Путиниада |
23 Июня 2011 г. |
Перед листом бумаги задумываешься, посильно ли дело, за которое взялся. Писать об известном человеке можно при соблюдении хотя бы одного из двух условий: либо долго и близко с ним общаться, либо изучить массу материалов, написанных другими авторами, отобрав из них то, что покажется наиболее достоверным. Феликс Чуев со знанием дела опубликовал свои «Сто сорок бесед с Молотовым». Мне остаётся сосредоточиться на слове «отобрав», заранее согласившись с субъективностью подхода. Иного выхода нет. Пресса, телевидение и радио не упускают ни одной минуты из жизни председателя правительства России, если только эта минута может быть описана и прокомментирована так, чтобы ни у кого не осталось сомнений, что она прожита не зря. Итак. Какая ассоциация возникает прежде всего, если называют Владимира Владимировича Путина? Когда он последний раз был на экране телевизора? Не надо гадать — сегодня. В последнем выпуске новостей. Неважно, о чём шла речь, был ли В. Путин на экране один или в сочетании с президентом и сколько секунд драгоценного телевизионного времени было отведено каждому. При нынешней структуре государственной власти в России не всегда удаётся определить, кто истинный автор впечатляющих достижений, о которых так часто, упорно и много вещают наши СМИ. Успешную реанимацию полиции никто не оспаривает у президента. А вот придание «нового облика» Вооружённым Силам никто как будто не спешит записать на свой счёт, и оно, возможно, так и останется в числе тех затратных дел, которые в данном случае придётся списать на некомпетентность министра обороны. Почему «Путиниада»? Авторы многочисленных публикаций по-разному называют тот период, когда верхнюю ступень в иерархии власти занял В. Путин. Это и «эпоха Путина», и «Путинизм», и «тандем власти», и «буржуазная революция», и некоторые другие. Наверное, каждое из них имеет право на существование. Я, пользуясь правом автора, делал выбор между «Путинизмом» и «Путиниадой», исходя из масштабности явлений. В самом деле, марксизм и дарвинизм — понятия в историческом плане более весомые, чем, к примеру, зимниада или спартакиада. Последние тоже могут быть раскрученными и разрекламированными, но пройдут и в основном забудутся. Так, вероятно, будет и с «Путиниадой». Вопрос только в одном — когда? Приближаются выборы-2012. Часто ставится и обсуждается вопрос, кто на очередной (6-летний) срок станет президентом России. При этом почему-то считается, что вопрос можно решать келейно — В. Путин и Д. Медведев сами решат, кому править страной. Но ведь это произойдёт только в случае, если на время выборов избиратели забудут статью 3 Конституции России, где сказано, что единственным источником власти является народ страны, и ему решать, кто будет у руля управления государством. Народу пора опомниться и понять, что его конституционное право досужие молодцы от политики пытаются присвоить себе. На мой взгляд, В. Путин непоследователен в своих решениях и поступках. Все помнят, когда он отодвинул нефтяную трубу от Байкала и при этом сказал: «Если есть хотя бы ничтожная доля опасности загрязнения Байкала, то мы, думая о будущих поколениях, должны сделать всё, чтобы эту опасность не минимизировать, а исключить». Чёткая и недвусмысленная позиция. А вот название Постановления Правительства от 13.01.2010 г. № 1 изменений в перечень видов деятельности, запрещённых впредь в центральной экономической зоне Байкала, как сейчас принято, обходит суть документа. А она проста: раньше нельзя было загрязнять Байкал разомкнутым водооборотом, теперь — можно. Что изменилось? Формально — подход. В центр внимания поставлена «забота» о жителях города Байкальска, которых ни государство, ни собственники БЦБК не могут обеспечить работой. На самом деле осуществляется последовательный курс на долгосрочное сохранение БЦБК в интересах «хозяйствующих субъектов», владеющих налаженным производством и получающих отнюдь не мифические прибыли. Известно, что В. Путин летал на самолётах, спускался на дно Байкала, почти пол России проехал на «Ладе-Калине» канареечного цвета (с надёжной подстраховкой), не раз общался с народом по телевидению (не