Бомжи выбирают Москву

Только 14% обитателей столичных подворотен в прошлом имели столичную прописку. Остальные — приезжие. Чтобы отправить иногородних бродяг "домой", город ежегодно тратит по миллиону рублей. Но проходит неделя, месяц — и многие из них возвращаются. Кто они — обитатели улиц, как городские власти работают с бродягами, и почему результатов не видно, рассказали в департаменте труда и социальной защиты.

Последние официальные данные по количеству бездомных получены в 2010 году — во время всероссийской переписи. Тогда специалисты насчитали в столице порядка 6,5 тыс. жителей улиц. Сейчас учет бродяг в городе ведется по количеству оказанных услуг: бесплатная кормежка, одежда, ресоциализация. В департаменте труда и социальной защиты называют цифру в 11,2 тыс. человек. Однако количество бродяг, которое фиксирует служба, меняется сезонно.

"Чем теплее на улице, тем меньше бездомных мы регистрируем", — пояснил замглавы ведомства Андрей Бесштанько. Как правило, цифры колеблются от 4-5 тыс. летом до 16,5 тыс. — зимой.

Самая распространенная причина, по которой люди оказываются на улице — потеря работы. Не смог устроиться, уволили, не заплатили: в один голос твердят почти 67% бродяг.

Примерно 17% на улицу привели семейные конфликты, 6% — проблемы с документами, 5% — потеря жилья. И только 4% бомжей выбирают этот путь осознанно. "Так проще жить" — объясняют они свой выбор", — заметил Бесштанько.

Основная масса бродяг в этом деле, можно сказать, новички: 47% живет на улице меньше года. Хотя есть среди них и "матерые", с 10-летним стажем. Таких, к слову, тоже достаточно — 10%.

"И если раньше улица была чисто мужской монополией — 95% бродяг составляли мужчины, то последний год показал увеличение доли женщин — до 16%", — отметил замглавы ведомства.

Но главное, только 14% обитателей улиц в прошлом имели московскую прописку. Остальные — приезжие. Львиную долю составляют выходцы из регионов — 60%. Причем, ежегодно количество бродяг из числа "понаехавших" растет на 1%.

Но если бездомных из числа местных столичные власти пытаются вернуть в социум, то в отношении иногородних единственный рычаг — отправить их туда, откуда приехали. Ежегодно бюджет выделяет на это серьезную сумму, которая недавно выросла с 300 тыс. рублей до 1 млн. Однако процент возврата бродяг в столицу не снижается, посетовал Бесштанько. А значит, замкнутый круг.

Станции метро, вокзалы, центральные скверики и подворотни: бродяги по-прежнему чувствуют себя там хозяевами.

Конечно, проблем с их антисанитарным состоянием становится значительно меньше, отмечает чиновник. Так, в 10 раз сократилось число жалоб на пребывание бомжей в подземке.

Процент экстренной госпитализации с улиц снизился с 8,4 до 1,2%, бездомные реже стали умирать от переохлаждения. На эту зиму столичные власти обещают до двух тысяч увеличить число социальных коек для бездомных и перевести пункты оказания помощи, расположенные вблизи центральных железнодорожных вокзалов, на работу в круглосуточном режиме. Уже сейчас эти пункты стали цивилизованней: появилась вода, электричество, бездомным на месте оказывается необходимая помощь.

С прошлого года в столице действует программа по трудоустройству бездомных. С начала года соцзащите удалось найти постоянную работу для 192 обитателей улиц. Конечно, уговорить работодателей на сотрудничество непросто, признался замглавы ведомства. Сегодня с соцзащитой взаимодействуют порядка 10 организаций. "Мы сами активно ищем людей в Москве, Московской области и близлежащих регионах, которые готовы принять на работу наших подопечных", — заметил он.

По словам чиновника, на первых порах бродяг размещают в общежитиях: "у нас есть база всех общежитий, где цены адекватны зарплатам — от 300 рублей за место в сутки". При этом, получают бездомные в среднем 30-35 тыс. рублей в месяц.

"СНИЛС, договор, трудовая — наши обязательные требования к работодателям, чтобы избежать "партизанщины", — заметил Бесштанько.

Меж тем, примерно треть бродяг бросают работу и вновь возвращаются к асоциальному образу жизни.

Несмотря на титанические усилия, которые прилагают работники соцзащиты к тому, чтобы очистить московские улицы от бродяг, а их самих вернуть в общество, бездомные по-прежнему остаются частью городского пейзажа, "отдыхая" на остановках, в скверах, подземных переходах.

Чиновники пеняют на законодательство. "Свобода передвижения, право на выбор места жительства... А, например, в Белоруссии за бродяжничество дают до двух лет лишения свободы", — заметил Бесштанько.

Он пояснил: в России во главу угла ставится заявительный характер социального обслуживания. "У нас просто нет такого понятия как оказание "услуг" в административном порядке", — заметил чиновник.

Таким образом, законодатели предлагают бороться с бродяжничеством силой убеждения. Об эффективности такой стратегии свидетельствуют цифры, приведенные выше.

По мнению замглавы ведомства, сегодня у столицы есть два пути: "либо постоянно увеличивать финансирование на работу с бездомными, которые едут в Москву со всей страны, либо вводить для них ограничения и режимы".

Законопроект "Об ограничении бродяжничества, социальной поддержке бездомных граждан и ресоциализации лиц, занимающихся бродяжничеством" ходит по властным кабинетам с 2010 года. За это время он обсуждался в правительстве РФ, трижды вносился на обсуждение в Госдуму, но так и не был поддержан. Суть его в том, чтобы ввести для бродяг обязательную регистрацию, медосмотр и административную ответственность за уклонение в виде содержания в специальных закрытых учреждениях. Это бы позволило соблюсти баланс между правом одних на свободу выбора места жительства и правом других — тех, кто ежедневно ездит на работу и платит налоги — на то, чтобы не нести заразу из столичной подземки домой.

