Политолог Георгий Сатаров: Надо уничтожать условия для расцвета коррупции

Политолог Георгий Сатаров рассуждает о том, что же на самом деле говорят нам данные Генпрокуратуры о коррупции в России.

На днях Генпрокуратура представила обзор состояния коррупции в России. Уровень таких преступлений ведомство считает стабильным, хотя в 2019-м он стал чуть выше, чем в 2018-м... Ну что тут сказать? Генпрокуратура – как женщина, которая чрезвычайно противоречива в своих высказываниях.

Любой криминалист вам скажет, что статистика правоохранительных органов не является определяющим показателем. Структуру коррупции нам не представили. Почему в Чувашии она высокая? Потому что там стало больше бытовой (незначительная благодарность врачам, учителям и т.п.) или деловой (миллионные откаты за нужные решения)? Что значит – коррупция «снизилась» или «повысилась»? Нас же не информируют, почему это произошло: хуже стали работать или преступлений стало меньше?

При этом каждое ведомство оперирует своими данными – возбужденными делами, переданными в суд, вынесенными приговорами. И все это разные цифры. Ни одна из них не дает реальной картины. Кроме того, есть целый пласт скрытых (латентных) преступлений. И коррупционные преступления – самые латентные. Но в обзоре Генпрокуратуры ничего не говорится о том, какова латентность в этой сфере.

А между тем эти аспекты изловимы – это все делается в цивилизованных странах, там ежегодно на госсредства проводят виктимизационные исследования. Это гигантские опросы, очень дорогие, но без них реальный уровень коррупции оценить невозможно.

Наш фонд ИНДЕМ много лет занимался изучением коррупции. Но такое исследование нам заказывали в последний раз 10 лет назад. А в последние годы это стало называться антигосударственным преступлением (если мы попробуем заняться таким исследованием по собственной инициативе). Так вот, динамика, которую мы наблюдали 10 лет назад, была такой: размер взяток увеличивался (причем быстрее, чем повышался уровень жизни), бытовая коррупция снижалась, а деловая росла. Думаю, и сейчас этот тренд сохраняется.

Часто слышу вопрос: почему они не боятся? Да просто потому, что вероятность быть разоблаченным по коррупционному преступлению гораздо меньше, чем вероятность погибнуть в авиакатастрофе. А вы знаете, что вероятность погибнуть в авиакатастрофе гораздо меньше, чем в ДТП. Между тем разве кто рассматривает всерьез последнюю возможность?

Выявлять и сажать – это, конечно, надо. Но это все равно что бороться с тараканами с помощью брызгалок: они мутируют и выживают самые стойкие. Все прекрасно знают: чтобы не было тараканов, надо держать кухню в чистоте.

В случае с коррупцией это означает, что надо уничтожать условия для расцвета коррупции. А это много самых разных вещей. Главная – нормальная судебная система, независимая от власти. Когда невозможно прикрыть никакого коррупционера с помощью звонка. И так далее. Коррупция – всегда следствие неэффективности институтов. Это универсальный закон. А у нас конституционно предусмотренные для этого институты не работают. Это и определяет масштаб коррупции.

Статистика вообще вещь очень лукавая. И реальная картина явления по ней не всегда просматривается явно, многогранно и объективно, как хотелось бы. А по коррупции... Раз она существует, значит, это кому-нибудь нужно? Ведь неужели нет каких-то действенных рычагов, чтобы свести к минимуму этот взяткобрательский и взяткодательский на каждом шагу беспредел? Взятки берут сверху донизу, а особые аппетиты у тех, кто чем-нибудь руководит. Миллионы, иногда даже и миллиарды присваивать не гнушаются. Интересно, где особо крупные коррупционеры столько жизней и идей найти собираются, чтобы потратить такие гигантские суммы? Ну, будет стоять в каждой комнате, к примеру, золотой письменный стол, а прожить суждено все равно лет 70-80-90. И что? Сильно прибавится радости?..

