратилась и к митрополиту Иркутскому и Ангарскому Максимилиану. Она еще раз подчеркивает, что не против строительства храма, однако этот процесс должен быть созвучен потребностям, интересам горожан, общественному мнению, а не противостоять ему. Иное, по нашему убеждению, противоречило бы устоям духовности.

Призыв к диалогу с органами власти, включая администрацию Иркутска, и с представителями Русской православной церкви -- главный смысл наших предложений. Естественным условием такого диалога является отказ от подхода «мы всё решили, ничего менять не будем». Только тогда мы сможем услышать друг друга. Немало времени упущено, но еще есть возможность уйти от противостояния, добиться решения, которое послужит на пользу всему городу, его жителям, представителям крупнейшей конфессии. Кстати, близится 65 летний юбилей со дня запуска Иркутской ГЭС. Она в свое время была самой крупной гидроэлектростанцией в СССР, именовалась первенцем Ангарского каскада ГЭС, куда затем вошли Братская, Усть-Илимская и Богучанская станции. Думаю, что иркутские гидростроители заслуживают подарка в виде парка к этой дате.


  • Строительство Иркутской ГЭС. Архивные фото

Юрий Курин, депутат Государственной думы РФ третьего созыва, Заслуженный юрист и Почетный адвокат России, участник процесса в Конституционном Суде РФ по защите Иркутской энергосистемы в 1993 году

Пресс-конференция инициативной группы, октябрь 2021 г

  • Расскажите об этом своим друзьям!