Борьба с курением: пачки сигарет станут страшнее и дороже

Пять лет назад, в июле 2016 года, в России запретили продажу сигарет в больших пачках. Тогда с рынка ушли «Максим» по 25 штук и «Ява Голд» по 30 — лидеры продаж в сегментах «20+» и «25+». Что будет дальше и что дали принятые меры?

А ведь когда-то гигантомания набирала обороты, например, «Донской табак» зарегистрировал пачки по 80 штук. Логика производителей была простой: больше сигарет в пачке — меньше затрат на производство — ниже стоимость товара — выше объемы продаж. Именно последний момент и обеспокоил власти, которые тремя годами ранее поставили задачу: снизить потребление табака в стране почти наполовину…

Россия в дыму

Началом современной антитабачной кампании в России принято считать 2008 год. Именно тогда наша страна присоединилась к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака и стала 154-м государством, подписавшим документ. За всю историю организации ни одна конвенция ВОЗ не вызывала такого одобрения.

Как именно будут бороться с вредной привычкой в России, сформулировали спустя пять лет. В День защитника Отечества, 23 февраля 2013 года, президент Владимир Путин подписал Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», который вступил в силу в другой символичный день — защиты детей, 1 июня того же года.

Так, согласно выводам британского медицинского журнала Lancet, в 2012 году в России курили чаще, чем в любом другом государстве мира. К таким выводам эксперты пришли, проанализировав ситуацию в 16 странах на разных континентах и полушариях: Бангладеш, Бразилии, Китае, Египте, Индии, Мексике, Филиппинах, Польше, Таиланде, Турции, Украине, Уругвае, Вьетнаме, США, Великобритании и России.

В это же время член Комитета Госдумы по охране здоровья, депутат нескольких созывов Николай Герасименко в марте 2012 года на XV Всемирной конференции «Табак или здоровье» в Сингапуре заявил: Россия занимает второе место по числу курящих в мире, соотечественники выкуривают 398 миллиардов сигарет ежегодно, а в среднем на человека — 17 штук в день. При этом смертность от заболеваний, связанных с курением, тогда оценивалась в районе 40 процентов.

Борьба началась

Бороться за здоровье и жизнь граждан в 2013 году власти решили сразу по нескольким направлениям. Например, законом запретили курить на территории образовательных, медицинских, спортивных, культурных учреждений, детских площадках, лестничных клетках, а также на лайнерах, в аэропортах, гостиницах, ресторанах и в офисах.

Кстати, за два месяца до вступ­ления закона в силу Госдума попросила закрыть свою курилку. А через два месяца после этого - 31 мая 2013 года, в день отказа от курения, Совет Федерации также решил передать журналистам курилку, которую переоборудовали под пресс-центр для просмотра видеотрансляций заседаний.

• Всего в мире курят 1,1 млрд человек. При этом курение стало причиной 7,7 млн смертей, в том числе каждой пятой смерти среди мужчин. (Источник: РИА «Новости» со ссылкой на журнал The Lancet, 2020 год)

«Я вспоминаю, как было раньше: в ресторанах, где было открытое курение, в самолетах, в поездах — это был туман, — поделился с нашим изданием воспоминаниями о событиях тех лет член Комитета Совета Федерации по социальной политике Владимир Круглый. — Сейчас такую ситуацию даже трудно себе представить. Это все считается само собой разумеющимся делом. Но на самом деле это не само по себе произошло — была проделана огромная работа».

Серьезные ограничения тогда же, в 2013 году, коснулись и торговой сферы. Например, увеличили ответственность за продажу табака несовершеннолетним. Кроме того, сигареты исчезли из киосков и специальных автоматов, а также с ярмарок и выставок. В дополнение к этим мерам на телевидении стали показывать предупреждение о вреде курения перед фильмами, содержащими сцены с употреблением табака, а рекламу сигарет в любом проявлении полностью запретили.

Эти и другие меры должны были привести к тому, что число курильщиков в России, в соответствии с отредактированной уже стратегией Минздрава, должно снизиться до 21 процента к 2035 году.

Электронные сигареты, кальяны и вейпы

В 2016 году был принят закон о запрете больших сигаретных пачек. Напомним, антитабачному закону в то время исполнилось три года и в России, по данным Минздрава, курили уже 30,9 процента жителей страны (против почти 40 ранее).

