От Ножикова до Кобзева |
Юрий ПPOНИН |
03 Июля 2024 г. |
К юбилею должности губернатора Иркутской области. 30 лет назад, 17 июня 1994 года Юрий Ножиков официально вступил в должность губернатора. Ранее, в течение трех лет он параллельно с ослабевающим обкомом КПСС возглавлял регион в должности председателя облисполкома (исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов), а затем еще три года, с 1991 по 1994, – в должности главы областной администрации (назначен указом президента РФ), уже при закате Советов. «Большая восьмерка»В бюллетене для голосования на прямых, всенародных выборах 27 марта 1994 года должность руководителя Прибайкалья по-прежнему значилась как глава администрации области. Но впервые избранное в тот же день, 27 марта, Законодательное собрание вскоре переименовало своим постановлением главу администрации в губернатора. В торжественной церемонии вступления Юрия Ножикова в должность губернатора приняли участие руководители областных органов государственной власти региона, представляющие ее другие ветви – представительную (Законодательное собрание) и судебную (областной суд). Губернаторская должность была возвращена через 77 лет после ее отмены в 1917 году. В определенной степени она является преемницей генерал-губернаторов и губернаторов досоветской (царской, императорской) эпохи. Но лишь в определенной, так как и объем полномочий, и процедура получения (замещения) должности существенно изменились. Другим стало и административно-территориальное деление страны – в дореволюционной России Прибайкалье входило в состав генерал-губернаторства, губернии. Поэтому вполне уместно считать, что должность губернатора именно Иркутской области существует 30 лет. После Юрия Ножикова на должность губернатора области был дважды избран Борис Говорин, затем согласованы (наделены полномочиями) без прямых выборов Александр Тишанин, Игорь Есиповский, Дмитрий Мезенцев и Сергей Ерощенко, а в 2015 и 2020 годах избраны опять на всеобщих выборах Сергей Левченко и Игорь Кобзев – итого восемь человек. При этом Сергей Левченко трижды был кандидатом в губернаторы на прямых выборах (из пяти проведенных) – в 1997, 2001 и 2015 годах. Он же является и абсолютным рекордсменом по числу туров голосования, проведенных при участии его кандидатуры, – пять: один в 1997 году, по два в 2001-м и 2015-м. К тому же Сергей Левченко имеет возможность улучшить свои показатели на следующих выборах губернатора Иркутской области в сентябре 2025 года. Лишь Борис Говорин отработал весь срок губернаторских полномочий. Точнее, два срока по четыре года (после Говорина срок увеличен до пяти лет). И таким образом, работал в этой должности дольше всех – восемь лет. На втором месте по продолжительности работы в должности губернатора – четыре года и два месяца – пока находится Сергей Левченко, однако к нему вплотную приблизился нынешний глава региона Игорь Кобзев – три года и девять месяцев. А если прибавить к этому еще девять месяцев, в течение которых Кобзев исполнял обязанности губернатора, то Левченко оказывается уже на «бронзовой» ступеньке пьедестала. Еще четверо из восьми губернаторов – Юрий Ножиков, Александр Тишанин, Дмитрий Мезенцев, Сергей Ерощенко – возглавляли Иркутскую область чуть меньше или чуть больше трех лет. При этом Ножиков, как уже сказано, руководил Прибайкальем еще шесть лет до губернаторства. Самым коротким было губернаторство Игоря Есиповского – всего один год и один месяц, из которых более половины он был в ранге «исполняющего обязанности». Строчки биографииДвое из восьми иркутских губернаторов – Борис Говорин и Сергей Ерощенко – уроженцы Прибайкалья (из Иркутска и Черемхово). Юрий Ножиков и Сергей Левченко родились в других регионах – соответственно, в Петербурге (тогда Ленинграде) и Новосибирске, но проработали в Иркутской области многие годы до своего губернаторства. Челябинец Александр Тишанин, прежде чем стать губернатором, жил и работал здесь краткий период времени (около полутора лет). Игорь Есиповский, Дмитрий Мезенцев и Игорь Кобзев – полностью «варяги» (родом из Днепродзержинска, Петербурга и Воронежа), хотя Мезенцев до того, как возглавил Иркутскую область, более семи лет официально представлял ее интересы в Совете федерации – верхней палате российского парламента. Есиповский и Кобзев до своего назначения исполняющими обязанности губернатора ни разу не бывали в Прибайкалье. Шестеро из восьми иркутских губернаторов здравствуют и поныне. 49-летний Игорь Есиповский погиб в ранге главы региона (май 2009 года). Бывший губернатор Юрий Ножиков скончался на 77-м году жизни после продолжительной болезни (июнь 2010 года). Все экс-губернаторы по-прежнему «в строю» (один из них – Сергей Левченко – даже является депутатом Государственной думы), хотя и в различных сферах деятельности. Борис Говорин официально на пенсии, но тоже не ушел из общественной жизни, а также продолжает деятельность в амплуа советника-консультанта. Наиболее молодым возглавил область Александр Тишанин (ему тогда было 39 лет), а старшим на момент инаугурации оказался Сергей Левченко (без одного месяца 62 года). Моложе Тишанина (58 лет) и сейчас только Кобзев, причем лишь на полгода. Говорин теперь, напротив, старше всех (27 июня ему исполнилось 77). Юрий Ножиков ушел в отставку по