НА КАЛЕНДАРЕ
ЧТО ЛЮДИ ЧИТАЮТ?
15-
25 мая 2010 года в Ставрополе, на площади возле местного Дома культуры и спорта, прогремел мощный взрыв. ЧП произошло перед выступлением танцевального коллектива «Вайнах» из...
2025-05-13-07-22-53
В Курской области на панно с фронтовиками попал снимок американского порноактера. Панно с ветеранами Великой Отечественной и СВО было установлено возле администрации города...
2025-05-13-05-56-16
Мир несколько отошел от шока нашествия коронавируса. И теперь озвучиваются интересные результаты исследований ученых. Там американские мужи науки, применив искусственный интеллект, пришли к выводам, что большая часть смертей, первоначально связываемых с COVID-19, была вызвана другим...
2025-05-12-18-12-42
Недавно актриса Эвелина Бледанс отпраздновала свой 56-й день рождения. Она по-прежнему находится в хорошей форме и продолжает много работать.
2025-05-14-17-41-40
Несколько дней назад у актрисы Эмбер Хёрд родилась двойня – дочь Агнес и сын Оушен. Кто является отцом детей, пока неизвестно, поэтому поклонники и недоброжелатели Эмбер делают свои собственные...

Симптомчики: пошла борьба за "власть после Путина"?

25 Января 2019 г.

putin 6

21 января спикер Госдумы В. Володин продолжил дискуссию, начатую председателем Конституционного суда В. Зорькиным. В сентябре минувшего года он посетовал со страниц «Российской газеты» на дисбаланс между исполнительной и законодательной властью. Говорил и об администрации президента, чьи полномочия законом не прописаны, но реальная власть осуществляется именно оттуда.

Эта тема возникла не «вдруг», а как артподготовка к изменениям Конституции в пользу парламента. Именно Госдума может стать после 2024 года тем местом, которое будет назначать председателя правительства. И через такие изменения В. Путин сможет в качестве бессменного премьера продолжить руководить страной. Новый президент станет фигурой церемониальной. В сентябре дискуссия не получила продолжения, и вот председатель Госдумы В. Володин только что заявил, что нынешняя Конституция не отражает должный баланс ветвей власти. И что парламент обязан реализовывать запрос граждан на парламентский контроль за работой правительства. И это якобы позволит устранить недостатки Конституции, которые заключаются в перекосе в пользу исполнительной ветви власти.

Между тем, по мнению известных юристов-государственников, если проблема «дисбаланса власти» существует, то её надо лечить не внесением поправок в Конституцию или её пересмотром, а принятием федерального конституционного закона о Федеральном собрании (парламенте) и поправками в конституционный закон о Правительстве РФ. Кроме того, можно обратиться в Конституционный суд, он даст толкование Конституции в этой части. По своей юридической силе такое толкование равнозначно внесению поправок в Конституцию. Можно обратиться в Конституционный суд в процедуре спора о компетенции (чтобы уменьшить «чрезмерные» полномочия правительства). И вовсе не надо пытаться лечить насморк посредством гильотинирования.

Что касается собственно диагноза. Скорее всего, речь может идти о перекосе, нарушении баланса власти не в сторону исполнительной её ветви (считать, что у нас суперсильное правительство, довольно трудно), а в сторону администрации президента. Этот вопрос Конституцией вообще не регулируется, поэтому решать его надо не поправками в неё, а конституционным законом.

Ещё о дисбалансе. Парламенту самому не надо добровольно отказываться от своих полномочий в пользу исполнительной власти (что ещё совсем недавно мы неоднократно наблюдали на примере многих федеральных законов).

И наконец, нельзя забывать о самом главном полномочии парламента – контроле за расходами правительства. За тем, как правительство тратит наши налоги. Собственно, исторически институт парламента и возник в Англии именно для осуществления финансового контроля за исполнительной властью. Если наш парламент засучив рукава начнёт системно и постоянно контролировать расходы правительства, то о дисбалансе очень скоро все забудут.

По инф. "Аргументы недели"

  • Расскажите об этом своим друзьям!