Шведские параллели |
08 Декабря 2011 г. |
Как-то мне пришлось посмотреть фильм про жизнь в коммуне Стрёмсунд, у которой с нашим городом побратимские отношения. Всё очень скромно: архитектура, природа. Люди ведут себя перед камерой абсолютно естественно. Вот немного растрёпанные дети. Вот учителя, одетые в джинсы и свитерки. Простая, но очень правильная и чистая среда обитания. Чувствуется, что шведы берегут свою суровую северную природу и гордятся тем, что воду можно пить прямо из рек и озёр, окружающих их поселение. Наша природа величественнее, но шведскому туристу, снимающему места отдыха на Байкале, пришлось бы стыдливо отводить камеру от свалок, сожжённых или сломанных деревьев, где попало стоящих машин. Варварское отношение к природе не берётся непонятно откуда. Оно – из жизни. Мы плохо относимся к маленьким гражданам и старикам. А ведь это, как известно, показатель здоровья общества.
Доля валового внутреннего продукта, которую шведы тратят на социальное обеспечение пожилых и престарелых, выше, чем где бы то ни было в мире. Здоровье и благополучие пожилых и престарелых являются важной составляющей шведской государственной политики всеобщего благосостояния. Говорят, в Швеции нет олигархов, да и вообще там чуть ли не дурным тоном считается выпячивать свою состоятельность. У шведов другая национальная идея. Она заключается во всеобщем высоком уровне жизни и равенстве всех перед законом. Население Швеции — 9,3 млн человек. Из них 18% — это пенсионеры по возрасту, то есть люди старше 65 лет. По прогнозам, к 2030 году их доля вырастет до 23%, — иными словами, к этому времени примерно каждый четвёртый швед будет пенсионером. Большинство пожилых людей в Швеции обладают хорошим здоровьем и ведут активный образ жизни. Они продолжают жить в собственных квартирах. Система ухода позволяет пожилым людям вести нормальный и независимый образ жизни. Шведы в Иркутске Летом этого года шведские пенсионеры приехали в наш город, чтобы принять участие в юбилейных торжествах. Кстати, старшее поколение прибыло к нам впервые. Гостям было очень интересно узнать подробности нашего пенсионного обеспечения. Известно, что шведская модель пенсионной системы считается одной из самых успешных в мире. Швеции удалось то, к чему стремится большинство государств: удачно сочетать элементы распределительной и накопительной систем пенсионного обеспечения. Известно, что у нас тоже ищут свой путь реформирования пенсионной системы – пока это путь проб и ошибок. Гостей пригласили в отделение ПФР по Иркутской области. Заместитель управляющего Владимир Михайлович Ежов познакомил их с тем, как работает наша пенсионная система. Шведы внимательно слушали, задавали вопросы, а после презентации попросили дать им эту информацию на диске, чтобы внимательно познакомиться с ней дома. Во встрече участвовали также активисты Союза пенсионеров России, руководители клубов по интересам. «Нам хотелось пообщаться со шведами в более неформальной, дружеской атмосфере, — рассказывает Галина Федоровна Иогансон, заместитель председателя правления Союза пенсионеров России по Иркутской области. – И мы предложили им встретиться ещё раз. Они с охотой согласились». К встрече наши ветераны подготовились со всем радушием и гостеприимством, на которое способны сибиряки. «Были у нас и пироги, и варенья-соленья из собственных садов и огородов, мы организовали выставки наших изделий, показали мастерство самодеятельных артистов – в общем, не ударили в грязь лицом», — рассказывают участники встречи. Похоже, шведы не ожидали такого оптимизма. Они, видимо, представляли наших пенсионеров, о трудной жизни которых были наслышаны, людьми усталыми и серыми. Они не знали наших женщин, на которых стояла и будет стоять русская земля! Дамы пришли на встречу нарядные и с причёсками. Они рассказали о работе своих клубов, которые работают под эгидой Союза пенсионеров России по Иркутской области. Клуб имени Томпсона собрал садоводов-любителей. Им руководит Галина Васильевна Дубович. А Галина Фёдоровна Иогансон заправляет в клубе «Любовью дорожить умейте». Здесь чествуют семейные пары, которым удалось сохранить тепло семейного очага в течение долгих лет. В клубе «Молодая семья» этот опыт передаёт молодым счастливая мама и бабушка Галина Дмитриевна Петрова. Гости получили в подарок самодельные сувениры. Они были так тронуты приёмом, что тут же пригласили иркутян к себе в гости. Ответный визит В ноябре наши дамы отправились в Скандинавию. 15 ноября они прибыли в шведский город Остерсунд. Во время ужина делегацию, в составе которой были трое руководителей клубов, а также глава Иркутского отделения Союза пенсионеров России Лилия Бранденбург и представитель мэрии Иркутска Светлана Погодаева, приветствовали сотрудники социальных служб. С нашими активистами встретился Роджер Кристоферссон, председатель Пенсионного консультативного совета и Моника Гран, начальник департамента здравоохранения и социальных вопросов. Утром следующего дня делегация иркутян отправилась в коммуну Стрёмсунд. Они были потрясены – их встречали как высоких гостей. Над зданием мэрии развевался российский флаг. В коммуне живёт всего 1500 человек. Но это нам кажется, что «всего», а шведов, как известно, 9,3 млн человек, так что каждый на счету, дорог и ценен. По словам иркутян, они заметили, что жители коммуны любят своё правительство и уважают местную власть. И правильно делают: ведь 80% городского бюджета прямиком идут на социалку! В штате муниципалитета всего 15 человек. Создана муниципальная транспортная