Как пояснил "Росбалту" начальник сектора социальной помощи бездомным Андрей Пентюхов, камнем преткновения стало дополнительное финансирование в размере 2 млрд рублей (на 2010 год — Пентюхов), которого требует реализация документа.

По инф. rosbalt.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Врач назвал плохой сон возможным началом деменция
  
  Эксперт по медицине Надежда Чернышова предупредила о том, что бессонница в пожилом возрасте может свидетельствовать о начале деменции.
• Стали известны города с наименьшим первоначальным взносом по ипотеке
  
  В городе Челябинске для покупки двухкомнатной квартиры по программе семейной ипотеки с 50% первоначальным взносом требуется наименьшая сумма среди крупных российских городов.
• Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем
  
  Американскую певицу и актрису Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем, которого она наняла после расставания с актером Беном Аффлеком. Об этом пишет RadarOnline.
• Кейт Уинслет рассказала о съемках знаменитой сцены из «Титаника»
  
  Фильм Джеймса Кэмерона «Титаник» до сих пор популярен среди любителей кино. Фанаты спорят, мог ли Джек спастись вместе с Роуз, забравшись на дверь рядом с ней.
• Актер из сериала «Глухарь» с третьей попытки отдал мошенникам 5,7 млн рублей
  
  Актер из сериала «Глухарь» Николай Трифилов стал жертвой мошенников. Об этом сообщает Telegram-канал Mash.
• Светлане Немоляевой стало плохо на съемочной площадке
  
  Народная артистка РСФСР, звезда фильма «Служебный роман» Светлана Немоляева почувствовала себя плохо во время съемок фильма «Буратино».
• Врач рассказала, что нужно съесть перед сном, чтобы быстрее заснуть
  
  Теплое молоко может помочь подготовиться ко сну. Оно содержит аминокислоту триптофан, благоприятно воздействующую на нервную систему.
• Бабушка Полина расскажет о народных поверьях и праздниках
  
  Вместе с Полиной Рожновой, блогером Яндекс Дзен, можно с интересом полистать русский народный календарь. Полина Константиновна, например, знает, почему 3 ноября девушки искали особый лист. Этот лист посеребрен морозом. И если этого листочка дотянуться, то девушке прибавится красоты. И обязательно встретиться молодой человек, который увидит в девушке свою суженую.
• Ученые доказали, что Интернет положительно влияет на пожилых
  
  К такому выводу пришли мужи науки. Благотворно Сеть влияет на самооценку, удовлетворенность жизнью, здоровье и снижение симптомов депрессии у людей в 50+.
• Учитель на уроке высказался о теракте на Крымском мосту и получил срок
  
  Преподаватель истории и обществознания выразил свое мнение об инциденте на Крымском мосту во время урока и был осужден за это.
• Россиянам посоветовали в Михайлов день проявить к другим доброту
  
  21 ноября – Михайлов день. Этот народный праздник посвящен архангелу Михаилу – главному защитнику и покровителю воинов. Что можно и нельзя делать в этот день и и какой была чудесная помощь новгородцам от Михаила?
• Россиянам посоветовали выходить на пенсию позже ради увеличения выплаты
  
  Сенатор Ольга Епифанова раскрыла, какие способы могут помочь россиянам увеличить свою пенсию.
• В Крыму студенческим семьям с первенцем будут давать сертификаты в 1 млн рублей
  
  Глава Крыма Сергей Аксенов объявил, что планирует предоставлять студенческим семьям в регионе жилищные сертификаты на сумму в 1 миллион рублей при рождении первого ребенка. Соответствующий законопроект уже направлен на согласование.
• Мошенники начали отправлять россиянам подарки, чтобы получить секретный код
  
  В России появилась новая схема мошенничества с взломом аккаунтов на госуслугах: киберпреступники отправляют цветы или другие подарки жертве, после чего запрашивают у нее "код подтверждения доставки", который фактически дает доступ к порталу госуслуг.
• Собака пришла из ниоткуда и спасла потерявшуюся в тайге сибирячку
  
  В тайге, заблудившись при сборе брусники, оказалась жительница севера Иркутской области по имени Галина.
• Мужчине подарили полёт на самолёте, который разбился
  
  В Словении разбился самолет, на борту которого находились три человека. Легкомоторное судно совершало обзорный полет и разбилось из-за туманной погоды.
• Половина всех оставшихся в России самолетов Airbus стала недоступна для полетов
  
  Российские авиакомпании временно прекратили эксплуатацию 34 самолетов Airbus A320/A321neo, это половина от всего количества таких самолетов в стране.
• Ученые нашли способ борьбы с глухотой и слепотой на генном уровне
  
  Ученые из Гарвардской медицинской школы совершили значительный прогресс в разработке генной терапии для лечения синдрома Ашера типа 1F - редкого заболевания, которое приводит к потере слуха и прогрессирующей слепоте.
• Загадочную смерть Брюса Ли раскрыли спустя 51 год
  
  После 51 года загадочную смерть Брюса Ли раскрыли. Испанские медики подтвердили, что причиной не стал ни обезболивающий препарат, ни заказ мафии, а простая вода.
• Дмитрий Маликов считает, что семейные кризисы могут укрепить брак
  
  Певец Дмитрий Маликов признался, что переживал кризисы в отношениях с супругой Еленой Изаксон, с которой состоит в браке с 1999 года. Об этом он сообщил на RuTube-шоу «По душам» Романа Костомарова.