Дачники: законодательная удавка все туже и туже

Принятые законы сильно осложнили положение владельцев загородных участков, и ситуация только ухудшается, считает председатель Профсоюза садоводов России Людмила Голосова.

В эпидемические месяцы многие из нас пересидели карантин на дачах. Однако сегодня дачное и садово-огородное житье для великого множества небогатых россиян постепенно оказывается под вопросом. Об этом беседа с председателем Профсоюза садоводов России Людмилой Голосовой.

— Людмила Даниловна, в каком положении находятся сегодня миллионы небогатых граждан, владеющих небольшими садово-огородными участками? И почему многих так тревожит отмена знаменитой «дачной амнистии»?

— Положение садово-огородных товариществ у нас далеко не урегулировано, или урегулировано далеко не так, как хотелось бы. В основном, у нас товарищества из советского времени. Землю тогда давали навечно, бесплатно, и она не облагалась налогами. Новые российские власти сказали: мол, вам советская власть не давала землю в собственность, теперь мы даем. Но не все оказалось так просто.

Потому и понадобилась «дачная амнистия», если мы имеем ввиду упрощенный порядок оформления прав собственности на садово-огородные участки и постройки на них. Она была дарована федеральным законом ФЗ-93 от 30 июня 2006 года, в соответствии с двумя другими законами, ФЗ-122 «О государственной регистрации недвижимости и сделок с ней» от 21 июля 1997 года и ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». По этим законам получение в собственность бесплатно земельных участков, выделенных под садоводство, огородничество и дачное хозяйство, было бессрочным.

Теперь эти законы прекратили существование. А что у нас есть? С 1 марта 2015 года в ст. 3 закона ФЗ-137 «О введении в действе Земельного кодекса РФ» внесен пункт 2.7, который гласит: неважно, когда гражданин стал членом товарищества: он может получить бесплатно в собственность земельный участок до 31 декабря 2020 года. В прошлом году этот срок продлили до 1 марта 2022 года.

Следует отметить, что в России в Единый государственный реестр недвижимости внесено порядка 30% земельных участков. По остальным участкам: примерно на 40% у граждан имеются документы 1990-х годов — свидетельства или постановления о предоставлении в собственность. А у 30% имеются только членские книжки, так как им в 1990-е годы чиновники не выдали надлежащие документы (имеется лишь документ на землеотвод всему товариществу). Эти участки сегодняшними законами определены в собственность органов местного самоуправления или в госсобственность.

Если раньше желающим воспользоваться «дачной амнистией» достаточно было представить в регистрирующий орган документы 1990-х годов и квитанцию об оплате госпошлины, то теперь надо обращаться в органы местного самоуправления с просьбой предоставить участок в собственность, приложить схему на кадастровом плане, постановление или свидетельство 1990-х годов, справку о членстве в товариществе — и, получив очередное постановление главы администрации, подавать в Росреестр на постановку на кадастровый учет и на госрегистрацию.

Чиновники и законодатели разрешили вести садоводство и без участия в товариществе, в индивидуальном порядке — но такие граждане выпадают из нормы о получении участка бесплатно.

— А что насчет домов и иных строений на участках?

— На строение теперь необходимо представить технический план, который стоит от 8 до 12 тысяч рублей. Здесь следует отметить очень важный момент: подпункт 1 пункта 3 ст. 2 ФЗ- 339 от 3 августа 2018 года называет самостроем все строения, которые не внесены в Единый госреестр недвижимости до 1 сентября 2018 года. Таким образом, «дачная амнистия» по строениям сводится к нулю. По норме одного закона возможность оформления строений продлевают до 2021 года, а другим законом их считают самостроем, который граждане обязаны снести за свой счет, если так решит чиновник.

На территории России около трех миллионов огородных участков, и в силу прежних законов на этих землях граждане имели право возводить жилые, хотя и некапитальные строения. Теперь эту норму убрали, фактически признали их самостроем. Эта проблем касается примерно 15 млн граждан России.

— Но хотя бы так можно жить?

— И это положение нестабильно. Недавно председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев публично заявил, что товарищества на территориях населенных пунктов будут поселками (и в советское время 30% таких товариществ находились в черте города). А те, которые на землях сельхозназначения, по логике наших законодателей, окажутся вне закона, потому что по сегодняшним нормам Земельного кодекса, на сельхоззземлях ничего строить нельзя.

