Почему в регионах кончились деньги на учителей и врачей

СМИ сообщили о фактах задержки зарплат школьным учителям, медработникам и сотрудникам социальных служб в Забайкальском крае. По приблизительным оценкам, сумма долга регионального правительства перед бюджетниками достигла 500 миллионов рублей. 8 сентября пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков заявил, что будет проведена проверка, о ее результатах доложат президенту.

«Поскольку много сообщений на эту тему, я убежден, что Минобразование займется проверкой ситуации», — сказал Песков. И подчеркнул, что Минздрав уже отреагировал на информацию о долгах по зарплатам медикам. «По поручению министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой в регион направится комиссия Минздрава России для проверки фактов, изложенных в СМИ, а также оказания методической помощи региональным коллегам по выходу из сложившейся ситуации», — отчитался пресс-секретарь ведомства Олег Салагай. По его словам, дефицита финансирования по линии обязательного медицинского страхования нет, «средства перечисляются в полном объеме, в том числе на заработную плату медицинским работникам». Ольга Голодец назвала задолженность по зарплатам недопустимой, поручив краевой администрации навести порядок и незамедлительно докладывать в федеральный центр о возможных сложностях.

По данным регионального правительства, трудности вызваны дефицитом краевого бюджета. Все дело в так называемых «майских указах» Владимира Путина, подписанных в 2012 году. В соответствии с ними зарплата учителей не может быть меньше средней зарплаты по региону, а врачи и ученые должны получать не менее двух средних зарплат. По словам министра финансов Забайкалья Андрея Кефера, в настоящее время на погашение задолжности привлечено 1,2 миллиарда рублей из внебюджетных источников. Министр уточнил, что в связи с обязательством исполнения «майских указов» расходы регионального бюджета выросли на 8,9 миллиарда рублей, хотя доходы уменьшились на 1,5 миллиарда. Это привело к росту госдолга региона до 19,9 миллиарда рублей, что составляет 76 процентов доходов субъекта.

Власти края уже обратились к Минфину России с просьбой о кредите на 1,5 миллиарда рублей. В данный момент региональный министр финансов находится в Москве, где решается вопрос о дотации из федерального бюджета. По плану бюджетники должны получить первую часть августовской зарплаты до конца этой недели, вторую — после 22 сентября.

К слову, глава края Константин Ильковский предупредил о «минимальных задержках заработных плат» учителям еще 30 августа, сославшись на тяжелую финансовую ситуацию. 7 сентября первый зампредседателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов попросил генпрокурора России Юрия Чайку расследовать это заявление, отметив, что регион сталкивается с этой проблемой второй раз за год. Бурматов напомнил, что в марте общая задолженность края по социальным выплатам и зарплатам бюджетникам приблизилась к 2 миллиардам рублей. Учителя, оставшиеся без денег, вышли на митинги, чего не случалось там уже 10 лет. К расследованию подключилась местная прокуратура. По результатам проверок надзорное ведомство вынесло губернатору представление с требованием устранить нарушения бюджетного и трудового законодательства. Кроме того, предостережения получили неназванные руководители органов исполнительной власти Забайкальского края. Им напомнили об уголовной ответственности по статьям о халатности и о невыплате заработной платы и иных выплат.

После принятых мер долг частично погасили, и бастующие учителя вернулись в школы. Однако губернатор заявил, что без федеральной помощи региону в дальнейшем не обойтись. По словам Ильковского, сложности возникли, потому что расходы краевого бюджета в 2015 году увеличились, а доходы остались на прежнем уровне. Кроме того, региональным властям не удалось договориться о кредитах с банками. «Мы объявили конкурс, но никто даже не захотел принимать в нем участие», — посетовал губернатор.

Региональные чиновники оказались в патовой ситуации, поскольку, с одной стороны, у них нет нужных средств, а с другой — факт неисполнения поручений президента чреват серьезными негативными последствиями. 17 июня в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий введение уголовной ответственности за неисполнение указов президента. В пояснительной записке отмечалось, что вопрос об исполнительности должностных лиц обострился в условиях экономических санкций, введенных против России рядом стран. Нарушителей предлагалось штрафовать на сумму до 3 миллионов рублей с запретом занимать должности, связанные с госслужбой, в течение трех лет.

Так, 10 сентября министр образования Дмитрий Ливанов отстранил от должности ректоров двух московских вузов. Причина — невыполнение обязательств по зарплате. «Денежные средства на повышение заработной платы преподавателей предоставляются в полном объеме, и они достаточны, чтобы в каждом вузе показатели по заработной плате были выполнены», — отметил глава ведомства.

Таким образом, чиновники, опасаясь впасть в немилость федерального центра и лишиться своих постов, решают финансовые вопросы, исходя из текущей ситуации, не просчитывая последствий своих действий. Еще в марте 2015 года замглавы Минфина Алексей Лавров, говоря о финансовой ситуации в Забайкалье, призвал разобраться с уровнем заработных плат в регионе. По его словам, краевые власти значительно превысили районный коэффициент по зарплатам бюджетникам, и первоочередная задача со стороны правительства — не дополнительные дотации, а помощь по наведению порядка в местных финансах. Голодец также отметила рост фонда оплаты труда в регионе на 5 миллиардов рублей в текущем году по сравнению с прошлым, подчеркнув, что представленная руководством края информация не объясняет причины такого роста.

