НА КАЛЕНДАРЕ

Черемховские наступают: о чем говорят перестановки в правительстве

Юрий ПРОНИН   
17 Мая 2024 г.

Правительство в очередной раз пополнила обойма губернаторов, которых в Кремле посчитали годными к работе на федеральном уровне.

Черемховские наступают

Формирование российского правительства после вступления президента страны в новый срок полномочий – процедура, предусмотренная Конституцией. Но прежде чем перейти к структурным и кадровым изменениям, следует учесть, как минимум, два принципиальных обстоятельства. Во-первых, Россия сейчас – президентская, точнее, суперпрезидентская республика, где полномочия главы государства сродни царским. Именно президент, а не парламент, «командует парадом» во всех важных вопросах, включая формирование правительства. Кроме того, министры силового блока подчиняются президенту даже формально напрямую, минуя премьер-министра. Во-вторых, нынешний глава государства явно не собирается менять стратегический курс, и речь может идти только о косметических, тактических новациях. В том числе по составу и структуре правительства.

Как раз поэтому не следует преувеличивать важность отставки Сергея Шойгу с перемещением его на пост секретаря Совета безопасности и назначение на должность министра обороны штатского экономиста Андрея Белоусова, занимавшего до сих пор кресло первого вице-премьера. Возможно, президент в полной мере осознал, что военный конфликт с Украиной – это надолго, а ресурсы все же не безграничны, и потому в них следует навести порядок. А уж как получится, поживем – увидим.

Тем временем правительство в очередной раз пополнила обойма губернаторов, которых в Кремле посчитали годными к работе на федеральном уровне. Это глава Кемеровской области (и муж двоюродной племянницы президента) Сергей Цивилев – теперь он министр энергетики; губернатор Калининградской области Антон Алиханов – министр промышленности и торговли; губернатор Курской области Роман Старовойт – министр транспорта; губернатор Хабаровского края, один из лидеров ЛДПР Михаил Дегтярев – министр спорта.

Другая особенность нового-старого правительства, которое по-прежнему возглавляет бывший руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин – сохранение в полном составе группы, которую иногда называют «системными», «дворцовыми» или «паркетными» либералами. Это прежде всего министр финансов Антон Силуанов, глава Центробанка Эльвира Набиуллина (формально не входит в состав кабинета, но тем не менее) и давно примкнувшая к ним социальный вице-премьер Татьяна Голикова. Мало того, их позиции в макроэкономическом блоке даже чуть усилились, ведь их оппонент по многим вопросам, сторонник тотального вмешательства государства в экономику Андрей Белоусов перемещен, так сказать, по горизонтали. Хотя с другой стороны, курировать этот блок в ранге вице-премьера будет, условно говоря, центрист, «человек Мишустина», профессиональный налоговик Дмитрий Григоренко, до сих пор замещавший должность замруководителя правительственного аппарата.

Ведомства силового блока, за исключением Министерства обороны, предсказуемо возглавляют те же люди: Колокольцев, Бортников, Золотов, Куренков, Нарышкин, Кочнев, Чуйченко, Линец. А вот продолжение уже 20-летней вахты Сергея Лаврова на посту министра иностранных дел тянет на легкую сенсацию – слухи о его желании уйти на покой множатся уже долгое время. Впрочем, до отечественного (советско-российского) рекорда Андрея Громыко (28 лет во главе дипломатического ведомства) еще далеко.

Примерно такая же картина в большинстве социальных ведомств (здравоохранение, просвещение, наука и высшее образование, культура, минтруд): свои должности сохранили Мурашко, Кравцов, Фальков, Любимова, Котяков. В прежнем качестве работают почти все, с кем губернатор и правительство Иркутской области имели дело особенно часто: вице-премьер по строительству, ЖКХ и дорогам Марат Хуснуллин, чью биографию тесно связывают с Татарстаном и Москвой, министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин, министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов. Однако тут есть и перемены: вместо покинувшей правительство вице-премьера Виктории Абрамченко сельское хозяйство и экологию теперь будет курировать сын экс-секретаря Совета безопасности (а еще раньше – директора ФСБ) Дмитрий Патрушев. До недавнего времени он возглавлял аграрное ведомство (фактически обходившееся без кураторства со стороны Абрамченко), куда пришел с должности главы Россельхозбанка. И вот очередное повышение...

Вообще создается впечатление, что центральные СМИ переувлеклись двумя сюжетами относительно состава правительства. Первый: отставка Шойгу и назначение Белоусова. Второй: конкуренция двух групп влияния («кланами») – Ковальчуков и Патрушевых. Борис Ковальчук теперь возглавляет Счетную палату РФ (в неофициальном табеле о рангах соответствует должности вице-премьера), Дмитрий Патрушев, как уже сказано, – один из официальных «вице» (всего их девять). Переувлеклись и… похоже, пропустили более важное назначение.

Речь о портфеле первого вице-премьера, то есть следующего после Мишустина человека в правительстве. Им стал Денис Мантуров, плавно идущий вверх: позапрошлый состав кабинета – министр промышленности и торговли, прошлый – «просто» вице-премьер, и вот теперь второй после премьера. Многолетний куратор Мантурова (как и упомянутого выше Алиханова) – давний соратник президента (еще по совместной службе в ГДР), генерал-полковник госбезопасности, Герой России, полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством», генеральный директор крупнейшей оборонно-промышленной госкорпоорации «Ростех» Сергей Чемезов – кстати сказать, уроженец Черемхово и президент иркутского землячества «Байкал» в Москве. В стиле Чемезова, слывущего «умеренным силовиком», – избегать скандалов и вообще «острых углов», действовать мягко, но последовательно, идти к цели неслышной походкой. Вот и в этот раз – аккуратно, спокойно, без шума и пыли…

  • Расскажите об этом своим друзьям!