Эксперт – о стратегическом планировании государства и шестом технологическом укладе |
Александр Чуйков, argumenti.ru |
08 Августа 2021 г. |
Мир находится в тревожном ожидании. Распадаются политические блоки: США ссорятся с ЕС, идут торговой войной на Китай, беспричинно пытаются давить на Россию. Цены и курсы валют скачут, как зайцы. Вместо степенных политиков к власти приходят импульсивные популисты. Сообщения о невероятных научных достижениях приходят минимум раз в неделю. Виной тому шестой технологический уклад, после наступления которого «мир уже не будет прежним». Ведущие страны затаились, не понимая, что выстрелит первым. Колоссальные опасения поставить не на ту лошадь и проиграть приводят к хаосу. Зачем в преддверии светлого будущего американцы стягивают свои заводы на свою территорию, проводя реиндустриализацию по-сталински? Почему военно-промышленная экономика в России процветает, а гражданская в лучшем случае топчется на месте? Что же наконец-то сделать с нашим образованием и при чём тут козни Вашингтона? Вопросы к американисту Дмитрию Дробницкому. – Дмитрий, если помните, первым делом капиталистические большевики Гайдар, Чубайс и иже с ними разрушили Госплан: планирование – зло! И только несколько лет назад удалось пропихнуть пусть и кастрированный, но закон о стратегическом планировании. Планирование работает в ВПК, и успешно. А на гражданке мы по-прежнему без руля и ветрил? – Во всех развитых странах мира, в том числе и у нас, в большей или меньшей степени занимаются стратегическим планированием. Особенно в крупных корпорациях, которые активно взаимодействуют в этом с государством. Не просто же так сейчас все они рванули инвестировать в инфраструктуру страны! Всех, конечно, обогнал Китай, который строит инфраструктуру XXI века. В России значительно изменились города, транспортное сообщение между ними, открываются новые аэропорты, чтобы люди не через Москву летали. Это государство делает совместно с крупным бизнесом... – Возможно, но у нас по-прежнему приезжие из Азии строят нам дороги в дождь и снег! – Но инфраструктура – это не только дороги и мосты. Это пространственная основа всей экономики. Вокруг дороги тоже возникает своя экономика. Ещё есть системы связи, энергетика. Есть огромный запрос на современную структуру Интернета. Идёт мировая «гонка 5G», хотя для таких сетей пока нет «горячих задач», но это дело считанных лет. Есть ещё социальная инфраструктура, для того чтобы жить было комфортнее. Это и есть стратегическое планирование государства. Что касается «зазора» между ОПК и гражданской промышленностью: в больших проектах уровень потихоньку подтягивается к военным. Понятно, что преодолеть постсоветские эксперименты сразу не удастся. Но есть успехи у «Росатома», у «Газпрома», например, завод по производству гелия – это большой хай-тек. Но проблемы, конечно, остаются. Военным предприятиям некомфортно работать на гражданском рынке, а среди гражданских высокотехнологичных предприятий минимальный процент работает на ОПК. В США совершенно по-другому. Подрядчик Пентагона или ЦРУ работает на обоих рынках, и технические идеи свободно «переливаются» из военной сферы к рядовому потребителю и, кстати, наоборот. Это, конечно, здорово, но почему-то цены на продукцию, которую закупают для армии, превосходят все разумные пределы. Да и в том же гражданском строительстве это сплошь и рядом. А мы у себя на коррупцию жалуемся... – Стратегическое планирование – это умение поставить далёкие правильные цели и создание инструментов для решения задач, которые возникают на пути к ним. Я не вижу ни конкретных целей, которые поставлены для нашей страны, ни инструментария. Видимо, это гостайна? – Дело в том, что сейчас весь мир не видит конкретной ситуации, в которую нас приведёт рывок в шестой технологический уклад. Поэтому затаился. Все растеряны. Не понимают, во что, куда надо вкладывать деньги и мозги учёных, чтобы не ошибиться и крупно не проиграть. Помните пример с корпорацией Sony? Менеджмент вложил огромные деньги в разработку двусторонних пейджеров буквально за полгода до появления эсэмэс, которые смели пейджеры. Затем они инвестировали в достаточно дорогие мини-диски, убитые дешёвыми компактами. И где сегодня былое величие Sony? Поэтому сейчас ведущие страны вкладываются не в конкретные направления, а в создание инфраструктурных проектов, которые послужат базисом для любой прорывной надстройки. В США Байден объявил о своём инфраструктурном билле «Восстановить лучшее». Он рассчитан на восемь лет и потребует инвестиций в 1, 5–2 триллиона долларов. Деньги пойдут в строительство и ремонт железных и автомобильных дорог, мостов, морских портов, станций зарядки автомобилей, на развитие «быстрорастущих отраслей