собственной инициативе, Борис Говорин не назначен на новый срок после истечения полномочий, Александр Тишанин, Дмитрий Мезенцев и Сергей Левченко отправлены в досрочную отставку президентским указом, Сергей Ерощенко проиграл выборы. Наибольший стаж в публичной политике до избрания губернатором у Сергея Левченко, который в разное время и несколько созывов был депутатом Государственной думы РФ, Законодательного собрания Иркутской области, местных советов народных депутатов. А также более 20 лет возглавлял региональную организацию одной из политических партий (сейчас эта цифра составляет почти 31 год), не считая еще двух лет партийной работы на освобожденной основе в советское время. В представительных (законодательных) органах федерального, регионального и муниципального уровня до, в период или после губернаторства работали также Юрий Ножиков, Борис Говорин, Игорь Есиповский и Дмитрий Мезенцев. Кроме того, у Юрия Ножикова, Дмитрия Мезенцева, Сергея Левченко и Игоря Кобзева до вступления в обязанности губернатора имелся опыт работы в исполнительной власти различного уровня (от муниципальных до федеральных), причем у Кобзева – в должности заместителя министра РФ. А Борис Говорин долгое время занимал должность мэра Иркутска, а до этого – главы администрации и председателя горисполкома областного центра. Между бизнесом и властьюВсем губернаторам Иркутской области довелось работать на производстве, причем пятеро – Юрий Ножиков, Александр Тишанин, Игорь Есиповский, Сергей Ерощенко и Сергей Левченко – до замещения губернаторской должности возглавляли крупные предприятия различных форм собственности. Наиболее крупное предприятие (Братскгэссстрой) возглавлял Ножиков. Говорин работал в среднем руководящем звене крупного предприятия, Кобзев – в структурах МЧС. Сергей Ерощенко после окончания губернаторских полномочий вернулся на прежнее место работы и продолжает в настоящее время предпринимательскую деятельность. Тишанин тоже некоторое время после отставки работал в руководстве РЖД – госкорпорации, из которой он пришел на должность губернатора. Борис Говорин и Дмитрий Мезенцев по завершении губернаторских полномочий перешли на дипломатическую работу, причем Мезенцев после некоторого перерыва вернулся в эту сферу как чрезвычайный и полномочный посол РФ в Республике Беларусь, а затем государственный секретарь Союзного государства России и Белоруссии. Догубернаторская карьера Александра Тишанина, Игоря Есиповского и Сергея Ерощенко вообще не выходила за рамки хозяйственно-предпринимательской, а также научной деятельности, хотя, как уже сказано, опыт такой работы в той или иной степени имелся и у большинства остальных губернаторов – Юрия Ножикова, Бориса Говорина, Дмитрия Мезенцева, Сергея Левченко. Несколько особняком тут стоит Игорь Кобзев, биография которого связана исключительно с государственным сектором. Из прошлого в будущееВ этой публикации не предусмотрено критики в чей-то адрес. В других случаях она вполне уместна, хотя уважение к действующему губернатору и, что не менее важно, к его предшественникам является важной частью политической культуры. И все же назову субъективное восприятие на уровне символов, образов, которое возникает у автора этой заметки при упоминании того или иного губернатора Иркутской области. Юрий Ножиков – путч в августе 1991-го, борьба за Иркутскэнерго, «ножиковские надбавки», умение быть доступным после отставки; Борис Говорин – капитальный ремонт Драмтеатра, Байкальский экономический форум; Александр Тишанин – новомодные проекты (агломерация, форсайт, ОЭЗ), объединение области и Усть-Ордынского округа; Игорь Есиповский – преобразование областной администрации в правительство; Дмитрий Мезенцев – 130-й квартал (пора бы там установить памятный знак в честь Дмитрия Федоровича!), оздоровление областного бюджета, завершение строительства нового моста в Иркутске; Сергей Ерощенко – начало реконструкции Байкальского тракта; Сергей Левченко – строительство ледового центра «Байкал», расширение международных связей Прибайкалья; Игорь Кобзев – строительство и открытие в Иркутске Суворовского военного училища, сбалансированная бюджетная политика, реализация крупных проектов в социальной сфере, наукоемком производстве, экологии. Трое экс-губернаторов (хотя каждого из них тактичнее и точнее называть губернатором с такой-то по такой-то год) – Борис Говорин, Сергей Ерощенко и Сергей Левченко – сейчас проживают в Иркутской области. Дмитрий Мезенцев – в другом регионе, Александр Тишанин (по неофициальным данным) – за границей. Из губернаторов прошлых лет мемуары оставил только Юрий Ножиков. И наконец, о ближайших перспективах. Следующие выборы губернатора Иркутской области состоятся (если не будет форс-мажорных обстоятельств) через год с небольшим, в сентябре 2025-го. Не исключено, что в них примет участие нынешний глава Прибайкалья Игорь Кобзев, первый срок полномочий которого близится к завершению, а также его предшественник Сергей Левченко. В то же время, если говорить о кандидате от КПРФ, то не исключены и другие варианты (вместо Левченко) – например, депутат Государственной думы Михаил Щапов, уже баллотировавшийся на губернаторскую должность в 2020 году, или депутат Законодательного собрания Иркутской области Евгений Сарсенбаев.
|
|
|