служба, которая обеспечивает престарелых и тяжелобольных людей такси или специализированными средствами транспорта. Только в Стокгольме в рамках этой системы ежегодно совершается около трёх миллионов поездок. А по Стрёмсунду народ предпочитает ездить на велосипедах. Ездит на велосипеде и мэр. Автомобили используют только для загородных поездок. «Поселение состоит из малоэтажных домов, — рассказывают участницы делегации. – Территория у каждого дома засажена декоративными растениями. Жители сохранили в городе небольшие участки леса – это сосны и берёзы. Много воды, она со всех сторон. Очень красивы дома, стоящие на берегу озёр. Шведы очень любят отдыхать на природе. По выходным семьи с лыжами и санками отправляются в ближайшие леса. Похоже, шведы поняли то, что не можем понять мы: никакие блага цивилизации, никакие богатства не заменят чистые воду и воздух. Зачем нужен замок и в нём золотой унитаз, если кругом горят леса и нечем дышать? А счастливо жить можно в хорошем деревянном доме на берегу прозрачного озера, что шведы, и жители коммуны Стрёмсунд в том числе, и делают с большим удовольствием. Достойная старость Иркутская делегация пенсионеров побывала в трёх домах престарелых. Они разительно отличаются от наших: это дома на 15—30 человек, где персонала столько же, сколько и подопечных. У каждого жителя отдельная квартира. Можно перевезти в неё свою мебель, любимые картины и книги. Жить в таком доме ничуть не зазорно, люди просто хотят быть вместе, общаться. Ну и медицинская помощь всегда под рукой – это тоже важно. Средняя продолжительность жизни в Швеции, по данным за 2008 г., составляет 78,6 года у мужчин и 83,2 — у женщин. Доля населения в возрасте от 80 лет и старше достигла в Швеции 5,3% — самый высокий показатель среди стран-членов ЕС. Лилия Львовна Бранденбург, возглавляющая региональную организацию Российского союза пенсионеров, с пристальным вниманием знакомилась с тем, как организованы пенсионеры Швеции. Здесь уже около 80 лет существует Профсоюз пенсионеров. Он имеет чёткую структуру – от первичных и региональных организаций до уровня всей страны. Пенсионеры платят взносы, да ещё и государство выделяет на каждого небольшую сумму, чтобы организация могла существовать. У шведских пенсионеров тоже бывают проблемы. Так, в Стрёмсунде им было негде встречаться. Тогда они решили сброситься и купить помещение. Для этого пожилым людям пришлось взять банковский кредит. Но правительство помогло выкупить здание. Теперь жители Стрёмсунда сдают половину его в аренду и тратят деньги на общие нужды. Деловитостью наши пенсионеры ничуть не уступают шведским. Галина Иогансон и Галина Чичулина, например, недавно съездили в Вологду на 1 Всероссийский чемпионат по компьютерному многоборью среди пенсионеров. В соревновании на скорость набора текста Иогансон написала письмо премьеру Владимиру Путину насчёт перепрофилирования БЦБК – а вдруг дойдёт до адресата? Первых мест дамы не заняли: серьёзную конкуренцию им составили молодые военные пенсионеры. Но всё же область не посрамили, заняв места в первой половине списка. Шведская модель социализма Но это к слову. Вернёмся в ноябрьскую Швецию, где холодно на улице, но тепло от общения. Шведская сторона отнеслась к делу очень серьёзно и обстоятельно. Они твёрдо решили показать нашим пенсионерам все преимущества социализма по-шведски. Гости из Сибири побывали в высшей школе и в медицинском колледже, где готовят кадры для ухода за пожилыми людьми. Кстати, с престарелыми работают в основном эмигранты. К эмигрантам здесь тоже относятся по-другому. Их всячески пытаются приспособить к шведской действительности, например, в обязательном порядке учат шведскому языку – а иначе как же они приобщатся к европейским ценностям? «Нас возили и в детский сад – это дошкольный центр Муран, — рассказывают иркутянки, — в нём четыре группы по 15 человек. Группы разновозрастные: дети от 2-х лет и старше. Они удивительно самостоятельны. Семьи всё больше многодетные. И нет ни одного детского дома! И нет брошенных детей. Если по несчастью ребёнок потеряет родителей, его тут же возьмёт на время семья. А потом социальные службы подберут ему уже постоянных родителей». Побывали иркутяне и в шведской семье — у Пиа Бэкмэн из Ассоциации пенсионеров Швеции, осмотрели музей под открытым небом, церковь. Но главными всё же были деловые визиты. Наши с интересом вникали в шведскую пенсионную систему, которую, кстати, пытается скопировать Российское правительство. Получается пока не очень – с поправкой на наши реалии. Мы только подтянули минимальную пенсию к прожиточному минимуму, а у шведов размер полной гарантированной пенсии составляет для одинокого человека 2,13 прожиточных минимума – 91 164 кроны в год (998 $ в мес.) по данным 2009 года. Кроме того, ему выдаются целевые средства для оплаты жилья. Это позволяет шведским пенсионерам не только достаточно хорошо жить в своём государстве, но и путешествовать по миру, изучая жизнь пенсионеров в других странах. Уход за пожилыми и престарелыми финансируется преимущественно за счёт муниципальных налогов и государственных дотаций. В 2008 г. суммарные затраты на эти нужды составили в Швеции 91,8 миллиарда крон. Лишь 4% этой суммы покрывается за счёт платы пациентов. – Мы узнали много интересного, — говорит Лилия Львовна Бранденбург. – Важно понять, что пенсионеры – это вполне деятельные люди, от которых многое зависит, а вовсе не балласт. Мы будем и впредь стараться, чтобы больше людей старшего поколения активно участвовали в жизни общества.
|
|