знаем только, во что это обошлось бюджету), встречался на 3-колёсном «Харлее» с байкерами, с футбольными фанатами, с «нашистами» на Селигере и сделал очень много другого, что в общем-то не является обязательным для председателя правительства. Едва ли кто-то может угадать, где в следующий раз мы будем лицезреть Владимира Владимировича, не считая его кабинета. Преподаватели Военно-воздушной инженерной Академии имени Жуковского в шутку давали определение научной работы как «удовлетворение собственного любопытства за государственный счёт». Не будем настаивать на обнародовании расходов бюджета для обеспечения названного направления деятельности В. Путина, хотя нетрудно представить ,что эти расходы с учётом требований к безопасности одного из первых лиц государства измеряются не десятками рублей. Летом 2010 г. В. Путин совершил полёт на борту самолёта Бе-200, задействованном на тушении лесных пожаров. Премьер сел в самолёт в качестве пассажира, рабочее место пилота занял в полёте. Пресса сообщила, что это было место 2-го пилота, однако фотоснимки, сделанные в полёте, свидетельствуют, что В. Путин находился на сидении командира корабля. Есть приказ министра обороны РФ от 26.03.2003 г., которым введена в действие «Инструкция по организации воздушных перевозок в Вооружённых Силах РФ», где сказано: «Пассажирам независимо от занимаемой должности запрещено: входить в пилотскую кабину и вмешиваться в действия экипажа; отвлекать членов экипажа от выполнения ими своих функциональных обязанностей и давать им указания, касающиеся выполнения полёта». Кстати, на польском Ту-154, разбившемся под Смоленском, тоже доказано присутствие в пилотской кабине посторонних лиц.. Читателям для размышления предлагается вопрос: почему на большинстве летательных аппаратов в состав экипажа входят два пилота, и что может помешать благополучному завершению полёта, если одного из них заменить профессионально неподготовленным человеком? Оценивать личность и поступки людей, родившихся в 50—60-х годах прошлого века (год рождения В. Путина — 1952-й) сложно хотя бы потому, что нельзя отрешиться от того факта, что человек несколько десятков лет прожил при советской власти, и этот факт должен был каким-то образом отразиться на его личности. Детство, юность и молодость в большинстве своём располагает к позитивным воспоминаниям и оценкам. Трудно представить человека этого поколения, который был бы искренне убеждён, что при советской власти всё было плохо и советские люди только и ждали, когда кончится этот кошмар, придут демократы, дадут «волю», осчастливят рынком и ... Что получилось — известно, что будет — поживём, увидим. А пока на каждом шагу мы встречаемся с оценками, которые дают люди своему прошлому, которое началось в СССР и продолжается сейчас. В 2010 году лакмусовой бумажкой стало отношение людей к версиям расстрела пленных поляков в Катыни. Версия Геббельса, поддержанная руководством Польши и властным тандемом России обвиняет в расстреле НКВД. Однако есть достаточно оснований, чтобы взять эту версию под сомнение. Сборники документов «Немцы в Катыни» (М., ИТРК, 2010), «Тайны Катынской трагедии» (Материалы круглого стола, М., 2010), публикации о массовой фальсификации исторически значимых документов при Ельцине и многочисленные высказывания об этом расстреле. Верховный Суд России подтвердил правомерность засекречивания материалов по Катыни. Зачем? Сторонники диаметрально противоположных точек зрения изложили свои аргументы, осталось придти к общему мнению. Тот факт, что есть точка зрения, которой придерживаются первые лица государства, никак не свидетельствует о том, что это истина в последней инстанции. При президенте была создана комиссия по противодействию фактам фальсификации истории. Почему молчит она? Нам 20 лет внушают,что спорные вопросы надо решать в суде. Где этот справедливый и, главное, независимый суд? 6 апреля 2010 года В. Путин сказал в Катыни: «Надо честно оценивать историю, не смешивая её с политикой».