Крупный бизнес Прибайкалья: это было недавно

Из исследования «Современная история Иркутской области. 1991–2021 годы»

• «Правая рука» губернатора Юрия Ножикова Владимир Яковенко после своей отставки перешел на работу в холдинг «Интеррос». Олег Мисевра в начале 2000-х годов возглавлял «Востсибуголь» в интересах «МДМ-банка»

Ельцинский период истории современной России отличался высокой политической активностью в центре и на местах, относительной слабостью вертикали исполнительной власти, повышенным уровнем конкуренции на места в местных законодательных органах. Реальная многопартийность, определенное количество независимых депутатов делали многих народных избранников активными участниками выработки, обсуждения и принятия решений. Но, судя по числу выступлений в прессе, отчетам о заседаниях Законодательного собрания, публичной активностью депутаты-хозяйственники не отличались. Можно предположить, что для большинства из них работа в региональном парламенте являлась возможностью пролоббировать либо свои интересы, либо интересы своих корпораций.

В Иркутской области представители финансово-хозяйственного сектора, сферы торговли и услуг наращивали свое присутствие в Законодательном собрании до 2008 г. За этот период их доля в областном парламенте увеличилась с 33,3 до 55 %. Стабильной (от 10,2 до 13,3 %) оставалась доля депутатов из числа топ-менеджеров государственных и частных компаний федерального уровня.

Однако в 2008 г., после введения нового порядка формирования регионального парламента по одномандатным округам и спискам партий количество представителей бизнес-элиты несколько уменьшилось…

Третий этап – 2000-е гг. На этом этапе, во-первых, возникшие ранее столичные бизнес-группы продолжили свою региональную экспансию, покупая или присоединяя в процессе банкротства активы, ранее принадлежавшие региональному бизнесу или подконтрольные местному менеджменту. Зачастую это приводило к масштабному расширению их региональной сети. Во-вторых, сформировались новые бизнес-группы с разветвленными региональными сетями, причем центром их формирования мог быть и какой-либо промышленно развитый регион (группа компаний «Истлэнд», «Байкалфарм»). В-третьих, произошло укрепление государственных и частных компаний, создавших устойчивые и разветвленные сети («Роснефть», «Российские технологии», «Русгидро», РУСАЛ и др.). В последнем процессе были активно задействованы федеральные власти, а в первых двух важную роль могли играть власти субъектов федерации.

В конечном итоге сложилась иерархическая структура российского бизнеса:

• крупный бизнес федерального масштаба, контролирующий региональные сети, которые могут охватывать различные районы страны;
• собственно региональный бизнес, сосредоточенный в рамках одного субъекта федерации, но способный играть там очень важную роль, а в отдельных случаях осуществлять и ограниченную внешнюю экспансию;
• местный (локальный) бизнес, связанный с определенными городами.

Процессы приватизации, оформление олигархической группы в составе правящей элиты страны во второй половине 1980-х гг. мало влияли на основной состав бизнес-элиты Иркутской области. Из нее окончательно выбыли руководители предприятий машиностроительного и электротехнического профиля, чья продукция оказалась невостребованной внутренним и внешним рынком (Иркутский завод тяжелого машиностроения, Иркутский релейный завод, Иркутский завод радиоприемников, Усольский завод горного оборудования, Братский завод отопительного оборудования, Ангарский электромеханический завод и др.).

По-прежнему слабым политическим весом пользовались банковские топ-менеджеры. В 2000 г. в число 50 наиболее влиятельных лиц в Иркутской области вошли лишь два представителя банковской сферы: Ю. Ковалев – вице-президент «Альфа-банка» (26-е место) и В. Яковенко – председатель совета директоров «Байкалонэксимбанка» (48-е место). Да и то места во властной элите, занятые ими, объясняются, скорее, другими ключевыми должностями. Ю. Ковалев являлся собственником преуспевающего предприятия «Востсибсантехмонтаж», а В. Яковенко – вице-президентом российского холдинга ФПГ «Интеррос».

