НА КАЛЕНДАРЕ

Как государство собирается контролировать частные дома престарелых

Мария Соколова, pnp.ru   
10 Июня 2023 г.

Дома престарелых — заведения нужные, важные. Но их не обязательно регистрировать в реестре или лицензировать. В результате там нередко нарушают противопожарные и санитарные правила, старикам не оказывают необходимые медицинские услуги. Чтобы исправить ситуацию, следует усилить контроль таких пансионов, заявила уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова, выступая на заседании Совфеда.

Как государство собирается контролировать частные дома престарелых

Остались без надзора

Больше всего обращений к федеральному омбудсмену касаются защиты социальных и экономических прав. В 2021 году было 31 тысяча таких писем, а в 2022 году — 55 тысяч. Люди стали меньше жаловаться на нарушение жилищных, трудовых прав, на медицину. Но есть и проблемные вопросы.

«Хотела бы обратить внимание на отсутствие правовых механизмов контроля государства за частными домами престарелых, — сказала Татьяна Москалькова. — За последние три года только от пожаров там погибли 40 человек».

Глава Комитета Совфеда по социальной политике Инна Святенко добавила, что в таких организациях часто не соблюдают правила пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические требования. И спросила, что нужно предпринять, чтобы улучшить ситуацию в этой сфере.

Только 362 частных учреждения числятся в реестре, ответила Москалькова. «Государство не обязывает их включаться в реестр, и таким образом они выпадают из-под контроля, — сказала она. — Есть поручение президента, чтобы рассмотреть вопрос о лицензировании этих учреждений». Если дома престарелых получат лицензии и войдут в реестр, государство сможет следить за комфортом и безопасностью постояльцев. Необходимо закрепить эти требования на законодательном уровне, считает омбудсмен.

Особое внимание участникам СВО

Немедленного реагирования требуют обращения эвакуированных из Донбасса и Украины, членов семей участников СВО, соотечественников за рубежом, пострадавших от русофобии. Чтобы успеть помочь всем, в аппарате уполномоченного организовали «горячую линию» и интернет-приемную. Сотрудники аппарата посетили 238 пунктов размещения эвакуированных, чтобы лично увидеть, что там происходит, какое настроение у людей, кому нужна помощь. В таких поездках участвовали представители Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Как отметила Москалькова, российский институт уполномоченного по правам человека получил высокую оценку международных правозащитников.

При содействии омбудсмена защитили 13 тысяч людей, обратившихся лично, и более 255 тысяч с учетом коллективных жалоб. В том числе людям помогли получить единовременные выплаты, найти пропавших на войне бойцов, отменить решение о незаконной мобилизации, вернуться с Украины на родину. Приняты нормативные правовые акты об освобождении эвакуированных граждан от штрафов за отсутствие ОСАГО и от госпошлин при получении гражданства и разрешения на временное проживание, об обмене наличных гривен на рубли.

«Сегодня можно точно сказать, что институт уполномоченного по правам человека в России состоялся, — сказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. — Он оказался очень востребованным и уже успел завоевать авторитет наших граждан».

Кстати, российский омбудсмен защищает не только россиян, но и украинцев. За год Татьяна Москалькова получила более 700 обращений от матерей, жен украинских военнослужащих об их судьбе и поиске, с просьбой передать им письма. Эти вопросы решают по договоренности с российскими компетентными органами и украинским омбудсменом. Также Минобороны и ФСБ с участием уполномоченного по правам человека организуют обмен пленными. «Переговоры сложные, трудные, но обмены происходят, и сотни российских военнослужащих вернулись из плена домой», — сообщила Москалькова.

Омбудсмен подчеркнула, что без правового статуса остались люди, переехавшие из Белгородской области и других приграничных областей России в другие регионы. Сегодня у них нет социальных гарантий, как у беженцев и эвакуированных. Следует решить эту проблему.

Матерей хотят освободить от СИЗО

Татьяна Москалькова обратила внимание, что многие следственные изоляторы в России переполнены. Например, в женском СИЗО № 6 в Москве 892 места, а там сидят больше 900 женщин. Из них 181 находится под стражей дольше полутора лет. За решеткой оказались 11 беременных, обвиняемых в небольших преступлениях. Всего в России в 2022 году заключили под стражу больше 7 тысяч женщин, у которых есть дети.

Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина привела данные Верховного суда, согласно которым каждая пятая подозреваемая — мама малолетних детей, которой инкриминируют ненасильственные преступления небольшой или средней тяжести. Верховный суд предложил не сажать таких в СИЗО и назначать им мягкие меры пресечения — домашний арест, залог, личное поручительство, подписку о невыезде.

«Эта инициатива заслуживает поддержки», — сказала Москалькова. Она считает, что в России слишком часто и без весомых причин сажают обвиняемых в СИЗО и надо сокращать назначение этой меры для подозреваемых в небольших преступлениях и определить конкретный предельный срок нахождения людей в изоляторе.

Заслушав доклад Татьяны Москальковой, сенаторы приняли постановление, в котором рекомендовали комитетам Совета Федерации проанализировать выступление омбудсмена для подготовки изменений в законодательство. Совфед вместе с уполномоченным проведет мониторинг системы доступа людей к правосудию, организует круглые столы о защите трудовых прав россиян и совершенствовании электронного документооборота. Госдуме рекомендовали ускорить рассмотрение законопроекта о занятости, а Правительству внести изменения в закон о работе с обращениями граждан.

***

И еще о домах престарелых. Каким бы образом не оказался человек в стенах подобного учреждения, нужно, чтобы пребывание его там было безопасным, с качественным оказанием всех полагающихся услуг. И если государство возьмется этот процесс контролировать, наверное, порядка в таких структурах станет больше. Только не было бы от чиновников и проверяющих всех мастей бесчисленных и бессмысленных «палок в колеса», после которых предприниматели, занятые в этом социально важном бизнесе, постараются уйти в тень, чтобы никогда оттуда больше не возвращаться.

На нашем сайте читайте также:

По инф. pnp.ru

  • Расскажите об этом своим друзьям!