— И как же быть?

— Пошли теперь разговоры, что товарищества могут перейти в ТОСы (территориальное общественное самуправление). Но ТОС могут создавать только жители муниципальных образований и городских округов данной территории. Там устав утверждает глава местной администрации, и это будет означать, что данное юридическое лицо создано органом местного самоуправления, который может его и ликвидировать.

А товарищество — территория временного проживания, садоводы, как правило, живут и прописаны в городских квартирах. Такая реорганизация — и включение в населенный пункт, и организация ТОСа — таит новую опасность для наших небогатых граждан, которые имеют неприватизированные квартиры по договору социального найма. По ст. 51 Жилищного кодекса, договор соцнайма можно заключать с гражданином только, если у него нет другого жилья.

И вот, представьте, после реорганизации, садовые дома становятся жилыми: фактически это уже в новом Градостроительном кодексе прописали. И с их владельцами городские власти будут расторгать договоры соцнайма. Значит, либо бросай садовый дом, либо съезжай на территорию, непригодную для круглогодичного проживания. С 1 января 2019 года, тот, кто имеет садовый дом, уже не ставится на учет по улучшению жилищных условий. А там, глядишь, и ювенальная юстиция заработает, если у тебя нет условий для содержания детей. Зато они сказали: в ТОС можно возводить жилой дом. Это уже не садоводство.

До сих пор в товариществах были дороги шириной 4-7-9 метров. Сегодня Градостроительный кодекс говорит, что дорога должна быть 15 метров плюс тротуар. И вполне возможно, что одна сторона улицы с домами будет сноситься. А норму, по которой, в случае принудительного освобождения территории, выплачивается компенсация, из закона о садоводстве уже убрали. Это создает почву для гигантских злоупотреблений, когда местные власти могут сказать: «У нас изменился Генплан». И на месте садоводства будет коттеджный поселок для богатых — а вы, простые граждане, катитесь!

Наконец, ситуация с численностью самих товариществ. По статистике на 2010 год, садоводческих и огородных товариществ в стране было около 125 тысяч. За прошедшие 10 лет создавались и новые. И их численность должна была бы возрасти. Но, как сообщил недавно заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовицкий, по данным Федеральной налоговой службы, которая ведет реестр по товариществам, осталось всего 49 тысяч.

— Где же остальные?

А они существуют, их просто незаконно ликвидировали как юрлица налоговые органы. Когда их регистрировали, налоговики записывали учредителями по 3-5 человек, бывших членами правления на тот момент. Понятно, люди умирают. Тем более, что у нас традиционно как раз пенсионеры занимались этой оргработой.

Вот пример: Липецк, товарищество «Металлург-6». Пока председатель не меняется, они и не знают, что налоговая их ликвидировала. В 2015 году поменяли председателя. Он пришел регистрироваться, а налоговики говорят: «Ваше юрлицо ликвидировано». «А что делать?» «Ну, создайте новое». Вроде как создали. Межуют землю общего пользования и подают в Росреестр на регистрацию. А Росреестр им отказывает с формулировкой «Юрлицо... было ликвидировано в 2009 году, в связи с чем, вы утратили права на землю».

Товарищества, между тем, действуют. Проводят собрания, заключают договоры с энергетиками и операторами. Но поскольку налоговики считают своими контрагентами энергетиков и мусорщиков, они сообщают им о ликвидации товарищества, и те расторгают договоры.

Принимаемые федеральные законы все больше и больше создают гражданам условия, при которых им невозможно содержать свои квартиры и земельные участки. Ставят их в бесправное положение, не считаются с мнением более 80% граждан России — именно столько у нас имеют земельные участки под различные виды деятельности.

Во все времена выжить можно только на земле. Россия имеет необъятные просторы, но жить в собственной стране становится все сложней. Это наша земля. И мы хотим на ней спокойно отдыхать, возделывать сады и огороды и строить дома. За что и боремся.

На днях в Госдуму внесен законопроект, который предлагает продлить «дачную амнистию» еще на пять лет — до 1 марта 2026 года.