Во второй половине 1990-х гг. экономику Приангарья продолжали определять системообразующие организации ВСЖД и «Иркутскэнерго», а также предприятия цветной металлургии, угольной промышленности, нефтехимии и лесохимии…

Начало 2000-х гг. характеризовалось появлением в Иркутской области вертикально интегрированных компаний, зарегистрированных вне Иркутской области и подконтрольных О. Дерипаске, Р. Абрамовичу, З. Смушкину. Их кадровая политика носила экстерриториальный характер… Так, генеральный директор ОАО «Иркутскэнерго» В. Колмогоров приехал в Иркутскую область представлять интересы «Русского алюминия», а О. Мисевра, генеральный директор ОАО «Востсибуголь», – интересы «МДМ-банка». Конечно, отнести их к региональной элите можно только весьма условно.

В 2000-е гг. структура бизнеса окончательно сформировалась. Длительный процесс передела сфер влияния в экономике области привел к тому, что на роли лидеров вышли РУСАЛ в цветной металлургии, «Роснефть» в нефтехимии и группа «Илим» в целлюлозно-бумажной промышленности. Весьма серьезные позиции занимает ОАО «Мечел», владеющее Коршуновским ГОК.

Ключевую роль в экономике региона играет ОАО «Иркутскэнерго», находящееся под контролем ОАО «Евросибэнерго» (50,19 % акций на 31 декабря 2012 г.). Государство через ОАО «Интер РАО ЕЭС» контролирует 40,007 % акций. Однако топ-менеджмент предприятия формируется структурами, подконтрольными «Евросибэнерго» и лично О. Дерипаске. Еще один вертикально интегрированный холдинг – ОАО «Российские железные дороги» – оказывает влияние на экономику области через свой филиал – Восточно-Сибирскую железную дорогу. Уделом местной, коренной бизнес-элиты оставались сферы торговли, услуг, лесозаготовки, строительства.

К концу 2000-х гг. всю бизнес- элиту Иркутской области можно разделить на три большие группы. Первая группа: технические руководители промышленных предприятий, входящих в холдинги российского уровня. Поставленные собственниками для решения сугубо организационно-технических задач, они лишены каких-либо политических амбиций либо не стремятся их проявлять. Участие в политической жизни, реализации социальных проектов, публичность сведены к минимуму. Особенно ярко это проявляется на предприятиях Группы «Илим». Традиционные названия: Усть-Илимский лесопромышленный комплекс, Братский лесопромышленный комплекс исчезли из правового и финансово-экономического поля. Их заменили понятием «филиал Группы «Илим». В силу понижения организационно-правового статуса предприятий был снижен и статус их руководителей. Теперь они уже не генеральные директора, а просто директора. Фамилии руководителей филиалов Н. Наумова (Усть-Илимск) и Л. Хейккинена (Братск) практически отсутствуют в публичном пространстве городов. Более того, на официальном сайте Группы «Илим» они не упоминаются среди топ-менеджмента компании. Для сравнения вспомним, что в начале 1980-х гг. обоими комбинатами руководили генеральные директора в статусе заместителей министра целлюлозно-бумажной промышленности СССР.

Для руководителей крупнейшего в стране Братского алюминиевого завода и Коршуновского горно-обогатительного комбината А. Волвенкина и Б. Седельникова собственники в лице РУСАЛа и «Мечела» определили должность «управляющий директор». Несмотря на исключительный экономический вес указанных предприятий для Иркутской области, социально-экономическая активность обоих руководителей крайне невысока.

«Иркутскэнерго» и «Востсибуголь», аффилированные с РУСАЛом, также возглавляли менеджеры (Е. Федоров и Е. Мастернак), ранее не связанные своей биографией с Иркутской областью и дистанцирующиеся от публичной политической деятельности. Впрочем, интересы большинства холдингов защищало депутатское лобби. Например, в Законодательном собрании созыва 2004 г. работал генеральный ОАО «Илимсиблес» (аффилировано с «Илим-Палп энтерпрайз») В. Долгов. Другой депутат – А. Бондаренко – являлся директором дочерней структуры «Иркутскэнерго» – «Братских тепловых сетей».

