ЗДРАВСТВУЙТЕ!

НА КАЛЕНДАРЕ

МультиВход
 

Той «дачной амнистии», к которой люди привыкли, уже как бы нет?

Леонид Смирнов, rosbalt.ru   
25 Сентября 2021 г.
Изменить размер шрифта

«Дачная амнистия» — многолетняя сага об узаконении индивидуальных земельных участков и домов на них — вступает в новую серию. Многие домовладельцы возлагают большие надежды на законопроект, который внесли 30 августа в Государственную думу глава комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак.

Той «дачной амнистии», к которой люди привыкли, уже как бы нет?

По заявлению Крашенинникова, этот законопроект предлагает продлить «дачную амнистию» до 1 марта 2031 года. Депутат разъяснил, что «новые нормы позволят легализовать жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, то есть до 14 мая 1998 года, на земельных участках, в отношении которых у граждан отсутствуют правоустанавливающие документы». Есть, однако, мнения, которые оценивают действия парламентариев не столь оптимистично. Об этом беседа с председателем Профсоюза садоводов России Людмилой Голосовой.

— Людмила Даниловна, что вас не устраивает в новой законодательной инициативе?

— Простой вопрос: можно ли действительно считать данный «крашенинниковский» законопроект № 1 243 284-7 продлением «дачной амнистии» до 2031 года? Мой ответ: нет, нельзя.Подлинную дачную амнистию давал федеральный закон ФЗ-93 от 30 июня 2006 года. А до этого момента люди «спали» — они еще жили в СССР, когда всем дали свидетельства старого образца, в результате проведенной инвентаризации земель, в начале 90-х годов. Тогда все земельные участки получили статус — «ранее учтенные» (им присвоили кадастровые номера, в силу норм закона РСФСР № 374 от 1990 года «О земельной реформе»).

ФЗ-93 был хорошим законом: он позволял всем владельцам земельных участков и строений на них, будь то индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), личное подсобное хозяйство (ЛПХ) или садовые некоммерческие товарищества (СНТ), быстро и несложно оформить это в собственность. Нужно было подать декларацию в регистрирующий орган, приложив к ней старые документы 1990-х годов и кадастровую выписку, и уплатив госпошлину.

А потом начались усложнения. ФЗ-93 из года в год становился все меньше похожим на «дачную амнистию». Как принято в законодательной практике, ФЗ-93 сам вносил изменения в ряд других федеральных законов, а потом эти его нормы отменялись уже новыми актами.

Так, в 2014 году, по закону ФЗ-161, была отменена статья 28 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которой, возможность получения в собственность земельных участков у садоводов была бессрочной. Затем, в 2016 году, по закону ФЗ-361, утратили силу четыре из пяти глав ФЗ-122 «О государственной регистрации недвижимости и сделок с ней». Именно в данном законе, в статье 25.2, прописывался порядок приобретения в собственность земельных участков — а без зарегистрированного права на землю нельзя провести госрегистрацию на строение, которое расположено на ней. На этом, по сути дела, «дачную амнистию» в подлинном смысле этого слова можно считать законченной.

— А что мы имеем теперь?

— Возможность бесплатной регистрации садовых земельных участков на всех видах земель продлена до 31 декабря 2022 года. То есть, остался год. А садовые и жилые дома — до 1 марта 2026 года. И только те из них, что расположены в населенных пунктах.

Но из садоводческих товариществ, чьи интересы я представляю, на землях населенных пунктов расположено примерно 30%. А 70% находятся на землях вне населенных пунктов, которые относятся к землям сельхозназначения. На эти земли данная норма оформления садового и жилого дома в упрощенном варианте (до 01 марта 2026 года) не распространяется. И этим правом можно воспользоваться только в случае наличия госрегистрации на земельный участок, которое ограничено 31 декабря 2022 года. Если у вас земля не зарегистрирована, то вы и дом под ней зарегистрировать не сможете.

Той «дачной амнистии», к которой люди привыкли, уже как бы нет?

