Красную книгу перепишут по новым правилам

Прежде чем внести в Красную книгу Российской Федерации животное или птицу, на которых разрешена охота, надо будет учесть, насколько зависят колебания численности популяции от природных катаклизмов, и указать границы обитания популяции. При этом любые изменения списка охраняемых животных должны основываться на мониторинге животного мира.

Такой проект приказа Минприроды проходит общественное обсуждение на портале проектов нормативных актов правительства с 12 по 26 мая. По мнению опрошенных экспертов, новшества помогут более взвешенно принимать решения по изменению Красной книги и защитить от уголовного преследования охотников, добывающих животных вне мест обитания краснокнижных популяций.

Горлицу и клоктуна удалось отстоять

Животных включают в Красную книгу, если их число опасно сократилось или появились другие данные, свидетельствующие о необходимости особых мер защиты. При восстановлении краснокнижной популяции её могут исключить из охранного списка. Решение принимает Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам при Минприроды, в которую входят представители министерств разного уровня и учёные. Каждое предложение должно пройти экспертизу в РАН или в других научных организациях.

Особенно много вопросов возникает, когда краснокнижными хотят сделать животных, на которых можно охотиться. Так, последняя редакция Красной книги, которую приняли в прошлом году взамен версии 1997 года, далась с боями, рассказал глава Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. В проект обновлённой книги не хотели включать целый ряд птиц и млекопитающих, которые, по мнению учёных, нуждаются в защите. По словам Бурматова, в комитет по этому поводу поступило 200 обращений, и депутаты обратились в Минюст с просьбой не регистрировать усечённый проект. В итоге вернулись к дискуссии и опубликовали согласованный с экспертами вариант.

• Из спорного списка в Красную книгу вошли, например, плотоядная косатка, сибирский горный козёл, птицы касатка, обыкновенная горлица. Не так повезло кавказской серне и гималайскому медведю — они не появились в обновлённом перечне. Всего под охрану попали 14 видов млекопитающих и 29 видов птиц, которых раньше не были в Книге, и несколько видов животных исключили. Не стали лишать краснокнижного статуса северного оленя новоземельского подвида и клоктуна.

Но развернувшиеся события обнажили ряд проблем. В том числе они касаются учёта животных, рассказал заведующий лабораторией Института проблем экологии и эволюции РАН Валентин Ильяшенко. Например, в Волгоградской области были против включения в Красную книгу горлицы обыкновенной, так как в регионе насчитали больше 40 тысяч птиц. Но анализ данных по России показал, что этот вид исчез на многих территориях, а примерное количество особей — 11 тысяч пар.

«То есть более чем в 100 раз меньше, чем в конце прошлого века и в четыре раза меньше, чем по официальным данным Волгоградской области. Очевидно, что в связи с недостатком финансовых и технических средств, несовершенством методов учётов, общей деквалификацией сотрудников охотничьих организаций материалы госучёта охотресурсов во многих случаях недостоверны», — сказал он.

Кроме этого, в отзывах регионов на проект Красной книги отмечали, что некоторых редких животных сложно отличить от их более распространённых собратьев, а за убийство краснокнижного вида виновника ждёт административное или уголовное наказание. «Мотивы протестов охотников объяснимы, — сказал Ильяшенко. — В подавляющем большинстве случаев не охота повлияла на сокращение численности большинства видов, в том числе охотничьих. И действительно трудно отличить в осенних нарядах куликов, а уток на зорьке вообще легко спутать. Однако и стрельба по неопределённому объекту не должна приветствоваться».

Он пояснил, что если такие виды не заносить в красные книги, то не получится претворить в жизнь целый ряд мер для их защиты. «Сохранение их мест обитаний, экспертиза проектов строительства, применение такс за возмещение ущерба, в том числе от загрязнения среды обитания, будут нивелированы», — убеждён учёный.

Если данные, то опубликованные

1 августа вступают в силу изменения в законодательство об охоте и охране животного мира. И Минприроды разрабатывает проект приказа как подзаконный акт к этому закону.

• Так, заносить в Красную книгу или исключать из неё редких животных будут на основании данных государственного мониторинга и опубликованных научных данных или научных оценок численности.

Сейчас вопрос о внесении животных в Красную книгу и исключении из неё порой решают субъективно — точное количество не известно, и учитывают только мнение людей, которые занимаются тем или иным видом животных, считает один из авторов закона, депутат Госдумы от «Единой России» Владислав Резник. «Это напоминает тыканье пальцем в небо. Поэтому, чтобы точно понимать, исключить из Красной книги таксон или включить его, нам нужно вести мониторинг численности», — сказал он. Деньги на мониторинг должно выделять Минприроды.

