Горим, братцы! |
Дмитрий КИСЕЛЁВ |
14 Августа 2021 г. |
Леса наши горят каждый год. Регулярно. В дыму Красноярский край, Приангарье, Якутия, многие регионы страны. С завидным постоянством пожары вспыхивают на огромных пространствах России. Однако такого разгула стихии, как в этом году, сдается, еще не бывало! Аномальная жара нынешнего лета добавила трагизма в происходящее. Огонь подбирается к селам и городам, люди вынуждены спасаться бегством. Накрыло дымом от лесных пожаров Иркутск. В соцсетях жители жалуются на сильную задымленность. «Дышать невозможно, запах – как будто мусор жгут. В квартире духота, а окна теперь не открыть, дышать совсем нечем стало», – говорится в многочисленных сообщениях. На тушение очагов огня брошены все силы, в горящих лесах работают тысячи добровольцев и сотрудников МЧС, трактора и другая необходимая техника, подключилось Министерство обороны, самолеты, из тех, что могут взлететь, сбрасывают тысячи тонн воды. Отряды военных помогают тушить пожары… Ситуация настолько серьезна, что уже находится на контроле у президента. Урон, наносимый лесными пожарами каждый год, исчисляется миллиардами рублей. Точную сумму потерь не назовет никто, поскольку сгорает не только лес, гибнет лесное зверье, птицы, выгорает кислород. А еще из-за дыма задерживаются многочисленные авиационные рейсы. А это тоже потери, и немалые! Кстати, и многие самолеты, прилетевшие тушить пожары, не могут взлететь из-за дыма… С завидной регулярностью огненные катаклизмы случаются из года в год. С большей или меньшей интенсивностью, в зависимости от погоды… И мало кому не ясно, что виноваты в этом не только погодные условия, не только аномальная жара, ветер и отсутствие дождей, но и люди. В первую очередь – люди! И не только те, что намеренно или по разгильдяйству поджигают лес, но и те, кто формирует лесные законы и контролирует их исполнение. Многие наверняка помнят, что до 2006 года в России действовал Лесной кодекс РСФСР 1978 года. Леса состояли в государственной собственности и предоставлялись только в пользование. Лесопользователями, помимо граждан, могли быть государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации. Большинство территорий занимали лесхозы и леспромхозы – специализированные государственные предприятия. Пока они занимались всеми лесозаготовительными работами, их структурные подразделения – лесничества – брали на себя уход за лесом и его охрану. В восьмидесятых годах в СССР было более 2 600 лесхозов и леспромхозов и около 12 500 лесничеств. Тогда контролировали рубку леса, заготавливали древесину, занимались санитарной обработкой и тушили пожары профессионалы – лесничие. Теперь леса передали арендаторам, а лесничих, как и их полномочия, сократили. Конечно, и тогда было не все идеально. А из-за того, что все функции, начиная с лесозаготовки и заканчивая лесовосстановлением, находились в одних руках, не обходилось без нарушений. Но такого безобразия, как сейчас, точно не было! Анализ природных пожаров в Иркутской области в 2019 году показал, что более 90 процентов всех термоточек находится в зоне хозяйственной деятельности арендаторов лесных участков, в зоне лесозаготовок. В этом году ситуация не лучше… Нередки случаи, когда лес поджигается намеренно для того, чтобы потом по дешевке скупить «горельник», а на самом деле вполне деловой лес, чтобы с выгодой перепродать его… И все это стало следствием того, что в 2000 году были упразднены Государственный комитет по охране окружающей среды и Федеральная служба лесного хозяйства. Отдельные функции передали Министерству природных ресурсов, а система фактически была развалена в угоду новоявленных бизнесменам. В декабре 2006 года был принят новый Лесной кодекс. Согласно этому документу, лесничий из рабочего стал, скорее, инспектором. Он должен патрулировать леса, выявлять нарушения, выписывать предписания, задерживать нарушителей, изымать у них орудия совершения правонарушений, требовать исполнения предписаний. Но ни контролировать охрану лесов от пожаров, ни следить за воспроизводством, за защитой от лесных вредителей лесничие сейчас не обязаны. Большую часть рабочего времени они должны сидеть у себя в кабинете за компьютером. – Раньше лесхозы обязаны были тушить пожары сами. Если это не сделал арендатор, то у самих лесничеств были пожарно-химические станции, были силы пожаротушения. Два-три патрульных лесника с помощью первичных средств пожаротушения могли, как минимум, остановить огонь до прибытия пожарной команды. Сейчас, как правило, у лесничих нет ни техники, ни тем более людей для этого,– рассказывает директор института лесных технологий СибГУ им. М. Ф. Решетнева Сергей Верховец. – Если бы горизонт планирования у тех, кто занимается лесопользованием, особенно у частных лиц, был в пределах жизни наших лесов или хотя бы оборота хозяйствования наших лесов, то есть 120–160 лет, то, наверное, такой плачевной ситуации бы не было. Но наши коммерсанты в первую очередь жаждут оборота средств в пределах пяти-шести лет. У них нет желания заниматься должным ведением лесохозяйствования с учетом дальнейшей перспективы. Их не интересует защита лесов, их приумножение и сохранение, получение дополнительной выгоды благодаря глубокой переработке древесины, использование отходов лесопиления, охотничье хозяйство, – объясняет специалист. Как выяснилось, процент ответственных лесопользователей, готовых планировать свою работу более чем на сто лет вперед, по оценкам эксперта, не превышает 5-10 % от всех арендаторов. Маловато, прямо скажем! Прошлым летом министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин поднял вопрос о возвращении полноценного института лесничества. По оценкам министра, на это потребуется около 20 миллиардов рублей. Понятно, восстановить лесохозяйственный комплекс, существовавший в Советском Союзе, при всем желании невозможно, но применить многие разумные элементы тогдашней системы, думается, необходимо. Пока неизвестно, что будет сделано в этом направлении и когда, но одно совершенно ясно: нынешнее состоянии дел в нашем лесном хозяйстве должно быть обязательно изменено! Главное, необходимо сделать так, чтобы у леса был хозяин, ответственный за все, что происходит в нем: от лесовосстановления до воспроизводства и охраны от пожаров и лесных вредителей! И чтоб у него были рычаги воздействия и на браконьеров, и на поджигателей. И чтобы штрафы за нарушения лесного законодательства носили реальный характер, а уголовная ответственность была неотвратима, и лозунг «Лес – наше богатство!» не был только красивым словосочетанием…
|
|