будущего», таких как сеть 5G, в строительство миллиона энергоэффективных жилых домов. А также на развитие социальной инфраструктуры. – Тут важно не стартануть раньше времени и не опоздать на паровоз нового уклада? – Конечно! Понятно, что кто не успеет – тот вылетит в число мировых аутсайдеров, в категорию стран третьего мира. Причём надолго, если не навсегда. И таких отстающих станет гораздо больше, чем сегодня. Причём, вероятно, в их число попадут те, о ком мы сегодня говорим с придыханием: Португалия, Греция, большая часть Испании, «разные прочие шведы». И вот здесь возникает главный идеологический спор современности: кто возглавит и направит этот рывок? «Большая цифра», то есть конгломерат глобальных корпораций, или национальные правительства и блоки государств? В первом случае переход в «новый чудный мир» если не сорвут, то постараются направить в нужном им направлении «улучшайзинга». Во втором – надежд на лучшее будущее больше... – «Улучшайзинга»? – А вы видели что-то по-настоящему новое в изделиях глобальных корпораций в последнее время? Добавили ненужную функцию, прикрутили какой-то виджет, назвали это «семёркой», сделали на 300 долларов дороже, и вперёд! Глобальному бизнесу пока хватает планеты, ему не нужны кардинальные смены курса, не нужны по-настоящему новые, построенные на каких-то иных физических принципах продукты. Ведь тогда возникает вопрос затрат на утилизацию старых предприятий и постройку новых. А это десятки миллиардов долларов упущенной прибыли. Это первое. Второе. Все транснациональные гиганты озабочены снижением издержек производства. Следовательно, переносят их в страны с низкими зарплатами и соцпакетами. А это прямая угроза для национальных экономик, как финансовая и социальная – в виде потерь рабочих мест, снижения покупательной способности населения, недополучения налогов, так и угроза потери или кражи ключевых технологий, а значит, угроза обороноспособности, экономической безопасности страны. У национальных правительств прямо противоположные задачи – стянуть в преддверии большого рывка промышленность либо на свою территорию, либо на территорию союзника, которого ты полностью контролируешь. – Отсюда и процесс реиндустриализации США? – Естественно. В США его называют «решоринг». Но его нельзя объяснить одной причиной. Их – как листов у кочана капусты. Это и безопасность, и политика, и новые рабочие места, и дополнительные средства в бюджет, и ещё множество факторов. – У них антиофшоринг, у нас наоборот? – Есть такое, но отличие в том, что у нас финансовый офшоринг, а само железо – станки, здания, изделия – на территории страны. У них наоборот – деньги в стране, а материальные, весьма дорогие ценности в другом полушарии. У нас топ-менеджерам хвост могут прижать максимум. У них сотни миллиардов в пыль стереть! – Рад вашему оптимизму. Но давайте резюмируем. Мир готовится к большому рывку, не понимая, к чему он приведёт. Те, кто оседлает волну, – цари горы. Те, кто не успеет, – лохи и лузеры. Мы где? – У нас похожие проблемы и хорошие шансы на «волну». На мой взгляд, очевидно, что движение идёт в нужном направлении, хотя не без ошибок. Что выстрелит – неизвестно, поэтому пока создаём инфраструктуру. Серьёзный запас по фундаментальным исследованиям. Наверняка в новом укладе будет расти роль энергетики. Отсюда и строительство в закрытом городе Северск в Томской области первого в мире комплекса с замкнутым ядерным топливным циклом. Биотехнологии – первая в мире вакцина от ковида. Есть много таких примеров. – Для рывка надо собрать в одном месте всех учёных, как было в США и СССР, для создания бомбы. Надо иметь подготовленные научно-технические кадры, а не Равшанов с Джамшутами. У нас разбомбили РАН, вместо образования – оказание услуг и обучение компетенциям. – Да, вы правы. За тридцать лет наш противник сумел перестроить российское образование под свои требования и для своих нужд. Сейчас наш выпускник даже лучших технических вузов «заточен» под работу в крупной западной корпорации, а не на отечественном предприятии. Они туда и идут. Однако и наши гиганты стали привлекать лучших студентов, оплачивая им обучение. Так что процесс пошёл. Медленно, но пошёл. И это тоже даёт надежду, что мы оседлаем «волну», а не скатимся в третий мир. Мир сейчас меняется очень быстро. Что было актуальным сегодня, уже через год может оказаться ненужным. И если намечается шестой технологический уклад, конечно, хочется чтобы наша страна не пропустила его, а вошла туда сильным игроком. Чтобы Россией можно было гордиться и за востребованные разработки, и за оборонный комплекс, и за гражданскую промышленность, и за образование с наукой и за другие сферы. Только получится ли у нас не стать государством третьего мира?
|
|