  • Людмила Голосова

— А что же внесенный законопроект?

— Он продлевает до 1 марта 2031 года право получить земельный участок в собственность бесплатно, без торгов, но только на участки «в праве пожизненного наследуемого владения или в праве бессрочного пользования», на которых расположены жилые дома. Эти участки могут быть у граждан в собственности или «во владении» (со времен СССР, когда предоставлялась возможность оформлять дома под индивидуальное жилищное строительство, а земля под домом в собственность не предоставлялась). И опять с оговоркой, что участки должны находиться на землях населенных пунктов.

Речь идет о домах ИЖС. Про садоводов крашенинниковский законопроект ничего не говорит.

— То есть, для садоводов, все упирается в срок до 31 декабря 2022 года. Но, позвольте, а что же до сих пор? Ведь было столько лет?

— По словам Крашенинникова, с 2006 года «дачной амнистией» успешно воспользовались более 14 миллионов владельцев земельных участков. Но всего у нас в стране более 21 миллиона садоводческих участков — да еще ИЖС примерно столько же. В общей сложности, от 35 до 40 миллионов участков. Таким образом, пока не зарегистрировалось и трети.

Люди верили и многие до сих пор верят, что им достаточно иметь ранее возникшее право собственности, но это норма, которая одними нашими законодательными актами признается, а другими нет. Кроме того, если по ФЗ-93 зарегистрировать земельный участок можно было в уведомительном порядке — теперь надо подавать заявление главе местной администрации.

— А он может и не разрешить?

— Может. Есть закон ФЗ-494 о комплексном застройке развитии территорий. Так вот, по его нормам, если органами местного самоуправления не зарезервированы эти земли «перспективным планом» под застройку — тебе дадут участок в собственность. А если зарезервированы — то тебе его в аренду дадут на какой-то срок, а потом могут и отобрать.

Кроме того, у нас в стране около трех миллионов участков было выделено под огородничество. На них, как правило, владельцы построили некапитальные жилые дома — садовые, в силу норм законодательства. Так вот, теперь, после того, как с 1 января 2019 года утратил силу первый закон о садоводстве, все эти домишки подпадают под статус самостроя и могут пойти под штрафы и под снос! Законодатели о них и не вспоминают, а касается это миллионов.

Наконец, и для домовладельцев ИЖС тоже не все гладко. Новый законопроект предоставляет возможность зарегистрировать по упрощенной форме дома, построенные до 1998 года, то есть — до принятия Градостроительного кодекса РФ.

Но с 1998-го прошло 23 года и, как правило, любой дом за такой период ремонтируется, меняется сгнившая веранда, крыльцо, делается внешняя обшивка либо деревом, либо сайдингом. Будет такой дом считаться построенным до 1998 года? Представьте — нет! Я сама сталкивалась много раз с такими случаями, и в судах бывала... Если ставится жесткий срок постройки, то дом должен оставаться в своем первоначальном состоянии от 1998 года до сегодняшнего дня. Иначе не получится госрегистрации в упрощенном порядке, а все усложнится. Дворцов простые граждане до 1998 года не строили, и их дома без серьезного ремонта просто не выжили бы. Вот и возникает вопрос — кто такой амнистией воспользуется?

В общем, регулирующие нашу жизнь правовые нормы по-прежнему не стыкуются: земли, полученные под садоводство, можно получить без торгов бесплатно в собственность лишь до 31 декабря 2022 года. Садовые дома можно зарегистрировать до 2026 года по упрощенной схеме, но только те, что на землях населенных пунктов. А объявленная амнистия до 1 марта 2031 года к садоводам не имеет никакого отношения. Той «дачной амнистии», к которой люди привыкли — уже нет.

Дача некоторое время назад для многих хозяев перестала быть кормилицей, и на своем участке люди просто хорошо проводили время, стараясь быть поближе к природе. Но цены на продукты в России растут как на дрожжах, и в кормилицу даче вновь сегодня приходится превращаться. А что же законодатели? Народные избранники, казалось бы, всеми силами должны принимаемыми документами помогать легче жить гражданам своей страны. А получается наоборот. Почему, сколько можно и кому это выгодно?