Спорная мысль. В рафинированном виде история — это факты, но они никогда не подбираются без влияния политики, а их оценки, выводы, заключения тоже являются продуктом политических взглядов, амбиций, то есть политической борьбы. Так что о «чистой истории» можно только мечтать. В. Путин зарекомендовал себя как мастер отложенных обещаний. Что-то задумали, пошумели, полюбовались эффектностью намерений, если выделены деньги — поделили и ... забыли. Где же наши «национальные проекты», где электроэнергетика, промышленность, транспорт? Выглядит впечатляюще, если человек заглядывает в будущее на 20—25 лет вперёд. Никто не сомневается, такие прогнозы тоже нужны, но сложнее спланировать на 5—7 лет вперёд, потому что такой план надо, не откладывая, выполнять, он не допускает больших ошибок, да и придётся отчитаться за его исполнение. Сколько было разговоров об удвоении ВВП (внутреннего валового продукта). Не потянули.18 февраля 2011 года на совещании в Ново-Огарёво поставлены три задачи, которые В. Путин назвал «важнейшими»: продлить среднюю продолжительность жизни до 71 года; повысить рождаемость на 25—30%; добиться грамотной координации миграционной политики между различными ведомствами. Наверное, нам не дано уследить за ходом мысли В. Путина, поэтому названные приоритеты кажутся случайным набором целей, которые руководство России озвучивало неоднократно, чтобы не создавалось впечатления, что вожди не знают, чем озабочен народ. Недавно В. Путин порадовал нас сообщением, что начинаются перевозки тропических фруктов морским транспортом — будет много и дёшево. Ощутили? Нет? Да потому что не было учтено: в современной России всегда найдётся карман, где выгода, если она появится, может спокойно осесть, не потревожив цены на прилавке. Особые отношения складываются у В. Путина с Северным Кавказом. Обнародована федеральная концепция Р. Кадырова, предполагающая создание «социал-федералистской партии» (СФП), которая вместе с «Единой Россией» в будущем образует двухпартийную политическую систему наподобие североамериканской. СФП, по замыслу Р. Кадырова, будет опираться на мусульманское население России, а лидер партии будет вице-президентом страны, для чего надо, естественно, внести поправки в Конституцию РФ. А пока В. Путин на полном серьёзе обсуждает с северокавказскими лидерами, в частности с Евкуровым, такие вопросы, как снижение размеров калыма, который из-за инфляции увеличился с 12,5 до 30 тысяч рублей, а за убийство во избежание кровной мести придётся теперь платить вместо 100 тысяч до 1 млн рублей. И сюда проникли законы рынка! Личные отношения В. Путина и Р. Кадырова лучше всего характеризует высказывание Р. Кадырова: «Единственное, чего не хватает Путину, это быть чеченцем. Все остальные хорошие качества у него есть». Насколько всё это серьёзно, судить вам. И наблюдать, как будут развиваться события. Конечно, Северный Кавказ остаётся головной болью России. И не только из-за тех событий, которые происходят там, или случаются в другом месте, но корни их оказываются на Кавказе. Наверное, во всей России нет ответа на вопрос, что же делать? Силовые, тем более жестокие методы, считаются неприемлемыми, хотя локально они, конечно, используются, когда другого выхода нет. Пока можно сформулировать только цель: найти основу для прекращения этой войны, в которой не должно быть победителей, иначе она будет разгораться вновь и вновь. В августе 2010 года В. Путин заявил, что с идейным терроризмом покончено, а 21 января 2011 года на заседании правительственной комиссии по развитию северокавказского федерального округа привёл большой перечень мер, которые надо реализовать, чтобы стабилизировать обстановку. Почему считаются допустимыми такие противоречивые оценки, или последние теракты не имеют под собой никакого идейного обоснования? А пока все проблемы, считается, можно решить «вливанием денег».