В Законодательное собрание созыва 2008 г. были избраны сразу два депутата, отстаивающие интересы предприятий, аффилированных с РУСАЛом: С. Дитрих – директор по экологии Братского алюминиевого завода и А. Швайкин – заместитель генерального директора «Иркутскэнерго». В этом же составе появляются депутаты, связанные с работой в Иркутской области ОАО «ТНК-ВР Менеджмент»: заместитель генерального директора ОАО «Верхнечонскнефтегаз» А. Соболь и представитель головной организации в Иркутской области А. Егорова.

Вторая группа: руководители организаций и предприятий российских холдингов со стопроцентным или преобладающим государственным капиталом: Восточно-Сибирская железная дорога (ОАО «РЖД»), Иркутский авиационный завод (ОАО «Научно-производственная корпорация «Иркут»), Ангарская нефтехимическая компания (ОАО «Роснефть»). Топ-менеджеры этих структур и в советское время, и в постсоветский период были широко представлены в политическом истеблишменте области. В 1990-е гг. в состав Законодательного собрания Иркутской области входили генеральные директора АНХК (Ф. Середюк) и Иркутского авиационного завода (А. Федоров, В. Ковальков). В 2000-е гг. депутатами областного парламента избирались начальники и заместители начальника ВСЖД А. Касьянов, А. Краснощек, В. Каутц, И. Милостных, генеральные директора авиационного завода А. Федоров, А. Вепрев.

Начальник управления Восточно-Сибирской железной дороги А. Тишанин в 2005 г. стал губернатором Иркутской области. Руководитель Иркутского авиационного завода А. Федоров длительное время являлся секретарем политсовета Иркутского регионального отделения «Единой России»… Руководя масштабным бизнесом организаций и предприятий, являющихся градообразующими, системообразующими структурами, в силу сложившихся традиций топ-менеджеры неизбежно выполняли политические и социальные функции. Не случайно руководители авиационного завода, железной дороги в 2000-е гг. по опросам экспертов стабильно попадали в число наиболее влиятельных политиков в Иркутской области.

Третья группа: собственники и руководители предприятий и организаций областного значения. Это наиболее диверсифицированная и неоднозначная с точки зрения включения в состав бизнес-элиты группа. Согласно рейтингу влияния властной элиты Приангарья, составляемому экспертами в рамках проекта «Кто есть кто в Иркутске и Иркутской области», представители местных предпринимательских кругов находились за пределами первой двадцатки, в третьем, четвертом и последующих эшелонах политического влияния.

Иначе обстояло дело с представителями местной бизнес-элиты в Законодательном собрании Иркутской области в 1990–2000-е гг. Оно было весомым во всех составах областного парламента.

Ранее:

• Крупный бизнес Прибайкалья: это было недавно

(Продолжение следует.)

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Стипендию имени Жириновского могут начать получать отличившиеся успехами студенты
  
  Яркий политик Владимир Вольфович Жириновский ушел из жизни весной 2022 года. В России хотят ввести стипендию имени основателя ЛДПР.
• Расстрелявшему сослуживцев срочнику пятый раз отказали в отправке на СВО
  
  Рамиль Шамсутдинов, осуждённый за массовое убийство сослуживцев, пятый раз получил отказ в контракте для участия в специальной военной операции.
• Эксперт объяснил, как правильно говорить с начальством о повышении зарплаты
  
  Прибавка к зарплате, пусть даже не самая большая, прекрасное событие для любого сотрудника. Но так бывает, что работодатели иногда не торопятся повышать вознаграждение за труд. Разговор с руководителем в итоге напрашивается сам собой. Как же его правильно вести?
• Стало известно, как планируется дальше развивать Крым
  
  На совещании по развитию Крыма и Севастополя Владимир Путин заявил о намерении дальше развивать инфраструктуру полуострова. Курорт превратят в промышленный и сельскохозяйственный центр, каким он был во времена Советского Союза.
• Рак желудка унес жизнь Евгении Добровольской всего за год
  