Людям старшего возраста актуально следить за пенсионными новостями, а также быть в курсе нововведений по дачам. Ведь проводить время на родных «шести сотках» - любимое, да и необходимое занятие для многих пенсионеров. Тревожно, что законодательные преобразования усложняют жизнь владельцев загородных участков. Если дача окажется делом невыгодным и слишком обременительным, как же быть в сложные времена, как сейчас, например? Ведь земля, как известно, кормит. И вообще некуда будет многим пожилым людям податься в теплый период времени, чтобы оздоровиться, отключиться, побыть на природе и отдохнуть душой и телом. Пенсии-то у большинства такие, что поехать куда-нибудь не все могут себе позволить. Что же дальше ждет дачников?

По инф. rosbalt.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Чем грозят новые правила владельцам старых автомобилей в России
  
  В зоне риска — пенсионеры, ведь именно им не по карману часто обновлять машины, особенно на фоне их заметного подорожания. Пожилым автомобилистам стоит быть внимательными и следить за состоянием транспортного средства, чтобы не вызвать гнева "гаишников".
• На сколько с января 2025 года повысятся пенсии
  
  Хорошая новость для пенсионеров, причем для всех – и работающих, и неработающих. У этой категории россиян пенсии с января увеличатся на 7,3%.
• Если есть лишние «квадраты» — выгодно сдавать в аренду. Падения цен не ожидается
  
  Не секрет, что для части пожилых людей в России сдача жилья в аренду — существенный источник доходов. Когда дети-внуки выросли, большая квартира в собственности начинает становиться обузой с точки зрения расходов на ЖКХ. Можно сдавать внаем дачный домик. А некоторые люди (не все!) сумели обзавестись и двумя "крышами над головой". Для таких людей есть хорошие новости (хотя, по-большому счету, для населения страны они очень невеселые)
• Эксперт дал советы: как сэкономить на «коммуналке»
  
  По расчетам специалистов, до 40% выделяемого в наших домах тепла буквально уходит в атмосферу, что означает: жильцы оплачивают отопление улиц, а не своего жилья. Николай Кудлай, глава строительной компании "СКР", поделился способами устранения данной проблемы и снижения расходов на ЖКХ для россиян.
• 24 тысячи: обещают рост средней пенсии по старости в 2025-м. Хватит ли? Вопрос риторический
  
  Журналисты ознакомились с проектом бюджета Социального фонда РФ на три года. И обнародовали цифры, которые могут кого-то обрадовать - если этот кто-то, конечно, забудет про пугающие темпы инфляции, роста цен.
• Мошенники представляются сотрудниками пенсионного фонда, входят на Госуслуги и берут займы в МФО
  
  Злоумышленники от имени сотрудников пенсионного фонда обзванивают людей и узнают пароль из СМС для входа в личный кабинет на портале Госуслуг. Получив к нему доступ, мошенники могут оформлять кредиты на сайтах МФО, сообщает пресс-служба Сбера.
• Мошенники представляются полицейскими в мессенджерах, получают доступ к Госуслугам и оформляют займы в МФО
  
  Мошенники усовершенствовали схему, при реализации которой они получают кредиты в микрофинансовых организациях с помощью учётной записи людей на Госуслугах. Теперь злоумышленники начали совершать видеозвонки и предъявлять поддельные документы, сообщает пресс-служба Сбера.
• Финансовая грамотность: эксперты рассказали об основах управления кредитами и займами
  
  В современном мире финансовая грамотность является ключевым навыком, который помогает людям принимать обоснованные решения о своих деньгах, инвестициях, кредитах и займах. Особенно важно это становится, когда речь идёт о кредитах и займах – инструментах, которые могут как улучшить финансовое положение человека, так и привести к долговой яме. В этой статье финансовые консультанты рассмотрели основы управления кредитами и займами, которые могут помочь использовать эти финансовые инструменты с пользой и с минимальными рисками.
• Сбер: телефонные мошенники начали вербовать своих жертв для участия в обмане других граждан
  
  Ещё одну схему телефонного мошенничества раскрыли сотрудники Сбера и правоохранительных органов – преступники не только завладели денежными средства жертвы, но и впоследствии привлекли ее в качестве «сотрудника ЦБ» для реализации схем мошенничества в отношении других граждан. Об этом сообщает пресс-служба банка.
• Новости сферы финансов и полезные советы
  