Так, в 2011 году предлагается дополнительно направить на Кавказ 400 млрд долларов. А ещё в плане значится способствовать миграции русских на Северный Кавказ, а местного населения — на работу в Россию. Стимул? Не называется. А ведь намерение состоит в перемещении людей в заведомо недружелюбную среду и не в принудительном, а в добровольном порядке. Неужели такое намерение не заставляет задуматься раньше, чем принимать решение? Время, когда В. Путин находится в высших эшелонах власти, характеризуется непрерывным ростом цен. У руководителей разного уровня сформировался даже свой лексикон, чтобы выражать отношение к данному процессу: они заинтересованы, озабочены, обеспокоены, дают поручения разобраться, проверить, пересчитать, обосновать, исключить сговор и т. д. Характерно то, что каждая попытка такого «вмешательства» заканчивается красноречивым «разведением рук» и заявлением о своей беспомощности: «А что мы можем сделать?» Частная собственность священна и неприкосновенна, пока не доказан её криминальный характер. Доказать можно только путём проверок , а проверки ограничены или запрещены. Ну, подумаешь обсчитали кого-то! Вот если не уплатили налоги — ограбили государство. Цены на товары и услуги часто определяются необоснованно, в результате неблаговидной деятельности посредников. Об этом уже было написано («Мои года», 26.07.2008 г., «Это модное слово «коррупция»). Мы предлагали ввести юридическое понятие «недобросовестное посредничество» и ответственность за него. Сейчас в Госдуме обсуждается проект, по которому предполагается ввести ответственность за посредничество при даче взятки. Узкий подход. Ведь недобросовестное посредничество в широком смысле — это действия, направленные на то, чтобы получить какую-то выгоду, не прилагая для получения результата никаких существенных усилий или, часто, используя своё служебное положение. Разве за это не следует наказывать? Но для этого должен быть закон и ответственность за его нарушение. В ст. 31 Конституции России сказано: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания. митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». Кстати, пикетирование — это выражение протеста против каких-либо действий властей. Значит, и это разрешено Конституцией. Правда, в п. 3 ст. 17 есть примечание: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Ну, чем не повод защитить этих «других лиц»? В результате ст. 31 обросла подзаконными актами и из уведомительной стала разрешительной. Все ограничения введены при В. Путине, а ведь они, строго говоря, должны быть признаны противоречащими ст. 2 Конституции и потому — незаконными. При В. Путине деградировало понятие профессионализма. Лет 25—30 тому назад считалось, что с большим делом (предприятием,отраслью, регионом) без сомнений справится человек, прошедший все ступени профессионального роста, как говорится, от солдата до генерала. Появились менеджеры, которые, казалось, могут управлять чем угодно, но лучше всего — «финансовыми потоками», что казалось особенно ценным при рыночной экономике. Было отвергнуто утверждение дедушки Крылова: «Беда коль пироги начнёт печи сапожник, а сапоги тачать пирожник». Зато вместе с развалом экономики начались шараханья: то лётчиков, юристов и экономистов в избытке, то техников, то бульдозеристов нехватает. Зато руководить стало проще: достаточно сравнить, сколько трудоспособного населения и сколько для него рабочих мест. А если выпускник школы мечтал стать моряком, но не нашлось для него такого рабочего места, для государства — это не катастрофа. А для человека? Именно при В. Путине катастрофически разрушена и распродана промышленность. Только в Иркутске остановлены и превращены в рынки десятки фабрик и заводов, которые работали на всю страну. Раздроблена и перестроена энергосистема государства по той схеме, от которой отказались США, потому что сочли эту схему провальной. Только телевидение назойливо продолжает рекламировать Газпром как национальное достояние страны, поставленной на колени и вымаливающей право быть принятой во Всемирную торговую организацию. Наверное, было бы преувеличением обвинять во всех смертных грехах, названных выше, и тех, которые будут названы ниже, только В. Путина. Работает большая команда, количественный состав которой назвать затруднительно. Но о её качественном составе, пожалуй, можно судить по министру промышленности и торговли В. Христенко (одна из ключевых фигур в кабинете министров), которую нелицеприятно охарактеризовал еженедельник «Аргументы недели» (АН за 10.03.2011 г. «Оборотень в министерской шкуре»). В десятки раз сократилось в