За семью печатями

Верховный суд в четверг признал указ Владимира Путина о засекречивании потерь Вооруженных сил «в мирное время в период проведения специальных операций» не противоречащим федеральному законодательству и изданным в рамках полномочий президента России.

Новостью, впрочем, стало не отклонение жалобы — теперь истцы собираются идти в Конституционный суд — а откровения представителя правительства о том, кто был инициатором президентского указа.

Подала в суд группа юристов, депутатов, журналистов и общественных деятелей во главе с адвокатом Иваном Павловым.

Заявители утверждали, что вступившие в силу изменения в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, нарушают право на свободный поиск, получение и распространение информации, гарантируемое Конституцией. Истцы заявили, что подобные поправки можно вносить только федеральным законом, а не указом президента. Причем они оспаривали не только изменения, внесенные Владимиром Путиным, но и весь пункт 10 указа о перечне сведений, относящихся к гостайне, который был введен указом Бориса Ельцина в 1995 году — до последней правки в нем говорилось о засекречивании потерь в военное время. Гибель солдат является чрезвычайным происшествием, а потому не может быть отнесена к гостайне, заявил Иван Павлов.

Депутат парламента Псковской области Лев Шлосберг предложил представить, что указ президента Путина действовал бы уже 15 лет назад, когда в Баренцевом море затонула подлодка «Курск». «Сейчас все СМИ вынуждены были бы молчать об этом», — отметил депутат. Естественно, парламентарий вспомнил и о похороны псковских десантников, которые прошли в августе прошлого года — согласно официальной версии, они погибли на учениях, которые проходили на границе с Украиной. «На эти похороны приходили сотни людей, в том числе дети, родственники, одноклассники. Получается, они стали носителями гостайны. Как этот закон будет применяться в отношении них?» — обратился Шлосберг с вопросом к суду.

Репортер «Дождя» Тимур Олевский рассказал суду, что указ главы государства ущемляет права журналистов и дает возможность скрывать факты гибели военных от дедовщины или несчастных случаев под видом спецоперации.

Светлана Давыдова, которая ранее обвинялась в разглашении государственной тайны, открыто назвала указ президента Путина попыткой «скрыть так называемые незаконные специальные операции на территории Украины».

Как указала представитель президента в суде, директор департамента претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны Наталья Елина, закон напрямую устанавливает, что информация о численности, силах и лицах в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности государства относится к сведениям, составляющим государственную тайну, все это было засекречно еще в 1995 году.

Соответственно, уверена Елина, информацию о потерях, а это не только гибель, но и ранения, а также пропажа без вести или любое состояние личного состава во время проведения спецопераций и по ее результатам, также логично сделать тайной.

Также Елина опровергла данные истцов о том, что ни в одном правовом акте не дается четкого определения термина «специальная операция», и сослалась на закон «О противодействии терроризму», в котором понятие контртеррористическая операция объясняется через термин «специальное мероприятие».

Несмотря на то, что заседание суда длилось около восьми часов, шансов у истцов практически не было — указы президента успешно удается оспорить в судебных инстанциях только в исключительных случаях.

Самым интересным моментом заседания, стало, пожалуй, оглашение обращения премьера Дмитрия Медведева к президенту. «Уважаемый Владимир Владимирович, представляем на ваше рассмотрение проект указа президента РФ о внесении изменений в перечень сведений, составляющих государственную тайну», — огласил судья письмо Медведева.

В аппарате правительства позже сообщили РБК, что инициатором нововведений являлось все-таки Министерство обороны. «Дополнения в указ №1203 в части перечня сведений, раскрывающего потери личного состава в мирное время, были инициированы Минобороны России. Проект указа №273 был одобрен Межведомственной комиссией по защите государственной тайны», — говорится в сообщении правительства.

Вообще же правительство представляет президенту проекты подобных указов исключительно после их одобрения Межведомственной комиссией по защите государственной тайны, которую возглавляет советник президента Сергей Григоров. После проект указа поступает в Государственно-правовое управление президента, которое дает свое заключение.

В момент подписания указа Кремль не смог никак объяснить необходимость срочного внесения изменений в действующие правила о засекречивании информации. Комментируя указ от 28 мая, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявлял, что данное решение властей не связано с событиями на Украине и не означает, что в ближайшее время планируется проведение таких операций. «По мнению соответствующих ведомств, подобный уровень секретности наилучшим образом соответствует государственным интересам», — добавил Песков.

При этом юрист Минобороны Наталья Елина в суде в ответ на вопрос Ивана Павлова о том, проводились ли спецоперации в последние два года, ответила утвердительно.

Проблема спецопераций в том, что, судя по всему, все они являются секретными по определению — во всяком случае юристы Минобороны хотели рассмотреть на судебном заседании «Наставления по подготовке и ведении военных действий», в которых упоминаются и специальные операции. Документ был утвержден приказом министра обороны Сергея Шойгу 22 ноября 2013 года и имеет гриф «совершенно секретно». Но засекреченный документ нельзя было рассмотреть в открытом заседании и ответчик отказался от ссылки на приказ министра.

Таким образом получается, что журналист или обычный гражданин может и не знать о том, что находится на территории проведения спецоперации и, сообщая о потерях Минобороны, будет разглашать секретные сведения, сам того не желая.

