Депутаты в борьбе с календарем

Совет Федерации 24 июня обсудит проект запроса в Конституционный суд, который должен оценить законность переноса выборов в Госдуму в 2016 году с 4 декабря на 18 сентября. Еще в понедельник предполагалось, что запрос в КС направит сама Госдума. С утра профильный думский комитет по госстроительству рекомендовал его к принятию, а после обеда Совет Госдумы включил этот документ в повестку пленарного заседания палаты на вторник, 16 июня. Однако уже вечером спикер Госдумы Сергей Нарышкин неожиданно сообщил, что запрашивать суд будут не депутаты, а сенаторы. "Мы приняли во внимание тот факт, что по отношению к этой большой и важной теме Совет Федерации в большей степени выступает как нейтральная сторона", — пояснил Нарышкин.

Сенаторы не возражают против переноса думских выборов, однако им, судя по всему, не очень нравится, что вслед за Госдумой также придется сократить или увеличить сроки полномочий региональных и муниципальных законодательных собраний. Согласно действующему закону, в случае совпадения региональных и муниципальных выборов с федеральными парламентскими, они проводятся не в Единый день голосования в сентябре, а в день выборов в Госдуму — первое воскресенье декабря. Законопроектом о переносе выборов это правило предлагается отменить и провести в 2016 году местные выборы в один день с думскими — 18 сентября.

В Госдуме рассчитывают, что запрос сенаторов в КС не будет отличаться от того, что подготовили и намеревались направить депутаты нижней палаты парламента. Они прекрасно знакомы со статьей Конституции, в которой говорится, что федеральные депутаты избираются сроком на пять лет, и, как говорится, "точка". Однако законодатели уверены, что перенести выборы на три месяца и урезать срок работы палаты возможно "в конституционно значимых целях". Как следует из текста проекта запроса, подготовленного Думой, под таковыми народные избранники понимают "синхронизацию сроков проведения выборов, совмещение дней голосования на выборах разного уровня и введение единого дня голосования", который уже несколько лет выпадает у нас как раз на сентябрь.

К тому же, говорят на Охотном ряду, день федеральных выборов в России не всегда приходился на одну дату. "Анализ федерального законодательства показывает, что выборы проводились в первое, второе либо третье воскресенье декабря соответствующего года", — отмечается в документе. Но, самое главное, избирать именно в сентябре предлагается только Госдуму седьмого созыва, которая, таким образом, станет исключением из правил (за всю историю российского парламентаризма, начиная с 1993 года).

Обращение с запросом в КС не что иное, как попытка сыграть на опережение и выбить козыри из рук КПРФ, которая оказалась единственной думской фракцией, чей лидер Геннадий Зюганов решил не ставить свою подпись под законопроектами о переносе выборов. Гипотетически жалоба КПРФ в суд на перенос выборов могла подорвать легитимность новой Думы. Положительное же заключение КС еще до принятия этого закона Госдумой (а в том, что оно будет именно таким, никто не сомневается), сводит на нет попытку коммунистов опротестовать закон после его подписания президентом.

"Все понимают, что если сейчас КС не найдет противоречий Конституции в переносе выборов, то в дальнейшем попытки опротестовать закон будут выглядеть нелепо", — сказал в беседе с корреспондентом "Росбалта" источник в КПРФ. Хотя на словах коммунисты продолжают утверждать, что их жалоба останется актуальной, так как было немало случаев, когда в Госдуме "неверно интерпретировали выводы КС".

Похоже на то, что властям удастся купировать скандал не только вокруг "антиконституционности" самого закона о переносе выборов, но и "золотых парашютов", которые пообещали депутатам. На компенсации из федерального бюджета может потребоваться до 714 млн рублей — это около 1,6 млн рублей в расчете на одного парламентария (не считая социальных льгот, включая депутатскую квартиру в Москве, а также неприкосновенность, которую народные избранники сохранят до 4 декабря 2016 года). Правда, такие деньги понадобятся только в том случае, если в новую Думу не смогут пройти все 450 нынешних депутатов.