России количество аэропортов, что свидетельствует о деградации гражданской авиации. В России установлены неоправданно высокие цены на авиабилеты. Между тем мировой опыт свидетельствует, что при снижении цен в 2 раза пассажиропоток увеличивается в 4 раза. Кроме того, от 10 до 20% стоимости билета в России составляют спекулятивные махинации с авиатопливом плюс портовые сборы. За рубежом 2/3 доходов аэропорта даёт торговля, аренда и парковка автотранспорта. Резервы есть, они известны, но для владельцев аэропортов России они почему-то не представляют интереса. При В. Путине расцвели мошеннические операции с недвижимостью и с куплей-продажей земли, особенно там, где она стоит очень дорого. Чтобы не пересказывать известные, хотя и не очень широко, факты, позвольте сослаться на публикацию в еженедельнике «Аргументы недели» (К. Гурдин, «Золотая сотка бизнеса», АН, 28.02.2011 г.): «Фактическая продажа государственной земли по цене в 9,5 тысячи раз ниже реальной стоимости на уровне нынешнего кабинета министров не карается». И ещё:»За те преступления, по которым над чиновниками устраивают громкий суд на восточной окраине страны, на западной — дают государственные награды». Подробности — в публикации К. Гурдина. Много лет идёт разговор о введении госмонополии на спиртные напитки. В СССР они давали 25—30% бюджета, теперь — около 0,7%, остальное успешно «осваивает» водочная мафия. Проблема будто бы потеряла актуальность, потому что без объяснений продемонстрирована её неразрешимость, по крайней мере, в рамках нынешней власти. Общеизвестно — пить вредно, но ещё хуже употреблять плохие спиртные напитки. Эффективность контроля за качеством возможна только при наличии государственной монополии производства, иначе национальным российским продуктом станет «палёная» водка, в том числе — «Путинка». Вас не смущает факт, что В. Путин возглавляет партию «Единая Россия», не будучи членом этой партии? По логике взаимоотношений между партией и её лидером последнего выдвигает партия, оставляя для себя контроль за деятельностью лидера. В данном случае обратная связь то ли вообще не предусмотрена, то ли базируется на каких-то необщепринятых началах. Снова о Вооружённых силах России. Реформировали их не раз. Но такому тотальному разгрому под видом реформирования они подвергаются впервые. Почему придание «нового облика» Вооружённым Силам не может быть оценено без связи с личностью В. Путина? Во-первых, Министерство обороны входит в состав правительства, и, надо полагать, председатель принимал участие в подборе кандидатуры на должность министра обороны как на одну из ключевых должностей кабинета. Во-вторых, реформа Вооружённых Сил проводится с такой стремительностью, неосмотрительностью, в условиях многочисленных сомнений, высказываемых в обществе, в результате нет единого понимания, в чём состоит истинная цель количественных и качественных преобразований в Вооружённых Силах Российской Федерации. Наконец, в-третьих, реформа с самого начала сопровождается рядом ошибочных решений, от которых приходится отказаться, иначе будет дискредитировано само понятие реформы как перехода на более высокую по качеству ступень. К таким провальным решениям следует отнести попытку контрактного комплектования армии, огульную отмену института прапорщиков и мичманов, сокращение срочной службы до одного года. Последнее преподносилось как радикальное средство для борьбы с дедовщиной. Руководитель Главного военно-следственного управления ВС генерал А. Сорочкин сообщил, что по итогам 2010 года количество неуставных взаимоотношений выросло на 30 процентов, а это и есть та самая дедовщина. Реформирование Вооружённых Сил сопровождалось увольнением 200 тысяч офицеров. Потом вдруг оказалось, что 70 тысяч из них надо вернуть на военную службу, как и 3000 генералов, которые понадобились на вновь введённые инспекторские должности. Если бы речь шла об игре с оловянными солдатиками, то такую игру пришлось бы назвать бестолковой, а ведь речь идёт о живых людях… Придётся вспомнить Закон о монетизации льгот № 122-ФЗ (полное название не для газеты: длинное и невразумительное), подписанный и введённый в действие при