На нашем сайте читайте также:

По инф. rosbalt.ru

  • Расскажите об этом своим друзьям!

  • Суд отправил в колонию женщину, вымогавшую 2 миллиона рублей у мужа Наташи Королёвой
    Таганский суд Москвы вынес приговор Антонине Саввидас, задержанной за вымогательство около 2 млн рублей у стриптизера Сергея Глушко (Тарзана), мужа певицы Наташи Королевой.  
  • Сменится ли власть в 2024-м? Политолог: «Путин может всех удивить»
    Владимир Путин отказался прямо отвечать на вопрос, пойдет ли он на новый срок в 2024 году, заявив, что это «дестабилизирует ситуацию». Президент делает так уже далеко не в первый раз, напоминает политолог Илья Гращенков — достаточно вспомнить его предыдущие ответы на схожие вопросы, когда он призывал «не рыскать глазами» или тянул с официальным выдвижением вплоть до последнего момента в 2018 году.
  • Власти не хотят вводить прогрессивный налог. И вот как это объясняют…
    Министр финансов России Антон Силуанов заявил, что в ближайшие три года переход на прогрессивную шкалу налогообложения не планируется. Нежелание поднимать размер налогов в зависимости от размера доходов чиновник объяснил заботой о среднем классе, который, по его словам, пострадает от этой меры в первую очередь, ведь наиболее богатые предприниматели смогут найти способ ничего не платить.
  • Мрачная примета COVID-времен в России: гробы подорожали
    «В то время как во многих европейских странах пандемия постепенно теряет свой ужас, ситуация в России все больше выходит из-под контроля, — пишет немецкое издание Handelsblatt. — Количество зараженных людей и смертей от коронавируса продолжает достигать новых максимальных показателей, с почти 32 тыс. новых случаев заражения и почти 1000 смертей от коронавируса ежедневно крупнейшее по территории государство на планете сейчас бьет даже рекорды прошлой зимы».
  • Знакомьтесь: молодожены. Один из самый кошмарных памятников России
    Под Нижним Новгородом в городе Павлово поставили пугающий памятник молодоженам. Местные жители сочли, что такой ужас идеально подходит только для празднования Хэллоуина.  
  • Стас Садальский назвал полёт киноэкипажа «конвульсией Роскосмоса и Первого канала»
    Артист и блогер Станислав Садальский, известный своими злободневными комментариями, подверг резкой критике полет киноэкипажа в космос для съемок фильма «Вызов».
  • И снова стрельба в школе… Да что ж это происходит с внуками?! Мнение психолога
    Утром 18 октября в поселке Сарс под Пермью 12-летний мальчик принес в школу охотничий карабин и сделал два выстрела. В результате действий ученика шестого класса никто не пострадал, его самого задержали. Предположительно, оружие ребенок взял у отца, оно зарегистрировано и находится на учете. Как пишет ТАСС со ссылкой на пресс-службу регионального министерства территориальной безопасности, стрелявшего обезвредила директор, которая уговорила его отдать карабин. В сообщении ведомства уточняется, что ребенок находился «в состоянии эмоционального расстройства».
  • В США в 91 год умерла осужденная монахиня-пацифистка
    В США скончалась от сердечной недостаточности 91-летняя монахиня Меган Райс, приговоренная почти к трем годам тюрьмы за проникновение в 2012 году на территорию военно-промышленного ядерного комплекса в Ок-Ридже (штат Теннесси). Об этом пишет газета The New York Times, напоминая, что Райс и двое ее товарищей проникли на территорию закрытого объекта с антивоенными лозунгами. Все трое сдались охранникам без сопротивления.
  • ИноСМИ: Ученые покидают Россию и из-за царящей атмосферы страха
    «Правительство России недавно объявило об амбициозном проекте: убедить полмиллиона эмигрантов вернуться в Россию к 2030 году. Для тех, кто знаком с такими щедро финансируемыми проектами, как этот, ясно, что это еще одна финансовая возможность для чрезвычайно коррумпированной российской элиты использовать часть государственного бюджета», — пишет на страницах Foreign Policy Наталья Антонова, писатель, журналист и эксперт по онлайн-безопасности из Вашингтона, округ Колумбия.
