Красную книгу перепишут по новым правилам

Прежде чем внести в Красную книгу Российской Федерации животное или птицу, на которых разрешена охота, надо будет учесть, насколько зависят колебания численности популяции от природных катаклизмов, и указать границы обитания популяции. При этом любые изменения списка охраняемых животных должны основываться на мониторинге животного мира.

Такой проект приказа Минприроды проходит общественное обсуждение на портале проектов нормативных актов правительства с 12 по 26 мая. По мнению опрошенных экспертов, новшества помогут более взвешенно принимать решения по изменению Красной книги и защитить от уголовного преследования охотников, добывающих животных вне мест обитания краснокнижных популяций.

Горлицу и клоктуна удалось отстоять

Животных включают в Красную книгу, если их число опасно сократилось или появились другие данные, свидетельствующие о необходимости особых мер защиты. При восстановлении краснокнижной популяции её могут исключить из охранного списка. Решение принимает Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам при Минприроды, в которую входят представители министерств разного уровня и учёные. Каждое предложение должно пройти экспертизу в РАН или в других научных организациях.

Особенно много вопросов возникает, когда краснокнижными хотят сделать животных, на которых можно охотиться. Так, последняя редакция Красной книги, которую приняли в прошлом году взамен версии 1997 года, далась с боями, рассказал глава Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. В проект обновлённой книги не хотели включать целый ряд птиц и млекопитающих, которые, по мнению учёных, нуждаются в защите. По словам Бурматова, в комитет по этому поводу поступило 200 обращений, и депутаты обратились в Минюст с просьбой не регистрировать усечённый проект. В итоге вернулись к дискуссии и опубликовали согласованный с экспертами вариант.

• Из спорного списка в Красную книгу вошли, например, плотоядная косатка, сибирский горный козёл, птицы касатка, обыкновенная горлица. Не так повезло кавказской серне и гималайскому медведю — они не появились в обновлённом перечне. Всего под охрану попали 14 видов млекопитающих и 29 видов птиц, которых раньше не были в Книге, и несколько видов животных исключили. Не стали лишать краснокнижного статуса северного оленя новоземельского подвида и клоктуна.

Но развернувшиеся события обнажили ряд проблем. В том числе они касаются учёта животных, рассказал заведующий лабораторией Института проблем экологии и эволюции РАН Валентин Ильяшенко. Например, в Волгоградской области были против включения в Красную книгу горлицы обыкновенной, так как в регионе насчитали больше 40 тысяч птиц. Но анализ данных по России показал, что этот вид исчез на многих территориях, а примерное количество особей — 11 тысяч пар.

«То есть более чем в 100 раз меньше, чем в конце прошлого века и в четыре раза меньше, чем по официальным данным Волгоградской области. Очевидно, что в связи с недостатком финансовых и технических средств, несовершенством методов учётов, общей деквалификацией сотрудников охотничьих организаций материалы госучёта охотресурсов во многих случаях недостоверны», — сказал он.

Кроме этого, в отзывах регионов на проект Красной книги отмечали, что некоторых редких животных сложно отличить от их более распространённых собратьев, а за убийство краснокнижного вида виновника ждёт административное или уголовное наказание. «Мотивы протестов охотников объяснимы, — сказал Ильяшенко. — В подавляющем большинстве случаев не охота повлияла на сокращение численности большинства видов, в том числе охотничьих. И действительно трудно отличить в осенних нарядах куликов, а уток на зорьке вообще легко спутать. Однако и стрельба по неопределённому объекту не должна приветствоваться».

Он пояснил, что если такие виды не заносить в красные книги, то не получится претворить в жизнь целый ряд мер для их защиты. «Сохранение их мест обитаний, экспертиза проектов строительства, применение такс за возмещение ущерба, в том числе от загрязнения среды обитания, будут нивелированы», — убеждён учёный.

Если данные, то опубликованные

1 августа вступают в силу изменения в законодательство об охоте и охране животного мира. И Минприроды разрабатывает проект приказа как подзаконный акт к этому закону.

• Так, заносить в Красную книгу или исключать из неё редких животных будут на основании данных государственного мониторинга и опубликованных научных данных или научных оценок численности.