Все эти аргументы, впрочем, суд не впечатлили — обжаловать его решение можно будет в Апелляционной коллегии Верховного суда или в Конституционном суде, чем адвокат Иван Павлов, судя по всему, в ближайшее время и займется.

Polit.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Повезло!
  
  Новая подборка интересных фактов со всего света с комментариями нашего обозревателя.
• Малинина, Баскова и Киркорова лишили званий народных артистов Украины
  
  Певцы Николай Басков и Филипп Киркоров были лишены звания «Народный артист Украины» указом президента Украины Владимира Зеленского. Об этом говорится в сообщении на официальном сайте администрации Зеленского.
• Сын Александра Градского недоволен памятником, который установила вдова на могиле композитора
  
  Сын Александра Градского Даниил раскритиковал воздвигнутый на могиле отца памятник, установкой которого занималась вдова композитора Марина Коташенко. Слова наследника передает «Пятый канал».
• Двухлетний малыш выпил наркотик из бутылки и скончался
  
  В Москве двухлетний ребёнок случайно выпил бутират из бутылки для взрослых и умер через несколько часов.
• Пожаловавшейся на плохую дорогу россиянке власти предложили купить вертолет
  
  Власти иногда просто шокируют своими ответами на обращения граждан. Например, руководство села Студеновка в Воронежской области в ответ на жалобу местной жительницы на плохие дороги предложило… приобрести ей вертолет.
• Матрёна Зимняя: избавьтесь от старых и ненужных вещей
  
  22 ноября – Матрена Зимняя. В этот день на Руси провожали осень и начинали подготовку к зиме. Какие есть приметы и традиции у народного праздника?
• С 2025 года в России усложнится выход на пенсию
  
  Пенсия в следующем году будет связана с новыми условиями. Речь идет о выходе на заслуженный отдых по возрасту и условий, которые были введены в рамках пенсионной реформы 2019 года.
• Врач назвал плохой сон возможным началом деменция
  
  Эксперт по медицине Надежда Чернышова предупредила о том, что бессонница в пожилом возрасте может свидетельствовать о начале деменции.
• Стали известны города с наименьшим первоначальным взносом по ипотеке
  
  В городе Челябинске для покупки двухкомнатной квартиры по программе семейной ипотеки с 50% первоначальным взносом требуется наименьшая сумма среди крупных российских городов.
• Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем
  
  Американскую певицу и актрису Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем, которого она наняла после расставания с актером Беном Аффлеком. Об этом пишет RadarOnline.
• Кейт Уинслет рассказала о съемках знаменитой сцены из «Титаника»
  
  Фильм Джеймса Кэмерона «Титаник» до сих пор популярен среди любителей кино. Фанаты спорят, мог ли Джек спастись вместе с Роуз, забравшись на дверь рядом с ней.
• Актер из сериала «Глухарь» с третьей попытки отдал мошенникам 5,7 млн рублей
  
  Актер из сериала «Глухарь» Николай Трифилов стал жертвой мошенников. Об этом сообщает Telegram-канал Mash.
• Светлане Немоляевой стало плохо на съемочной площадке
  
  Народная артистка РСФСР, звезда фильма «Служебный роман» Светлана Немоляева почувствовала себя плохо во время съемок фильма «Буратино».
• Врач рассказала, что нужно съесть перед сном, чтобы быстрее заснуть
  
  Теплое молоко может помочь подготовиться ко сну. Оно содержит аминокислоту триптофан, благоприятно воздействующую на нервную систему.
• Бабушка Полина расскажет о народных поверьях и праздниках
  
  Вместе с Полиной Рожновой, блогером Яндекс Дзен, можно с интересом полистать русский народный календарь. Полина Константиновна, например, знает, почему 3 ноября девушки искали особый лист. Этот лист посеребрен морозом. И если этого листочка дотянуться, то девушке прибавится красоты. И обязательно встретиться молодой человек, который увидит в девушке свою суженую.
• Медики рассказали, как легко определить биологический возраст
  
  Таким тестом, как отметили специалисты Республиканского Центра общественного здоровья и медицинской профилактики Уфы, можно определить не только биологический возраст, но и общее состояние здоровья. Проверить надо будет в рамках теста баланс тела.
• Ученые доказали, что Интернет положительно влияет на пожилых
  
  К такому выводу пришли мужи науки. Благотворно Сеть влияет на самооценку, удовлетворенность жизнью, здоровье и снижение симптомов депрессии у людей в 50+.
• Учитель на уроке высказался о теракте на Крымском мосту и получил срок
  
  Преподаватель истории и обществознания выразил свое мнение об инциденте на Крымском мосту во время урока и был осужден за это.
• Россиянам посоветовали в Михайлов день проявить к другим доброту
  
  21 ноября – Михайлов день. Этот народный праздник посвящен архангелу Михаилу – главному защитнику и покровителю воинов. Что можно и нельзя делать в этот день и и какой была чудесная помощь новгородцам от Михаила?
• Россиянам посоветовали выходить на пенсию позже ради увеличения выплаты
  
  Сенатор Ольга Епифанова раскрыла, какие способы могут помочь россиянам увеличить свою пенсию.