ЗДРАВСТВУЙТЕ!

НА КАЛЕНДАРЕ

Пенсионная реформа: что было, что есть и что будет

Ольга Шульга, pnp.ru   
09 Октября 2023 г.
Изменить размер шрифта

Октябрь 2018 года. Это время стало переломным в российской пенсионной системе. Именно тогда был дан старт пенсионной реформе. Интересно, для чего в стране нужны были такие масштабные преобразования, и по каким правилам россияне выходят на заслуженный отдых в наши дни?

Пенсионная реформа: что было, что есть и что будет

«Пенсионная повышка»

Одним из главных нововведений закона о реформе пенсионной системы стало повышение пенсионного возраста (вариант – поэтапный). В общей сложности и мужчинам, и женщинам пенсионный возраст повысили на пять лет. В итоге в 2028 году мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины – в 60. Российский президент пояснил, что таких изменений было не избежать, в другом случае через несколько лет пришлось бы сделать это резко, без льгот.

М. Топилин (в 2018 году – глава Минтруда), объяснял, что Россия – последняя в мире страна, где подобные изменения еще не были воплощены. Председатель Госудумы В. Володин отмечал, что другого выхода еще никто пока не придумал. Иные предлагаемые варианты не позволяли повышать пенсию такими темпами, чтобы они обгоняли инфляцию.

В. Кудрин (руководил в то время Счетной палатой) объяснял, что надо добиваться, чтобы пенсия составляла от зарплаты 60-70%. И эти планы можно оставить, если быстро не решать вопрос повышения пенсионного возраста.

Нововведения сработали. Благосостояние пенсионеров улучшилось. К примеру, в 2018 году размер средней пенсии по старости был около 14 тыс. руб., в этом году – более 20 тыс. руб.

Депутат Госдумы С. Бессараб отметила, что средняя пенсия по старости сегодня около 22-х тыс. руб., такого показателя в планах было достичь к следующему году.

Появилась такая категория – предпенсионеры

В стране со стартом реформы по решению властей появилась новая категория граждан – предпенсионеры. Это люди, которым до выхода на пенсию (и на досрочную тоже), осталось пять лет. В 2019 году предпенсионеры оказались в непростой ситуации. Потеряв работу, они могли остаться и без вознаграждения за труд, и без пенсии. Поэтому решено было их поддержать. В частности, освободить от налогов на квартиру, жилой дом, хозпостройку (до определенной площади) и т.д. Налогом при этом не облагался только один объект.

Среди других меры поддержки, к примеру, диспансеризация. Так, два дня в год предпенсионер может потратить на то, чтобы в рамках диспансеризации проверить свое здоровье. Причем с сохранением зарплаты, и начальству не отпускать сотрудников на такой медосмотр нельзя. Еще среди льгот: профпереобучение (бесплатно, со стипендией), право получить накопительную часть пенсии (кто участвовал в данной системе).

Необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера или увольнение гражданина, относящегося к такой категории, может грозить работодателю штрафом или обязательными работами.

Если предпенсионер теряет работу по сокращению штата или по ликвидации компании, пенсию такому гражданину могут назначить раньше. Но необходим будет для мужчин и женщин определенный стаж. Кроме того, предпенсионер должен будет зарегистрироваться в службе занятости в статусе безработного. Гражданам предпенсионного возраста, к слову, пособие по безработице начисляется по максимуму.

Кто может претендовать на досрочную пенсию?

Некоторые россияне могут на пенсию выйти досрочно. Тем, кто пользовался таким преимуществом до введения пенсионной реформы, это право сохранено. Кого это касается?

Например, женщин, которые родили пять детей или более. Воспитали их до восьмилетнего возраста, по достижении 50 лет и наличествующем стаже не меньше 15 лет.