Сейчас вопрос о внесении животных в Красную книгу и исключении из неё порой решают субъективно — точное количество не известно, и учитывают только мнение людей, которые занимаются тем или иным видом животных, считает один из авторов закона, депутат Госдумы от «Единой России» Владислав Резник. «Это напоминает тыканье пальцем в небо. Поэтому, чтобы точно понимать, исключить из Красной книги таксон или включить его, нам нужно вести мониторинг численности», — сказал он. Деньги на мониторинг должно выделять Минприроды.

• Также по новым правилам, если в Красную книгу захотят включить зверя или птицу, на которых разрешено охотиться, должны обязательно учитывать естественные колебания численности популяции и указать границы обитания животного.

На естественные колебания количества особей влияет много факторов. Например, численность косуль падает, когда зима очень снежная и им трудно достать корм из-под сугробов, но это не значит, что популяция не восстановится естественным образом, сказал Резник. Важно указывать и границы ареала, добавил он.

«Например, была история с пятнистым оленем. Одна из популяций была отнесена к редким, внесена в перечень краснокнижных, но границы не были точно указаны. И когда оленя добывали в другом месте, достаточно часто возникали уголовные дела, хотя обитающая там популяция не являлась краснокнижной», — отметил депутат.

• Тем не менее остаются вопросы, не станет ли сложнее внести зверя в Красную книгу, если на него разрешена охота, но численность резко снизилась. Дело в том, что по вступающему в силу закону запретить охоту на то или иное животное можно, если мониторинг покажет снижение численности вида, в отношении которого устанавливаются лимит и квота добычи, не менее чем на 50 процентов в течение трёх лет.

А лимиты установлены не для всех животных, и не понятно, какие данные использовать для остальных, отметил Валентин Ильяшенко. Сейчас ограничена, например, добыча определённых видов оленей, косуль, медведей, выдр, барсуков и некоторых других животных.

«А на остальные виды, в том числе птиц, запрет охоты не устанавливается?» — задаётся вопросом эксперт. Кроме этого, если за три года численность сократилась не на 50, а на 25-30 процентов, это тоже должно быть сигналом к временному запрету охоты, считает он. Также, по мнению эксперта, надо уточнить, как в регионах должны согласовывать с федеральным Центром ограничения пользования животным миром, и прописать порядок утверждения региональных красных книг.

Каждое изменение правил формирования Красной книгой надо обсуждать с экспертным сообществом, учёными и общественностью, подчеркнул Владимир Бурматов. «У меня позиция простая. Я считаю недопустимым ослабление контроля за популяцией краснокнижных животных, вольное или невольное создание условий для злоупотреблений. Надо исходить из приоритета задачи сохранения численности редких видов животных, а не какой-то бы то ни было хозяйственной деятельности. Будем внимательно смотреть, что происходит с Красной книгой, и если потребуется какая-то реакция, будем реагировать», — пообещал депутат.

Читаем также:

• Печальная статистика: каждый час Земля теряет три вида животных
• Все новости из мира животных – здесь.

По инф. Парламентской газеты

• Хотите читать нас в социальных сетях? Пожалуйста: Одноклассники, ВКонтакте. А еще есть Яндекс-Дзен.

• Расскажите об этом своим друзьям!

• «Мы бы оплатили ей и лечение, и психиатра»: подруг Анастасии Волочковой пугает её пристрастие к алкоголю
  
  Уже традиционно Анастасия Волочкова отмечает праздники на Мальдивских островах. В своих соцсетях она регулярно выкладывает пляжные снимки и общается с подписчиками.
• Юрия Шевчука проверят на призывы к экстремизму
  
  Лидера группы «ДДТ» Юрия Шевчука проверят по статье «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» после его слов во время концерта в Дубае. Об этом сообщает Telegram-канал Mash.
• Жанна Агузарова спела в переходе московского метро
  
  Певица Жанна Агузарова спела отрывок из своей новой песни в подземном переходе в Москве. Соответствующими кадрами она поделилась на своей странице в соцсети.
• Лидер группы «Калинов мост» лишился денег после разговора с мошенниками
  