Тем не менее, стране три месяца фактически придется содержать два парламента, один из которых будет существовать лишь в бухгалтерской отчетности. Однако как только коммунисты и другие критики закона поспешили назвать предстоящие выборы "буквально золотыми", на авансцену вышли депутаты из ЛДПР, которые заявили, что выступят с поправками об отмене "золотых парашютов" (хотя под этим законопроектом значится подпись лидера этой партии Владимира Жириновского).

Несмотря на весь контрпиар, в Госдуме не желают признать, что де-факто речь идет не о переносе, а о досрочных выборах в парламент, основания для которых также подробно описаны в Конституции. На данный момент их просто нет (одно из них — роспуск Госдумы). В пояснительной записке к законопроекту депутаты аргументируют перенос выборов необходимостью принятия уже новым составом палаты очередного федерального бюджета, рассмотрение которого в Думе традиционного начинается в октябре. Впрочем, любой депутат со стажем подтвердит, что основная работа над бюджетом приходится на май и летние месяцы, включая август, то есть, как раз на пик будущей избирательной кампании.

Неофициально же необходимость досрочных выборов в Госдуме объясняют банальным страхом властей перед затяжным экономическим кризисом, которому пока не видно конца, и как следствие, ростом протестных настроений в стране (хотя у партий, способных стать их выразителем, шансов на прохождение в парламент нет). "Может, просто декабрь после "болотных" протестов воспринимается как такой проклятый месяц", — заметил в беседе с "Росбалтом" один из депутатов, который прямо сказал, что он не видит "рациональных аргументов" в пользу перекройки выборного календаря.

Пока же на Охотном ряду доминирует версия, что, передвигая выборы на сентябрь, в Кремле рассчитывают осложнить для оппозиции ведение избирательной кампании, которая выпадает на время отпусков, а также надеются на низкую явку избирателей на участки. Таким образом, речь идет о подстраховке для "Единой России", которая вместе с депутатами от ОНФ, идущим по одномандатным округам, должна в очередной получить большинство в Госдуме.

При этом на Охотном ряду ходят упорные слухи, что эпопея с переносом выборов может закончиться тем, что они в итоге состоятся не в сентябре, а в октябре, как того первоначально добивалась КПРФ (она лишь в последние дни передвинула желательную дату на 4 ноября). То, что такой сценарий не исключен, косвенно подтверждают планы депутатов не торопиться с принятием всего пакета законопроектов до конца весенней сессии, а продолжить разговор осенью.

По инф. rosbalt.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Врач назвал плохой сон возможным началом деменция
  
  Эксперт по медицине Надежда Чернышова предупредила о том, что бессонница в пожилом возрасте может свидетельствовать о начале деменции.
• Стали известны города с наименьшим первоначальным взносом по ипотеке
  
  В городе Челябинске для покупки двухкомнатной квартиры по программе семейной ипотеки с 50% первоначальным взносом требуется наименьшая сумма среди крупных российских городов.
• Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем
  
  Американскую певицу и актрису Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем, которого она наняла после расставания с актером Беном Аффлеком. Об этом пишет RadarOnline.
• Кейт Уинслет рассказала о съемках знаменитой сцены из «Титаника»
  
  Фильм Джеймса Кэмерона «Титаник» до сих пор популярен среди любителей кино. Фанаты спорят, мог ли Джек спастись вместе с Роуз, забравшись на дверь рядом с ней.
• Актер из сериала «Глухарь» с третьей попытки отдал мошенникам 5,7 млн рублей
  
  Актер из сериала «Глухарь» Николай Трифилов стал жертвой мошенников. Об этом сообщает Telegram-канал Mash.
• Светлане Немоляевой стало плохо на съемочной площадке
  