Кстати, снижения потребления табака удалось достичь в первую очередь за счет отказа от вредной привычки мужчинами, а вот женщины, напротив, стали курить больше, сообщили тогда СМИ.

В том же 2016 году парламентарии впервые всерьез взялись за электронные сигареты, кальяны и вейпы. Их предложили приравнять к сигаретам, а значит, и распространить на них такие же запретительные меры.

«Нам пришлось держать удар перед серьезным вызовом, — вспомнил те времена в интервью нашему изданию зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин. — Потому что табачное лобби стало использовать все более изощренные способы, чтобы не позволить людям слезть с никотиновой иглы. Это был ответ на принятые антитабачные меры — их пытались обойти с помощью электронных сигарет и вейпов. При этом уже доказано, что эти приспособления не менее опасны для здоровья человека».

Другим ответом на антитабачное законодательство стал рост контрафактных сигарет. На фоне ограничений только в первом квартале 2017 года он вырос сразу на пять процентов.

В связи с этим депутат Сергей Катасонов (фракция ЛДПР) подготовил законопроект, предусматривающий обязательное уничтожение оборудования для изготовления фальшивой табачной продукции. В том же 2017 году в Госдуме предложили идею о раскрытии состава сигарет. Кроме того, депутаты ужес­точили меры против табачного контрафакта.

Насвай, снюс, IQOS, никотиновые конфеты

Но самой скандальной инициативой 2017 года стал запрет продавать табак тем, кто родился в 2015 году и позднее по достижении ими 18-летия. Такое предложение Минздрав прописал в концепции противодействия потреблению табака на 2017—2022 годы и дальнейшую перспективу. Однако инициативу раскритиковали в Минюсте. В итоге Минздрав меру отменил.

Кстати, аналогичные запреты раньше предлагали и другие страны. Например, в Австралии хотели запретить покупать сигареты тем, кто родился после 2001 года, а в Новой Зеландии — тем, кто родился после 2004-го. Однако, как выяснилось, в мире пока еще не выросло ни одно поколение без табака.

Зато в 2018 году, как обнаружилось, выросло поколение насвая и снюса — жевательного и сосательного табака. Борьбе с такой табачной продукцией парламентарии посвятили 2018 год, а также следующий — 2019-й.

«Эта работа также шла непросто, — вспомнил Николай Говорин. — Потому что некоторые аналогичные смеси используются в средствах, которые зарегистрированы как антитабачные. Однако мы настояли, что только то, что рекомендует врач, может быть предметом регулирования. Все остальное должно попадать под запрет».

В этом же 2018 году парламентарии взялись и за нюхательный табак. Его оптовую и розничную торговлю предложили запретить. Однако эта инициатива так и не была принята.

Предварительные итоги антитабачной кампании в России в 2019 году подвел замминистра здравоохранения РФ Олег Салагай.

«Около 30 процентов россиян курят, однако количество курильщиков снизилось на 21 процент с начала реализации антитабачной кампании», — заявил чиновник на февральском Российском инвестиционном форуме в Сочи.

Однако в 2020 году статистику подправили в Росстате, исследование которого констатировало, что подавляющее большинство жителей России — некурящие: о полном отсутствии пристрастия к табаку заявили 78,2 процента россиян.

• В топ-10 самых «курящих» стран входят Китай, Индия, Индонезия, США, Россия, Бангладеш, Япония, Турция, Вьетнам и Филиппины. При этом каждый третий курильщик табака в мире живет в Китае. (Источник: РИА «Новости» со ссылкой на журнал The Lancet, 2020 год)

Коронавирус вам в помощь

Окрыленные успехами власти продолжили наступление на курильщиков, производителей и продавцов сигарет, владельцев ресторанов и бизнесменов-нелегалов. Так, в 2019 году Минпромторг разработал правила маркировки табачной продукции, Совет Федерации предложил приравнять IQOS к сигаретам, Госдума поддержала ограничение продажи никотиновых конфет, а Минздрав решил сказать нет кальянам в ресторанах.

Последняя инициатива пришлась весьма кстати — в следующем, 2020 году пришел коронавирус, так что раскуривание «трубки мира» стало неуместным. И в марте группа депутатов и сенаторов начала готовить обращение с просьбой о запрете каль­янов в российских кафе из-за угрозы распространения коронавируса.