  60-летний Дмитрий Ревякин, лидер рок-группы «Калинов мост», стал жертвой мошенников. После разговора с аферистами он лишился более ста тысяч рублей.
• Пассажир поезда 10 раз ударил ножом участника «спецоперации» из Красноярского края
  
  26-летний мужчина напал на попутчика с ножом в поезде «Москва-Владивосток».
• Россиянам хотят предложить знакомиться для создания семьи на госуслугах
  
  Депутат Госдумы Виталий Милонов предложил добавить на портале «Госуслуги» раздел, где каждый сможет найти свою вторую половинку.
• Ушел из жизни пилот, совершивший кругосветку без посадок
  
  Американский лётчик Дик Рутан скончался в 85 лет. Он вместе с другим пилотом Джиной Йегером первым в истории авиации совешил кругосветное путешествие без дозаправок.
• Умер актер из «Титаника» и «Властелина колец»
  
  Британский актер Бернард Хилл умер в возрасте 79 лет.
• «Роберт Де Ниро» написал пенсионерке и предложил общение с ним за деньги
  
  «Роберт Де Ниро» звонит пенсионерам в Англии и предлагает за определенные вложения личное общение с собой.
• Редкие издания книг Пушкина пропадают из библиотек в Европе
  
  В Европе активизировались случаи краж редких изданий произведений Пушкина из библиотек. Согласно данным Европола, за полтора года исчезло более 170 книг на общую сумму $2,6 миллиона.
• Врачи спасают бойца, который во время обстрела на СВО защитил собой сослуживца
  
  При штурме Мариуполя Анатолий Смирнов закрыл собой сослуживца. Анатолий выжил, но сильно пострадал. Ему 31 год, он перенес уже 30 операций и сейчас лечится в Новосибирске.
• Дух Сталина собрались вызвать в Сибири
  
  На Алтае собрались вызывать на спиритическом сеансе дух Иосифа Сталина. Провести все планируют в ночь музеев с 18 на 19 мая.
• ФСБ раскрыла данные о роли СССР в битве с немецкими войсками при Арденнах
  
  Отто Гюнше – бывший личный адъютант Гитлера. ФСБ раскрыла его показания о помощи Советского Союза англо-американским войскам в битве при Арденнах.
• Садоводам объяснили, как в мае спасти насаждения от снега
  
  Погода с каждым годом становятся все непредсказуемее. И снег в мае уже никого не шокирует. Подумаешь, посидеть в этот день дома, потеплее одеться и все. Правда, дачники все же могут испытать потрясение. Ведь многие любители шести соток уже сделали или совершают посадки. Как же спасти растения от снега?
• Деми Мур готовится к «эмоциональному прощанию» с Брюсом Уиллисом
  
  Стало известно, что американская актриса Деми Мур начала готовиться к «эмоциональному прощанию» с бывшим мужем, артистом Брюсом Уиллисом, страдающим деменцией. Об этом сообщает InTouch Weekly.
• Стас Михайлов рассказал о внебрачных детях и «астральной жене»
  
  Стас Михайлов довольно долго шёл к признанию и в конце концов добился статуса суперзвезды. Но как известно, у всего есть свои плюсы и минусы.
• Дочь Михаила Задорнова посвятила стихотворение своим недоброжелателям
  
  В отличие от своего знаменитого отца, Елена Задорнова довольно редко появляется на публике. Практически все новости о жизни Елены и её семьи поклонники узнают из её блога.
• Лера Кудрявцева рассказала, как отец через порку отучил её врать
  
  Телеведущая Лера Кудрявцева призналась в Telegram-канале, что однажды отец выпорол её за вранье. Это случилось, когда будущая звезда скрыла от родителя, что получила в школе двойку.
• Певица Шер рассказала, почему выбирает для отношений мужчин моложе себя
  
  77-летняя американская певица Шер объяснила, почему выбирает молодых мужчин для отношений. Ее слова приводит VanityFair.
• Концерт барда Сергея Никитина отменили в Москве
  
  В столичном Центре авторской песни сообщили об отмене концерта барда Сергея Никитина. Зрителям предложили вернуть купленные билеты.