• Также по новым правилам, если в Красную книгу захотят включить зверя или птицу, на которых разрешено охотиться, должны обязательно учитывать естественные колебания численности популяции и указать границы обитания животного.

На естественные колебания количества особей влияет много факторов. Например, численность косуль падает, когда зима очень снежная и им трудно достать корм из-под сугробов, но это не значит, что популяция не восстановится естественным образом, сказал Резник. Важно указывать и границы ареала, добавил он.

«Например, была история с пятнистым оленем. Одна из популяций была отнесена к редким, внесена в перечень краснокнижных, но границы не были точно указаны. И когда оленя добывали в другом месте, достаточно часто возникали уголовные дела, хотя обитающая там популяция не являлась краснокнижной», — отметил депутат.

• Тем не менее остаются вопросы, не станет ли сложнее внести зверя в Красную книгу, если на него разрешена охота, но численность резко снизилась. Дело в том, что по вступающему в силу закону запретить охоту на то или иное животное можно, если мониторинг покажет снижение численности вида, в отношении которого устанавливаются лимит и квота добычи, не менее чем на 50 процентов в течение трёх лет.

А лимиты установлены не для всех животных, и не понятно, какие данные использовать для остальных, отметил Валентин Ильяшенко. Сейчас ограничена, например, добыча определённых видов оленей, косуль, медведей, выдр, барсуков и некоторых других животных.

«А на остальные виды, в том числе птиц, запрет охоты не устанавливается?» — задаётся вопросом эксперт. Кроме этого, если за три года численность сократилась не на 50, а на 25-30 процентов, это тоже должно быть сигналом к временному запрету охоты, считает он. Также, по мнению эксперта, надо уточнить, как в регионах должны согласовывать с федеральным Центром ограничения пользования животным миром, и прописать порядок утверждения региональных красных книг.

Каждое изменение правил формирования Красной книгой надо обсуждать с экспертным сообществом, учёными и общественностью, подчеркнул Владимир Бурматов. «У меня позиция простая. Я считаю недопустимым ослабление контроля за популяцией краснокнижных животных, вольное или невольное создание условий для злоупотреблений. Надо исходить из приоритета задачи сохранения численности редких видов животных, а не какой-то бы то ни было хозяйственной деятельности. Будем внимательно смотреть, что происходит с Красной книгой, и если потребуется какая-то реакция, будем реагировать», — пообещал депутат.

Читаем также:

• Печальная статистика: каждый час Земля теряет три вида животных
• Все новости из мира животных – здесь.

По инф. Парламентской газеты

• Хотите читать нас в социальных сетях? Пожалуйста: Одноклассники, ВКонтакте. А еще есть Яндекс-Дзен.

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Врач объяснил, как две чашки черного чая в день влияют на здоровье
  
  Леонид Доронин, врач-онколог, поделился в своём Telegram-канале информацией о пользе чёрного чая. По его словам, люди, регулярно пьющие чёрный чай, живут дольше тех, кто не имеет такой привычки.
• В немецком городе эвакуировали тысячи человек из-за бомбы времен Второй мировой войны
  
  В немецком Ганновере эвакуировали девять тысяч человек после обнаружения неразорвавшейся 250-килограммовой бомбы времен Второй мировой войны.
• Названа сумма не облагаемого налогом дохода по вкладам
  
  С 2025 года в России будет взиматься налог на доходы по вкладам, превышающие определённый лимит. Этот порог установлен на уровне 210 тысяч рублей — сумма, до достижения которой налог не взимается.
• У россиян старше 80 лет выросли пенсии
  
  С 1 декабря вступили в силу изменения размеров пенсий для определённой категории граждан России. Повышение выплат коснулось лиц, достигших 80-летнего возраста в ноябре, а также тех, кому была присвоена I группа инвалидности независимо от возраста.
• Не оплатившим налоги россиянам начали начислять пени
  
  С 3 декабря гражданам России, которые не оплатили в срок налоги на имущество (квартиры, дачи, автомобили), будут начисляться пени за просрочку платежей.
• Убийца двух школьниц не захотел сидеть пожизненно
  