В этом же году для курильщиков решили ввести лимит на ввоз сигарет в Россию. Неконтролируемый импорт табачных изделий приводил к сокращению доходов бюджета, считают парламентарии. В итоге в документе прописали запрет на ввоз немаркированной табачной продукции и табачных изделий в количестве более 200 сигарет (10 пачек) или 50 сигар (сигарилл), а также более 250 граммов табака или табачных изделий на одного человека.

Сигаретки не найдется!

Для многих причиной отказаться от курения стал перманентный рост цен на сигареты, вызванный в том числе и повышением акцизов. Например, по данным «Табакпрома», в 2010 году средняя цена одной пачки составляла 26 рублей. Очередное, на этот раз рекордное, подорожание пришло вместе с 2021 годом. С 1 января табачные акцизы выросли сразу на 20 процентов — с 1996 руб­лей за одну тысячу сигарет до 2359 рублей.

Не забыли власти и о вейпах, электронных сигаретах и приборах для нагревания табака: акциз повысится с 50 до 60 рублей за одно устройство.

Кроме того, с апреля этого года вступил в силу закон о минимальной цене на сигареты. Ранее она составляла 75 процентов от максимальной розничной цены и для каждой марки сигарет рассчитывалась отдельно. Торговцы использовали этот механизм, чтобы снизить стоимость товара под видом скидок для привлечения покупателей. При этом скидки на табачную продукцию в России запрещены, отметили авторы инициативы — депутаты от «Единой России» и ЛДПР.

В соответствии с новой системой определять единую минимальную цену по специальной формуле будет Минсельхоз, исходя из минимальной ставки акциза на единицу потребительской упаковки, налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента. В 2021 году она установлена на уровне 108 рублей. По словам Николая Герасименко, главная цель закона — уменьшить спрос на табак: «Чем дороже изделие, тем реже его покупают».

Не карать, а мотивировать

Предварительные результаты антитабачной кампании Минздрав подвел в мае этого года. Распространенность потребления табака среди взрослых в России по итогам 2020 года снизилась на 28 процентов, а среди россиян старше 15 лет — на 21,5 процента, сообщили в ведомстве.

«По сравнению с тем, что было, — это успех, — прокомментировал нашему изданию первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. — Это успех стратегии Совета при Минздраве и всего ведомства, которое получило от Всемирной организации здравоохранения специальную грамоту, которой отмечены успехи России в борьбе с табаком. Так что успех, признанный на мировом уровне».

Сейчас курильщики будут покупать сигареты в страшных пачках, а из их состава исчезнут ароматизаторы. Согласно новой утвержденной концепции по борьбе с курением, 75 процентов площади сигаретных пачек в ближайшем будущем будут занимать рисунки на тему вреда курения. Также Правительство планирует запретить ароматизаторы в табачной продукции, говорится в плане антитабачных мер, опубликованном на сайте кабмина.

Кроме того, VII созыв Госдумы оставляет будущим депутатам серь­езный задел в плане антитабачных мер, отметил Николай Говорин.

«Подготовлен проект закона об общественном здравоохранении. Его главная идея в том, что здоровье — это не ответственность врачей, а ответственность каждого человека, гражданина, руководителя предприятия, местных властей и так далее», — сказал он. И уточнил, что речь не идет о каких-то карательных мерах: «Мы говорим о позитивном мотивировании. Как, например, сейчас введен кешбэк за фитнес. Вот и в плане антитабачной кампании мы хотим говорить: «Вот, Вася, который не курит, получил два дня оплачиваемого дополнительного отдыха»…

По инф. Парламентской газеты

• Хотите читать нас в социальных сетях? Пожалуйста: Одноклассники, ВКонтакте. А еще есть Яндекс-Дзен.

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Уголок шахматиста. Поздравили с юбилеем
  
  Как мы уже сообщали, недавно свое 90-летие отметил сын первого сибирского мастера по шахматам Николай Петрович Измайлов. Ассоциация любителей шахматной игры Сибири и Дальнего Востока не могла пройти мимо этого события, и двое представителей ее иркутского отделения – автор этих слов и главный спонсор всех изданий Геннадий Хусаинов – на днях побывали у юбиляра в гостях.
• Повезло!
  