Sobesednik.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• С Аллы Пугачёвой требуют взыскать 1,5 миллиарда рублей
  
  Адвокат Александр Трещев подал иск в суд против Аллы Пугачёвой после её интервью Екатерине Гордеевой*. Об этом пишет Telegram-канал Shot.
• Женщина похудела на 88 килограммов после того, как застряла в свадебном платье
  
  Жительница Великобритании по имени Шэрон Питкетли пересмотрела отношение к жизни после трагических событий и похудела на 88 килограммов.
• В Казахстане нашли десятки захоронений неизвестной цивилизации
  
  Археологи нашли примерно 150 курганов, не похожих на ранее известные в регионе. Уникальные захоронения обнаружили во время раскопок в районе города Уральск.
• В Эрмитаже назвали дни для бесплатного посещения
  
  Генеральный директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский сообщил, что музей определил дни для бесплатного посещения экспозиций. Его слова передает .
• Поклонник получил удар ножом за «неискренний комплимент» даме
  
  Комплименты – речи положительные. И реакцию на них тот, кто сказал похвалу, наверное, ждет хорошую. Но это своим поведением опровергла 36-летняя жительница Кемерова. От нее в ответ 42-летний мужчина получил удар ножом.
• Пять советов от долгожителей молодому поколению
  
  Впереди у молодых – длинный путь, за плечами представителей старшего поколения – годы и опыт. Что посоветовали пенсионеры-долгожители тем, кто только вступает в жизнь?
• Наследство Валентины Талызиной «никуда не уйдёт»
  
  Народная артистка РСФСР Валентина Талызина оставила наследникам квартиру в центре Москвы и дачу. Об этом пишут «Аргументы и факты» со ссылкой на источники в окружении Талызиной.
• Итальянец решил рыть могилы на чемпионате вместе с россиянами
  
  Гражданин Италии принял участие в международном чемпионате по рытью могил в Венгрии в составе команды России.
• На Алтае нашли следы империи VI века
  
  Алтайские археологи нашли свидетельства существования крупнейшей кочевой империи Раннего Средневековья.
• Певец Юрий Антонов хочет создать партию по защите животных
  
  Народный артист России Юрий Антонов признался в беседе с изданием «Абзац», что хочет создать партию по защите животных.
• Юрий Башмет теряет зрение
  
  Знаменитый российский дирижер и альтист Юрий Башмет обратился за помощью в больницу с жалобами на резкое ухудшение зрения.
• В церкви Абхазии начался раскол
  
  Абхазская православная церковь (АПЦ) призвала архимандрита Дорофея Дбару покинуть Ново-Афонский монастырь. Такое требование подписали предстоятель АПЦ Виссарион Аплиаа и шестнадцать священников. По их словам, архимандрит не имеет законных оснований управлять монастырём.
• В конце октября россиянам придется отработать шесть дней подряд
  
  В России с 27 октября по 1 ноября пройдет шестидневная рабочая неделя. Об этом напомнила юрист по договорной работе и вопросам трудового права HeadHunter Дарья Ерзина.
• Россияне теперь могут въезжать в Китай без визы
  
  Пробный безвизовый режим для россиян, направляющихся в КНР, вступил в силу в понедельник, 15 сентября.
• Николай Цискаридзе безумно счастлив играть Людовика XIV
  
  Как известно, Николай Цискаридзе с некоторых пор занялся актерской профессией. Сегодня экс-солиста Большого театра можно увидеть на театральных подмостках.
• Монахини сбежали из дома престарелых ради возвращения в свою обитель
  
  История побега монахинь произошла в Австрии. Там три сестры, которым 82, 86 и 88 лет, сбежали из дома престарелых в свой полуразрушенный монастырь.
• Что нужно, чтобы пенсия была 100 тысяч рублей
  
  Пенсия в 100 тысяч рублей – привлекательная по размеру госвыплата. Наверное, многие россияне хотели бы ее получать. А что для этого нужно?
• На Фарерских островах с разницей в день исчезли три путешественника
  
  Фарерские острова – автономная датская территория. Здесь с разницей в один день пропали два туриста из Южной Кореи и один из Мексики. Людей искали и на земле, и на воде. Но пока тщетно.
• Алла Пугачёва хочет, чтобы её дети сделали из замка в Грязи музей любви
  
  Певица Алла Пугачёва выразила желание превратить свой дом в деревне Грязь в музей любви. В интервью журналистке Екатерине Гордеевой* артистка ответила на вопрос о новостях о возможном сносе её дома, подчеркнув, что сейчас с жилищем всё в полном порядке.
• Женщина вцепилась зубами в шею питбуля, напавшего на ее собаку
  
  Иногда так бывает, что одни домашние собаки агрессируют на улице на других. Вот и питбуль в штате Флорида в США решил не проходить мимо 14-летнего пса 70-летней женщины.