  Актриса Евгения Добровольская, заслуженно носившая звание артистки России, ушла из жизни 10 января в возрасте 60 лет.
• В Южной Корее арестовали действующего президента
  
  Действующий глава Южной Кореи Юн Сок Ель взят под стражу по обвинению в организации мятежа.
• Анастасия Волочкова вывезла на Мальдивы очередного мужчину
  
  Балерина Анастасия Волочкова традиционно отмечает новогодние праздники на Мальдивских островах – это её 25-я поездка на популярный курорт. Как и всегда, компанию ей составил очередной поклонник.
• Сергей Шнуров пожаловался на проблемы со здоровьем
  
  Лидер группы «Ленинград» Сергей Шнуров пожаловался на проблемы со здоровьем. В подкасте «Ниче святого» от HiFi-стриминга «Звук» 51-летний артист заявил, что с 43 лет страдает от шума в одном ухе.
• Блогер Ивлеева о слухах вокруг её замужества: «Бабам счастья простить не могут!»
  
  Новость о замужестве организатора скандальной «голой вечеринки» Анастасии Ивлеевой не даёт покоя многим любителям конспиративных теорий. Тем более, что дела у Насти в последнее время шли не очень.
• Актриса Светлана Ходченкова похвасталась стройной фигурой в купальнике
  
  Актриса Светлана Ходченкова похвасталась фигурой в откровенном образе. Соответствующая публикация появилась на её странице в соцсети.
• Вдова и наследники Бориса Грачевского будут судиться за доли в его квартире
  
  Вдова Бориса Грачевского Екатерина Белоцерковская и другие его наследники пытаются через суд признать свои права собственности на квартиру художественного руководителя «Ералаша».
• Убийцы студентки из Новосибирска, решившей подработать перед Новым годом, оказались на свободе
  
  В декабре 2017 года произошло громкое преступление в Новосибирске. Жертвой стала девятнадцатилетняя студентка Кристина Приходько, которая искала подработку уборкой коттеджа. Двое молодых людей, Максим О. и Сергей Ю., изнасиловали и задушили девушку.
• Стало известно, когда заменят Boeing и Airbus на российские самолеты
  
  Масштабный выпуск среднемагистральных самолётов МС-21 планируют наладить в 2027–2028 годах.
• Мужчина сделал предложение девушке во время уборки мазута на пляже
  
  В ходе экологической миссии на Черноморском побережье случилось знаменательное событие: молодой человек из Пермского края сделал предложение своей возлюбленной.
• Пенсионер в Макао попался на попытке провезти героин за деньги
  
  В Макао был задержан 68-летний гражданин России, когда он пытался провезти пять килограммов героина. Мужчине грозит пожизненное заключение.
• Словакия готова организовать встречу Путина и Трампа
  
  Вице-спикер парламента Словакии, Андрей Данко, выразил готовность своей страны стать местом проведения встречи между президентами России и США — Владимиром Путиным и Дональдом Трампом.
• Писателя Нила Геймана обвинили в сексуальном насилии
  
  Известного британского писателя Нила Геймана обвиняют в сексуальном насилии сразу восемь женщин, сообщает издание Vulture.
• В России вынесли первый приговор об угрозе безопасности дорожного движения
  
  В Дагестане, в городе Каспийске, впервые в судебной практике России вынесли обвинительный приговор по уголовному делу об угрозе безопасности дорожного движения.
• В Старый Новый год советуют купить новую вещь, чтобы привлечь удачу
  
  Чтобы провести год удачно, наши предки старались веселиться. Для привлечения удачи и благополучия покупали хотя бы одну новую вещь, а старые и ненужные выносили из дома.
• Под предлогом трудоустройства в ПВЗ аферисты украли у россиян миллионы рублей
  
  Мошенники не гнушаются никакими схемами в целях отъема средств у россиян. Так, например, обман ждал соотечественников, желающих получить работу в пунктах выдачи заказов маркетплейсов.