  Как в текущем году получать пассивный доход? Можно рассмотреть для этого несколько вариантов. Среди них, например, накопительные счета, вклады в банках, доверительное управление, облигации, недвижимость и т.д. Как можно для пассивного дохода использовать недвижимость? Сдавать ее в аренду. Только стоит помнить, что для этого нужно заключить договор. Что касается облигаций, то они имеют заранее установленный доход. Это гарантирует получение пассивного заработка. Банковский вклад, если сумма на нем высока, позволит получать хороший регулярный доход. А если приличная сумма там еще не лежит, стоит попробовать ее накопить.
• Экономист рассказала о важности повышающих коэффициентов для впервые выходящих на пенсию в России
  
  Повышение пенсионного коэффициента является важным аспектом для определенных категорий граждан России, пояснила Людмила Иванова-Швец, доцент Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова.
• Пытаемся увеличить будущую пенсию: экономист напоминает о возможностях
  
  К выходу на пенсию у гражданина РФ человека должен быть накоплен определенный стаж и определенное количество пенсионных баллов, напомним кандидат экономических наук, финансовый аналитик Михаил Беляев. В беседе с «Лентой.ру» он перечислил по-прежнему актуальные, позволяющие попытаться увеличить размер будущего дохода на старости.
• Цифровой рубль в наших «кошельках »появится уже в 2024-м. Рассказываем, что это значит
  
  Согласно заявлению министра финансов Российской Федерации, Антона Силуанова, активное тестирование цифрового рубля начнется уже в следующем году. Новая форма национальной валюты России будет использоваться в социальных выплатах и субсидиях.
• Совет юриста: отказ банка в кредите можно попробовать обжаловать
  
  Россияне, нуждающиеся в заемных средствах, все чаще сталкиваются с отказами в кредитах - к этом их вынуждает ужесточение финансовой политики со стороны Центробанка.
• Страна одна, регионы разные: максимальная разница в размерах пенсий достигла 23 тысяч
  
  По последним данным газеты "Известия", разрыв между пенсиями в различных территориях России за прошедший год значительно возрос, на 1,3 тыс. до 23 тыс. рублей. Исследование показало, что в III квартале самые высокие выплаты осуществлялись на Чукотке в размере 40 тыс. рублей, в то время как в КБР самые низкие пенсии составляли 17 тыс.. Россияне считают систему начисления пенсий достаточно запутанной, но это объясняется тем, что размер пенсии, в том числе, зависит от инфляции и зарплат в регионах. Влияние также оказывает наличие региональных надбавок, как отмечают эксперты ВНИИ труда. Важно учитывать, что номинальная разница не всегда является показателем, поскольку, хотя начисления на севере выше, жить там куда как, отмечают специалисты в экономике.
• Финансист дал советы россиянам: во что можно вкладывать сбережения сегодня
  
  По словам Михаила Беляева, специалиста в области экономики и финансового анализа, самым выгодным способом вложения денег сегодня является размещение на банковском вкладе. В интервью «Ленте.ру» эксперт назвал и другие варианты хранения средств.
• Очередной перенос решения судьбы советских вкладов утвержден Совфедом
  
  Совет Федерации одобрил закон об очередном переносе решения по вопросу урегулирования обязательств по гражданским вкладам, которые были размещены в Сбербанке СССР до 20 июня 1991 года.
• Большинство россиян верят в какие-то еще доходы на старости, кроме пенсии
  
  Более половины (52%) россиян не рассчитывают только лишь на государственную пенсию в старости, так как они хотели бы иметь дополнительные финансовые средства. Это подтверждают результаты исследования от НАФИ.
• Эксперт посоветовал россиянам не оттягивать закупки для новогоднего застолья
  
  С целью снижения финансовой нагрузки, важно заранее продумать, какие блюда вы хотите видеть на новогоднем столе, считает Михаил Беляев, кандидат экономических наук и финансовый аналитик. В интервью «Ленте.ру» он дал совет россиянам, который позволит им сэкономить при покупке продуктов.
• Россиянам выданы рекомендации: как вести себя с телефонными жуликами
  
  Эксперт по информационной безопасности Лиги цифровой экономики, Виталий Фомин, дал рекомендации россиянам по сокращению звонков от мошенников. Первым шагом он рекомендует заботиться о безопасности личных данных, избегая раскрытия их через мессенджеры и СМС. Об этом пишет «Прайм».