  Народная артистка РСФСР, звезда фильма «Служебный роман» Светлана Немоляева почувствовала себя плохо во время съемок фильма «Буратино».
• Врач рассказала, что нужно съесть перед сном, чтобы быстрее заснуть
  
  Теплое молоко может помочь подготовиться ко сну. Оно содержит аминокислоту триптофан, благоприятно воздействующую на нервную систему.
• Бабушка Полина расскажет о народных поверьях и праздниках
  
  Вместе с Полиной Рожновой, блогером Яндекс Дзен, можно с интересом полистать русский народный календарь. Полина Константиновна, например, знает, почему 3 ноября девушки искали особый лист. Этот лист посеребрен морозом. И если этого листочка дотянуться, то девушке прибавится красоты. И обязательно встретиться молодой человек, который увидит в девушке свою суженую.
• Ученые доказали, что Интернет положительно влияет на пожилых
  
  К такому выводу пришли мужи науки. Благотворно Сеть влияет на самооценку, удовлетворенность жизнью, здоровье и снижение симптомов депрессии у людей в 50+.
• Учитель на уроке высказался о теракте на Крымском мосту и получил срок
  
  Преподаватель истории и обществознания выразил свое мнение об инциденте на Крымском мосту во время урока и был осужден за это.
• Россиянам посоветовали в Михайлов день проявить к другим доброту
  
  21 ноября – Михайлов день. Этот народный праздник посвящен архангелу Михаилу – главному защитнику и покровителю воинов. Что можно и нельзя делать в этот день и и какой была чудесная помощь новгородцам от Михаила?
• Россиянам посоветовали выходить на пенсию позже ради увеличения выплаты
  
  Сенатор Ольга Епифанова раскрыла, какие способы могут помочь россиянам увеличить свою пенсию.
• В Крыму студенческим семьям с первенцем будут давать сертификаты в 1 млн рублей
  
  Глава Крыма Сергей Аксенов объявил, что планирует предоставлять студенческим семьям в регионе жилищные сертификаты на сумму в 1 миллион рублей при рождении первого ребенка. Соответствующий законопроект уже направлен на согласование.
• Мошенники начали отправлять россиянам подарки, чтобы получить секретный код
  
  В России появилась новая схема мошенничества с взломом аккаунтов на госуслугах: киберпреступники отправляют цветы или другие подарки жертве, после чего запрашивают у нее "код подтверждения доставки", который фактически дает доступ к порталу госуслуг.
• Собака пришла из ниоткуда и спасла потерявшуюся в тайге сибирячку
  
  В тайге, заблудившись при сборе брусники, оказалась жительница севера Иркутской области по имени Галина.
• Мужчине подарили полёт на самолёте, который разбился
  
  В Словении разбился самолет, на борту которого находились три человека. Легкомоторное судно совершало обзорный полет и разбилось из-за туманной погоды.
• Половина всех оставшихся в России самолетов Airbus стала недоступна для полетов
  
  Российские авиакомпании временно прекратили эксплуатацию 34 самолетов Airbus A320/A321neo, это половина от всего количества таких самолетов в стране.
• Ученые нашли способ борьбы с глухотой и слепотой на генном уровне
  
  Ученые из Гарвардской медицинской школы совершили значительный прогресс в разработке генной терапии для лечения синдрома Ашера типа 1F - редкого заболевания, которое приводит к потере слуха и прогрессирующей слепоте.
• Загадочную смерть Брюса Ли раскрыли спустя 51 год
  
  После 51 года загадочную смерть Брюса Ли раскрыли. Испанские медики подтвердили, что причиной не стал ни обезболивающий препарат, ни заказ мафии, а простая вода.
• Дмитрий Маликов считает, что семейные кризисы могут укрепить брак
  
  Певец Дмитрий Маликов признался, что переживал кризисы в отношениях с супругой Еленой Изаксон, с которой состоит в браке с 1999 года. Об этом он сообщил на RuTube-шоу «По душам» Романа Костомарова.