  • Дети Александра Малинина работают официантами
    Недавно стало известно, что младшие дети Александра Малинина уехали в Европу и работают официантами в обычном ресторане. А отец не только не стесняется этого, но и поддерживает наследников в их стремлении работать и зарабатывать.
  • Вот уж действительно, «овяснка, сэр». Хлопья рекордно подорожали
    В России зафиксировали рекордное подорожание овсяных хлопьев в рознице. В августе 2021 года, по оценкам Росстата, средние розничные цены на геркулес (речь идет не о торговой марке, а о типе продукции — очищенных и обработанных зернах овса) достигли 80,5 руб. за килограмм.
  • Чудим братцы, чудим
    В чудной стране мы живем. Рвёмся в будущее, повернув голову назад. И всё, главное, под такими аппетитными соусами, что так и хочется прослезиться!
  • Новая старая напасть: массовые отравления «паленкой»
    В стране вновь фиксируются массовые случаи отравления метанолом. Увы, но скорбные примеры прошлого останавливают не всех любителей поживиться дешевой "паленкой": люди по-прежнему идут за разливной спиртосодержащей жидкостью и с удовольствием ее употребляют, не подозревая, что спирт в ней - смертельно опасный метиловый.
  • Оказывается, Путин-то — пророк! А вы не заметили?
    Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков вновь сделал неоднозначное заявление. Он заявил, что Владимир Путин «никого не пугает, когда делает заявления относительно будущего в различных сферах, он просто описывает перспективы, может быть, к нему не прислушиваются, но потом понимают, что его слова сбываются».
  • По показаниям мертвого националиста Тесака дела возбуждены против десятка человек
    Примерно десять человек стали фигурантами уголовного дела по статье об убийстве двух и более лиц по мотивам национальной ненависти. Все они задержаны и арестованы Басманным судом по показаниям националиста Максима Марцинкевича, известного по прозвищу Тесак. Два человека этапированы в Москву из колоний, где отбывают наказание по другим преступлениям. Еще один подозреваемый объявлен в международный розыск. Об этом сообщает «Коммерсантъ».
  • Безумное время: непривитая бабуля пыталась уехать в автобусе… Полиция действовала жестко
    В Стерлитамаке полицейские выволокли из автобуса пенсионерку, пытавшуюся проехать в автобусе без сертификата о вакцинации.
  • Вас тоже тревожат электросамокатчики? Их скорость предлагают ограничить
    МВД и Минтранс подготовили изменения в Правила дорожного движения (ПДД) для электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности (СИМ).
  • Науке стал известен «запах смерти»
    Перед смертью люди ощущают определенный аромат. Об этом рассказали ученые из школы психологии Университета Кента.
  • Роботы уже тут: для начала займутся проверкой QR-кодов
    Компания «Промобот», разработавшая роботов, способных проверять у посетителей общественных мест QR-коды, сообщила, что её продукт начнут внедрять в учебных заведениях и аэропортах. Также его поставят на входе рестораны трех регионов: Москвы (The Toy), Санкт-Петербурга («Гуси») и Перми (Amber).
  • Охотник Михалыч знает много тонкостей этого непростого ремесла
    На канале «Все про охоту Михалыча-59», оказалось про охоту совсем и не всё. Например, нашлись ролики у этого блогера на YouTube про домашние работы и домашних животных, про парня-односельчанина с его игрой на гармошке и сигналы вежливых водителей, про замену зимней резины на летнюю и покатушки с внуками. И еще много всего интересного. А вот собственно и сам блогер Михалыч, давайте знакомиться.