НА КАЛЕНДАРЕ

Рубить или не рубить?

По инф. rbc.ru   
24 Июля 2024 г.

Депутаты изменили норму о сплошных рубках на Байкале.

Рубить или не рубить?

Законопроект, разрешающий в отдельных случаях сплошные рубки в районе Байкала, подготовлен ко второму чтению и направлен для подготовки заключения в правительство и Главное правовое управление президента, сообщили в комитете по экологии Госдумы. Один из авторов, первый заместитель главы комитета Госдумы по собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен, подтвердил это.

В окончательной версии ко второму чтению норма о сплошных рубках осталась. В предыдущей редакции законопроекта говорилось, что сплошные рубки допускаются там, где лес погиб (например, в случае пожара), и в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену погибших лесных насаждений. В последней редакции уточняется, что сплошные рубки погибшего леса допускаются на определенных участках земель из состава лесного фонда, перечисленных в приложении к законопроекту.

Согласно этому приложению, в Иркутской области таких участков выделено 49 общей площадью 901,7 га, в Бурятии – 490 участков общей площадью 6066,4 га. Всего площадь, на которой могут быть разрешены сплошные рубки, – почти 7 тыс. га. Эти участки находятся в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, площадь которой – 9 млн га, включая озеро (3,1 млн га)…

«Сейчас в законодательстве есть норма об «уборке неликвидной древесины», согласно которой можно убирать поврежденные деревья. Эта норма может применяться в том числе в лесах, где заготовка древесины запрещена, как, например, на Байкале, – поясняет координатор программ по особо охраняемым природным территориям природоохранного проекта «Земля касается каждого» Михаил Крейндлин. – Сплошные рубки в лесах, находящихся наиболее близко к Байкалу, могут серьезно нарушить экосистему этой территории. При полной расчистке территорий, занятых лесами, оголяется почва, которая позже смывается и попадает в Байкал, происходит дополнительное попадание органики в водоемы, в том числе в озеро, мелеют малые реки, из-за чего меняется водность Байкала, поясняет он. Помимо этого стоит учитывать, что указанные в приложении участки разбросаны, соответственно, к каким-то из них нет подъездов и необходимо будет построить дороги. «Это дополнительные рубки, дополнительная фрагментация территории, что увеличивает пожарную опасность»…

Помимо этого, в последней редакции законопроекта добавилась норма о том, что сплошные рубки в особых экономических зонах в центральной экологической зоне Байкальской природной территории допускаются в границах участков, на которых планируется возведение объектов капитального строительства.

На Байкале таких зоны две – «Ворота Байкала» в Иркутской области и «Байкальская гавань» в Бурятии. На территории этих зон планируется возводить туристические объекты, в том числе для горнолыжного отдыха, семейного отдыха, экотуризма и оздоровительного туризма. В обеих ОЭЗ свободных участков для резидентов на сегодняшний день уже не осталось. Площадь «Ворот Байкала» – 767,9 га, «Байкальской гавани» – 3622 га.

Также в законопроект вошла норма о том, что в пределах ОЭЗ в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории не допускается размещение жилых домов. Там же указано, что «изменение границ таких зон осуществляется в порядке, установленном правительством Российской Федерации». Изменение границ подразумевает в том числе и расширение, поэтому в будущем площадь ОЭЗ может увеличиться вместе с территорией, предназначенной под вырубку, напоминает Крейндлин. Создание в центральной экологической зоне новых ОЭЗ, согласно законопроекту, не допускается.

В новой версии законопроекта сохранилась норма, разрешающая переводить занятые защитными лесами земли лесного фонда в земли других категорий. Это может быть сделано в случае строительства на этих землях таких объектов, как гидротехнические сооружения; сооружения, предназначенные для предупреждения негативного воздействия опасных геологических и других природных процессов на Байкал; автомобильные дороги; тепловые и электросети, линии связи, очистные сооружения и водопроводы…

Законопроект был доработан ко второму чтению с учетом предложений Минприроды, Иркутской области и Республики Бурятия, а также экспертов, рассказал РБК соавтор, депутат Сергей Тен. Он подчеркнул, что реализация проектов на Байкале предполагает «строгие процедуры, касающиеся наличия не просто проекта, а согласованной проектной документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу федерального уровня, по каждому из которых решение принимается только правительством Российской Федерации».

В тексте законопроекта ко второму чтению все проекты, объекты, географические точки и реестровые номера максимально детализированы вплоть до наименований лесничеств и участковых лесничеств, указаний на кварталы и выделы, площади земель, подчеркнул Тен. «Для защиты населенных пунктов от затопления указываются, например, населенный пункт, водный объект с угрозой затопления, а также установленный Росреестром в ЕГРН номер зоны затопления, где возможно строительство защитных сооружений. Для селезащитных сооружений у нас, например, указаны конкретные реки, кадастровые номера земельных участков, их протяженность и площадь. Для кладбищ в отдельном приложении к законопроекту в привязке к конкретным населенным пунктам указывается текущая площадь кладбища, площадь его пересечения с лесным фондом и площадь, необходимая под его расширение», – пояснил депутат.

Он также напомнил, что «в социальных целях» в границах населенных пунктов законопроектом разрешается оформление земельных участков для тех 25 % граждан, которые не успели оформить землю в собственность до вступления в силу Земельного кодекса, а также для многодетных семей и ветеранов спецоперации на Украине. «При этом запрет на получение земли в собственность вводится не только для иностранцев и лиц без гражданства, но и для любых юридических лиц», – подчеркнул Тен.

  • 24 июня в Госдуме прошло заседание экспертного совета, на котором глава Бурятии Алексей Цыденов и представитель губернатора Иркутской области Игоря Кобзева поддержали предложения, внесенные ко второму чтению.

Подробнее – на РБК Mail.ru

  • Расскажите об этом своим друзьям!