В 2019 году появились новые льготные категории получателей пенсии и тех, кто имеет право досрочного выхода на пенсию. Например, это люди, имеющие большой стаж работы: мужчины – 42 года, женщины – 37 лет. Они могут выйти на пенсию на два года раньше установленного возраста, но не ранее чем в 60 и 55 лет соответственно. В прошлом году, кстати, был принят закон, включивший срочную службу в армии в стаж при назначении пенсии на льготных условиях. По этому же закону в льготный стаж для досрочного назначения включают любую службу (например, вариант – по контракту).

У многодетных мам с 2019 года возникла новая льгота. Так, если женщина родила и воспитала до восьми лет четырех ребятишек и более, то возраст выхода на пенсию для нее снижается на четыре года от общеустановленного (сможет выйти не раньше 55 лет). Для женщины с тремя детьми и более пенсионный возраст уменьшается на три года, но уйти на заслуженный отдых она сможет не ранее, чем в 55 лет. Есть при этом непременное условие – стаж в 15 лет.

Право отправиться досрочно на пенсию есть у работников, которые трудятся на предприятиях с опасными, вредными условиями труда (есть определенные списки), а также у представителей профессий, список которых определен властями. Также раньше могут выйти на пенсию граждане, трудившиеся в районах Крайнего Севера (не менее 15 лет) и в приравненных к таким территориям местностях (не менее 20 лет).

Как обстоят дела с сельскими пенсионерами

После запуска пенсионной реформы долго длились споры о «сельской надбавке»: кому ее выплачивать, при каких условиях назначать или отменять. Сначала было решено, что доплата положена и неработающим гражданам, трудившимся в сельхозпроизводстве 30 и больше лет. 25% от фиксированной выплаты им начисляется дополнительно. Получать такую доплату могут представители разных профессий. Главное — чтобы местом работы было сельскохозпредприятие, связанное с производством/выращиванием/обработкой сельхозпродукции. Список профессий должен был подвергаться корректировке.

При этом сначала право на доплату было у пенсионеров, которые продолжали постоянно проживать в сельской местности. Но это правило изменили. Теперь надбавка положена также тем гражданам, кто нужное количество лет на селе отработал и потом переехал в город. Мало ли какие нашлись причины для этого. Справедливо.

Что сегодня нужно для назначения пенсии?

Для назначения пенсии по старости сегодня необходимо соблюдение ряда условий. Человек должен достичь возраста выхода на пенсию, иметь стаж и необходимое число пенсионных коэффициентов (их еще называют баллами). К последним двум пунктам требования постепенно увеличивают. Например, в 2019 году для выхода на пенсию надо было иметь за плечами не меньше десятка лет стажа, а в 24 году уже будет 15 лет. Растет и количество необходимых пенсионных баллов.

Как для пенсии считается стаж?

Если человек работал до 2002 года, то данный факт ему надо подтвердить (записью в трудовой, справкой о работе). С 2002 года этого уже оказывается мало. Для назначения пенсии учтут только те периоды, за которые работодатель отчислял в Пенсионный фонд (сейчас Социальный) страховые взносы. Учитываются нестраховые периоды. Например, армейская служба, уход за ребенком до 1,5 лет, период, когда человек не трудился, но был на учете в службе занятости и т.д.

А как у «них»?

В некоторых странах, кстати, планка пенсионного возраста гораздо выше, чем была раньше в России. Так, к примеру, в то время в Австрии пенсионный возраст для женщин составлял 60 лет и 65 для сильного пола. 65 лет – возраст выхода на пенсию для мужчин и для женщин в Бельгии. А в Норвегии и того больше. Лишь достигнув 67 лет, в этой стране граждане могут примкнуть к числу пенсионеров.

***

Проводимая российскими властями пенсионная реформа вызвала неоднозначную реакцию в обществе. Но в верхах заявили, что она неизбежна. По другим мнениям – реформа мало что или вообще ничего не дала. Иногда в Госдуме возникают инициативы по понижению пенсионного возраста и возврата его к прежнему варианту: выход на заслуженный отдых для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет. Но поддержку такие предложения у большинства народных избранников не находят.

На нашем сайте читайте также:

По инф. pnp.ru

  • Расскажите об этом своим друзьям!