«Майские указы» подписывались более трех лет назад для повышения уровня жизни россиян, но разрабатывался этот документ в совершенно другой экономической ситуации. Исходя из этого, региональным властям следует более аккуратно расходовать бюджет, не приобретая дополнительные долги и не влезая все глубже в финансовую петлю.

Источник: lenta.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Врач назвал плохой сон возможным началом деменция
  
  Эксперт по медицине Надежда Чернышова предупредила о том, что бессонница в пожилом возрасте может свидетельствовать о начале деменции.
• Стали известны города с наименьшим первоначальным взносом по ипотеке
  
  В городе Челябинске для покупки двухкомнатной квартиры по программе семейной ипотеки с 50% первоначальным взносом требуется наименьшая сумма среди крупных российских городов.
• Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем
  
  Американскую певицу и актрису Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем, которого она наняла после расставания с актером Беном Аффлеком. Об этом пишет RadarOnline.
• Кейт Уинслет рассказала о съемках знаменитой сцены из «Титаника»
  
  Фильм Джеймса Кэмерона «Титаник» до сих пор популярен среди любителей кино. Фанаты спорят, мог ли Джек спастись вместе с Роуз, забравшись на дверь рядом с ней.
• Актер из сериала «Глухарь» с третьей попытки отдал мошенникам 5,7 млн рублей
  
  Актер из сериала «Глухарь» Николай Трифилов стал жертвой мошенников. Об этом сообщает Telegram-канал Mash.
• Светлане Немоляевой стало плохо на съемочной площадке
  
  Народная артистка РСФСР, звезда фильма «Служебный роман» Светлана Немоляева почувствовала себя плохо во время съемок фильма «Буратино».
• Врач рассказала, что нужно съесть перед сном, чтобы быстрее заснуть
  
  Теплое молоко может помочь подготовиться ко сну. Оно содержит аминокислоту триптофан, благоприятно воздействующую на нервную систему.
• Бабушка Полина расскажет о народных поверьях и праздниках
  
  Вместе с Полиной Рожновой, блогером Яндекс Дзен, можно с интересом полистать русский народный календарь. Полина Константиновна, например, знает, почему 3 ноября девушки искали особый лист. Этот лист посеребрен морозом. И если этого листочка дотянуться, то девушке прибавится красоты. И обязательно встретиться молодой человек, который увидит в девушке свою суженую.
• Ученые доказали, что Интернет положительно влияет на пожилых
  
  К такому выводу пришли мужи науки. Благотворно Сеть влияет на самооценку, удовлетворенность жизнью, здоровье и снижение симптомов депрессии у людей в 50+.
• Учитель на уроке высказался о теракте на Крымском мосту и получил срок
  
  Преподаватель истории и обществознания выразил свое мнение об инциденте на Крымском мосту во время урока и был осужден за это.
• Россиянам посоветовали в Михайлов день проявить к другим доброту
  
  21 ноября – Михайлов день. Этот народный праздник посвящен архангелу Михаилу – главному защитнику и покровителю воинов. Что можно и нельзя делать в этот день и и какой была чудесная помощь новгородцам от Михаила?
• Россиянам посоветовали выходить на пенсию позже ради увеличения выплаты
  
  Сенатор Ольга Епифанова раскрыла, какие способы могут помочь россиянам увеличить свою пенсию.
• В Крыму студенческим семьям с первенцем будут давать сертификаты в 1 млн рублей
  
  Глава Крыма Сергей Аксенов объявил, что планирует предоставлять студенческим семьям в регионе жилищные сертификаты на сумму в 1 миллион рублей при рождении первого ребенка. Соответствующий законопроект уже направлен на согласование.
• Мошенники начали отправлять россиянам подарки, чтобы получить секретный код
  
  В России появилась новая схема мошенничества с взломом аккаунтов на госуслугах: киберпреступники отправляют цветы или другие подарки жертве, после чего запрашивают у нее "код подтверждения доставки", который фактически дает доступ к порталу госуслуг.
• Собака пришла из ниоткуда и спасла потерявшуюся в тайге сибирячку
  
  В тайге, заблудившись при сборе брусники, оказалась жительница севера Иркутской области по имени Галина.
• Мужчине подарили полёт на самолёте, который разбился
  
  В Словении разбился самолет, на борту которого находились три человека. Легкомоторное судно совершало обзорный полет и разбилось из-за туманной погоды.
• Половина всех оставшихся в России самолетов Airbus стала недоступна для полетов
  
  Российские авиакомпании временно прекратили эксплуатацию 34 самолетов Airbus A320/A321neo, это половина от всего количества таких самолетов в стране.
• Ученые нашли способ борьбы с глухотой и слепотой на генном уровне
  
  Ученые из Гарвардской медицинской школы совершили значительный прогресс в разработке генной терапии для лечения синдрома Ашера типа 1F - редкого заболевания, которое приводит к потере слуха и прогрессирующей слепоте.
• Загадочную смерть Брюса Ли раскрыли спустя 51 год
  
  После 51 года загадочную смерть Брюса Ли раскрыли. Испанские медики подтвердили, что причиной не стал ни обезболивающий препарат, ни заказ мафии, а простая вода.
• Дмитрий Маликов считает, что семейные кризисы могут укрепить брак
  
  Певец Дмитрий Маликов признался, что переживал кризисы в отношениях с супругой Еленой Изаксон, с которой состоит в браке с 1999 года. Об этом он сообщил на RuTube-шоу «По душам» Романа Костомарова.