  Новая подборка интересных фактов со всего света с комментариями нашего обозревателя.
• Малинина, Баскова и Киркорова лишили званий народных артистов Украины
  
  Певцы Николай Басков и Филипп Киркоров были лишены звания «Народный артист Украины» указом президента Украины Владимира Зеленского. Об этом говорится в сообщении на официальном сайте администрации Зеленского.
• Сын Александра Градского недоволен памятником, который установила вдова на могиле композитора
  
  Сын Александра Градского Даниил раскритиковал воздвигнутый на могиле отца памятник, установкой которого занималась вдова композитора Марина Коташенко. Слова наследника передает «Пятый канал».
• Двухлетний малыш выпил наркотик из бутылки и скончался
  
  В Москве двухлетний ребёнок случайно выпил бутират из бутылки для взрослых и умер через несколько часов.
• Пожаловавшейся на плохую дорогу россиянке власти предложили купить вертолет
  
  Власти иногда просто шокируют своими ответами на обращения граждан. Например, руководство села Студеновка в Воронежской области в ответ на жалобу местной жительницы на плохие дороги предложило… приобрести ей вертолет.
• Матрёна Зимняя: избавьтесь от старых и ненужных вещей
  
  22 ноября – Матрена Зимняя. В этот день на Руси провожали осень и начинали подготовку к зиме. Какие есть приметы и традиции у народного праздника?
• С 2025 года в России усложнится выход на пенсию
  
  Пенсия в следующем году будет связана с новыми условиями. Речь идет о выходе на заслуженный отдых по возрасту и условий, которые были введены в рамках пенсионной реформы 2019 года.
• Врач назвал плохой сон возможным началом деменция
  
  Эксперт по медицине Надежда Чернышова предупредила о том, что бессонница в пожилом возрасте может свидетельствовать о начале деменции.
• Стали известны города с наименьшим первоначальным взносом по ипотеке
  
  В городе Челябинске для покупки двухкомнатной квартиры по программе семейной ипотеки с 50% первоначальным взносом требуется наименьшая сумма среди крупных российских городов.
• Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем
  
  Американскую певицу и актрису Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем, которого она наняла после расставания с актером Беном Аффлеком. Об этом пишет RadarOnline.
• Кейт Уинслет рассказала о съемках знаменитой сцены из «Титаника»
  
  Фильм Джеймса Кэмерона «Титаник» до сих пор популярен среди любителей кино. Фанаты спорят, мог ли Джек спастись вместе с Роуз, забравшись на дверь рядом с ней.
• Актер из сериала «Глухарь» с третьей попытки отдал мошенникам 5,7 млн рублей
  
  Актер из сериала «Глухарь» Николай Трифилов стал жертвой мошенников. Об этом сообщает Telegram-канал Mash.
• Светлане Немоляевой стало плохо на съемочной площадке
  
  Народная артистка РСФСР, звезда фильма «Служебный роман» Светлана Немоляева почувствовала себя плохо во время съемок фильма «Буратино».
• Врач рассказала, что нужно съесть перед сном, чтобы быстрее заснуть
  
  Теплое молоко может помочь подготовиться ко сну. Оно содержит аминокислоту триптофан, благоприятно воздействующую на нервную систему.
• Бабушка Полина расскажет о народных поверьях и праздниках
  
  Вместе с Полиной Рожновой, блогером Яндекс Дзен, можно с интересом полистать русский народный календарь. Полина Константиновна, например, знает, почему 3 ноября девушки искали особый лист. Этот лист посеребрен морозом. И если этого листочка дотянуться, то девушке прибавится красоты. И обязательно встретиться молодой человек, который увидит в девушке свою суженую.
• Медики рассказали, как легко определить биологический возраст
  
  Таким тестом, как отметили специалисты Республиканского Центра общественного здоровья и медицинской профилактики Уфы, можно определить не только биологический возраст, но и общее состояние здоровья. Проверить надо будет в рамках теста баланс тела.
• Ученые доказали, что Интернет положительно влияет на пожилых
  
  К такому выводу пришли мужи науки. Благотворно Сеть влияет на самооценку, удовлетворенность жизнью, здоровье и снижение симптомов депрессии у людей в 50+.
• Учитель на уроке высказался о теракте на Крымском мосту и получил срок
  
  Преподаватель истории и обществознания выразил свое мнение об инциденте на Крымском мосту во время урока и был осужден за это.
• Россиянам посоветовали в Михайлов день проявить к другим доброту
  
  21 ноября – Михайлов день. Этот народный праздник посвящен архангелу Михаилу – главному защитнику и покровителю воинов. Что можно и нельзя делать в этот день и и какой была чудесная помощь новгородцам от Михаила?