  Житель Урала решил подать апелляцию в Верховный суд РФ. Он признан виновным в убийстве двух девочек, но отбывать заключение пожизненно не желает.
• На выборах в Госдуму дочь Жириновского станет кандидатом от ЛДПР
  
  Выборы в Госдуму в России состоятся еще только в 2026 году. Но в политических кругах насчет этого уже что-то начинает вырисовываться. Так, например, Анастасия Боцан-Харченко, дочь Владимира Жириновского, войдет на этих выборах в список кандидатов от ЛДПР.
• 4 декабря на столе должны присутствовать рыба и выпечка
  
  4 декабря православные отмечают праздник Введение во храм Пресвятой Богородицы. Известен этот праздник в Православной церкви еще с седьмого века, на Руси широкое распространение он получил в девятом. В этот день родители Девы Марии дали обет посвятить свою трехлетнюю дочь Богу и отвели ее в Иерусалимский храм. Существуют на этот день свои традиции и запреты. Какие? Подробности дальше.
• В Германии хотят осудить столетнего бывшего охранника концлагеря
  
  В Заксенхаузене Грегор Форманек был охранником. Сейчас ему сто лет и немецкие власти хотят, чтобы он предстал перед судом.
• Светлана Немоляева о съёмках в клипе Сергея Шнурова: «Это была авантюра»
  
  Актриса Светлана Немоляева, известная по ролям в фильмах «Служебный роман» и «Гараж», сообщила, что снялась в клипе Сергея Шнурова после личного знакомства с лидером группы «Ленинград», которому поставила жесткие условия.
• Евгений Петросян решил через суд выписать из квартиры старшую дочь
  
  Дочь Евгения Петросяна от первого брака с балериной Беллой Кригер не часто попадает в поле зрения журналистов. Многие о ней узнали только после развода Евгения Вагановича с Еленой Степаненко.
• Брат Маколея Калкина не разрешает своим детям смотреть «Один дома»
  
  Актёр Киран Калкин, брат звезды фильма «Один дома» Маколея Калкина, объяснил, почему пока запрещает 5-летней дочери и 3-летнему сыну смотреть знаменитую новогоднюю комедию.
• «Даже мама благословила»: Азиза получала предложение руки и сердца от Киркорова, но так и не вышла за него замуж
  
  Певица Азиза рассказала, что не вышла замуж за Филиппа Киркорова, поскольку исполнителю нужно было заняться своей карьерой. Ее слова передает mk.ru.
• Звезда 90-х Линда до сих пор получает миллионы за свои выступления
  
  Популярная в 90-е годы певица Линда и в наши дни выступает на корпоративах. Причем, её появление на частном празднике стоит весьма недешево.
• Балет «Щелкунчик» от Большого театра 31 декабря покажут по телевизору
  
  Постановки в Большом театре всегда пользуются огромной популярностью. Вот и новогодний балет «Щелкунчик» не составил в этом исключение. Билеты на танцевальную сказку раскупаются как горячие пирожки. Например, после того как в 10:00 по московскому времени стартовали продажи билетов на 17 декабря, их почти сразу же раскупили. В кассах билеты не продаются.
• Михаил Ефремов может сыграть Деда Мороза на празднике в колонии
  
  Актер Михаил Ефремов может выступить в роли Деда Мороза на новогоднем корпоративе в ИК-4 Белгородской области. Об этом сообщает Telegram-канал Mash.
• В Казани в сети клиник людям намеренно выставлялись лжедиагнозы
  
  От косметологических клиник люди надеются получить здоровье и красоту. А в ситуации с сетью клиник в Казани пациенты получали на «свою голову» лжедиагнозы и кредиты с высокой процентной ставкой. От действий мошенников пострадали свыше 50 человек.
• Тайну исчезновения деда внук раскрыл при помощи носков
  
  Фото носков житель Великобритании увидел в полицейском отчете. Внук признал, что эта одежда принадлежит его деду, который исчез больше 50 лет назад. Дед пошел в туалет местного паба и пропал. Случилось это в январе 1967 года.
• От дочери Ивана Охлобыстина сбежал жених-парикмахер
  
  Этим летом Иван Охлобыстин рассказал о скорой свадьбе дочери Варвары, церемония бракосочетания была запланирована на сентябрь. Но к сожалению, а может быть – и к счастью, праздник так и не состоялся.
• Шестилетний сын едва не оглушил принца Уильяма
  
  Принц Уильям пожаловался на новое хобби своего сына – принца Луи. Об этом пишет издание People.