В. Путине. Это результат колоссального труда неизвестного большого коллектива, из которого мы только знаем и позиционируем как автора господина Зурабова. Этот закон внёс столько поправок в российское законодательство, что его надо рассматривать как преднамеренный взлом правового поля государства, который будет иметь долговременные и труднопредсказуемые последствия. Что ещё в России неотделимо от имени В. Путина? В стране очень много проблем с пенсионным обеспечением людей старшего поколения. Пенсионная реформа принимает перманентный характер. Мелкие изменения проблем не решают, на большие непросто решиться. Если обратиться к мировому опыту, то пенсионная система подобная российской без проблем функционирует как распределительная при соотношении работающих к пенсионерам как 3 к 1. В России сейчас приблизительно 1,7 к 1.Пора думать о переходе к накопительной системе. Встаёт вопрос, сколько, у кого и на каких условиях брать. Не будем вдаваться в подробности — это дело специалистов, хорошо представляющих соотношение и взаимодействие финансовой системы страны и системы пенсионного обеспечения её нетрудоспособных граждан. Отметим только факт, что есть страны, где накопительная система успешно существует, а в России буксует. Так, в Швейцарии накопительный фонд составляет 122% ВВП, в Норвегии — 130%, в Великобритании — более 70%, а в России только 2%. Видимо, подход разный, и дело не только в том, что накопительный процесс начался позже. Очевидно, так называемое софинансирование пенсий едва ли окажется перспективным проектом. В этом же ряду стоит вопрос о возрасте выхода на пенсию. Считается,что средняя продолжительность жизни хотя бы на 10 лет должна превышать пенсионный возраст. В США средняя продолжительность жизни 78 лет, пенсионный возраст 70 лет, во Франции соответственно 79,3 и 62,2 года, в Великобритании 82 и 70 лет. В России «нехорошие» политики для решения пенсионных проблем периодически поднимают вопрос о повышении возраста выхода на пенсию, а «хорошие» обоснованно сдерживают их, поскольку мала продолжительность жизни. При В. Путине, образно говоря, произошло отдаление народа от политики. Перестали выбирать губернаторов, снизили до немыслимого предел обязательной явки избирателей на выборы, убрали вариант голосования «против всех». Придумали должности сити—менеджеров. На очереди, как считают некоторые политологи, отмена выборности мэров. Широкое распространение получили так называемые выборные технологии, а попросту фальсификация самих выборов и их результатов. Народ, потеряв веру в справедливость выборов и возможность повлиять на события, которые будут происходить после выборов, перестал ходить на это «мероприятие». Демократия деградировала, а взамен ничего не придумано. Не надо, впрочем, забывать: не будешь интересоваться политикой, она займётся тобой. Последнее. Не припомню, сколько лет тому назад мы увидели, что торжественные мероприятия на Красной площади Москвы стали проходить как-то не так, что-то им мешает. Мешает, оказывается, Мавзолей Ленина. Недавно это была трибуна, с которой принимался военный парад, мимо которой шла праздничная демонстрация, а трибуна с трудом умещала членов Политбюро, правительство, военачальников, почётных гостей. Времена были другие, СССР соревновался с Америкой, теперь — Россия с Португалией, да и заслуженных людей на такую трибуну не набрать. Не заполнять же трибуну олигархами с личной охраной! В общем, закрыли, задрапировали, начали зондировать, не убрать ли Мавзолей, каким будет к этому отношение в России и особенно в Москве. Ну, а пока, сохраняя прежний ритуал праздников и парадов, правда, с с существенными переменами в составе участников, ждать, что будет дальше. Какой-то театр абсурда. Должен признаться, что причастность В. Путина к этому маскараду установлена не более чем на уровне предположений. Хочется закончить эти заметки словами губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева: «Путин — человек удивительной судьбы!» Сказано было без комментариев, поэтому каждый читатель вправе продолжить мысль губернатора так, как сочтёт наиболее подходящим, сообразуясь с тем, что было сказано выше.
|
|