Производители обязаны будут платить за утилизацию своей упаковки – скажется ли это на ценах?

Цены на товары в магазинах не перестают расти и шокировать. А тут еще новая инициатива, которая опять может погнать их ввысь. Власти заняты законопроектом об утилизации упаковки. Ответственность за переработку коробок, бутылок и пакетов предполагается возложить на производителей. Но вряд ли они удержатся от соблазна компенсировать свои возросшие расходы за счет рядовых потребителей. У нас так бывает.

• Фото с сайта utiltumen.ru

Производители и импортеры должны предусмотреть утилизацию поставляемых на российский рынок товаров и упаковки от них. Бизнес либо сам обязуется собирать и утилизировать такие отходы, либо должен доверить это государству, уплатив экологический сбор. Соответствующий законопроект о расширенной ответственности производителей готовится ко второму чтению в Госдуме. Целью данных нововведений станет мотивация предприятий использовать в товарах как можно меньше трудноизвлекаемых и трудноперерабатываемых материалов, а также снизить объемы пластиковой упаковки. О том, как будет работать новая система, как она скажется на ценах на товары и какие еще идеи в сфере обращения с отходами разрабатывают депутаты, рассказал заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.

«Старая система не сработала»

- Александр Борисович, система расширенной ответственности производителей у нас уже есть — она действует с 2015 года. В чем главная цель нового законопроекта?

- К сожалению, ряд показателей говорит о том, что эта система работает не так хорошо, как хотелось бы. Так, мы планировали за пять лет, в течение которых проводилась реформа, получить примерно 150-180 миллиардов рублей в бюджет за счет экологического сбора и на эти средства финансировать строительство инфраструктуры для переработки отходов и получения вторсырья. А получили всего 19 миллиардов.

Во-первых, не было системы учета. Я напомню, что ответственность за утилизацию упаковки по закону несут производители товара. А их у нас больше четырех миллионов. Соответственно, встает вопрос администрирования. Во-вторых, возникло слишком много посредников — достаточно сказать, что создавались целые ассоциации, которые заключали с производителями некие договоры, потом предоставляли документацию о том, что тот или иной товар утилизирован, но при этом никогда в жизни у них не проверялось, например, наличие необходимого оборудования и соответствие доступных мощностей объемам заключенных контрактов. Так что формула «товар — отход — вторсырье — новый товар» попросту не работала.

- В чем основной смысл изменений?

- Самое главное — цифровизация. Выработка и повсеместное внедрение электронной системы тщательного учета, которая охватывала бы все этапы — от получения самих отходов до производства нового товара из вторсырья. Сдача документов, реестр утилизаторов и импортеров, учет мощностей производства, учет заключенных договоров — все это мы планируем перевести в цифровой вид, сделать более прозрачным, понятным и доступным всестороннему контролю.

Плюс я хочу напомнить, что мы в прошлом году приняли закон о ВМР — вторичных материальных ресурсах. И он гармонизирован и взаимосвязан с тем законопроектом, который сейчас готовится ко второму чтению. Закон о ВМР, по сути, предложил рынку стимулировать производство вторсырья, чтобы его потом направлять на производство новых товаров, в том числе дал предприятиям возможность признавать отходы вторичным продуктом, пригодным для дальнейшего использования.

Рост цен — меньше процента

- Как это все скажется на ценах? Вряд ли производитель удержится от соблазна компенсировать свои возросшие расходы за счет рядового потребителя.

- У нас эксперты проводили масштабное, длиной в целый год, исследование, которое как раз и было посвящено этому вопросу — взяли отдельные категории товаров и посмотрели, как изменится цена на них после введения закона о расширенной ответственности. Получилось — ловите момент — в среднем 0,38 процента. Есть более чувствительные позиции, в себестоимости которых высока доля упаковки, соки, например, другие напитки, чипсы, и так далее, но и там прогнозный рост цен колеблется либо в районе одного процента, либо совсем немного его превосходит. То есть говорить о том, что у нас у потребителей прибавится расходов, а цены на продукты из-за обязанности производителей утилизировать упаковку резко взлетят, не приходится. Согласно исследованию, молоко в тетрапаке вырастет в цене на 0,065%, макароны — на 0,034%, шины — на 0,12%.

- Если система, которую вы предлагаете, заработает в полной мере, скажется ли это на тарифах за вывоз мусора?

- Тут можно сказать по-другому — это позволит вообще не повышать тариф, а только следовать инфляции. У нас сейчас, например, 58 регионов не имеют в тарифе за вывоз мусора инвестиционной составляющей. Это значит, что в этих субъектах новая инфраструктура для обращения с отходами может только либо строиться за счет бюджета, денег в котором, разумеется, нет, либо не строиться вовсе. Либо, например, там можно специальным решением органов власти повысить тариф выше инфляции, то есть опять же увеличить финансовую нагрузку на граждан. Так вот, если система, которую мы предлагаем, заработает, необходимость в инвестиционной составляющей исчезнет вовсе. Тут либо местные власти смогут брать деньги на строительство новых заводов по утилизации и переработке мусора из экологического сбора, либо производитель сможет их строить за свой счет. То есть и простые люди от нашей инициативы выиграют — причем напрямую.

Культура раздельного сбора

- Когда, на ваш взгляд, законопроект будет окончательно принят?

- Срок внесения поправок у нас до 12 июля. Поправок уже поступило очень много, кстати. Есть и хорошие предложения, например, как сделать так, чтобы у производителя не было удвоения платежей, чтобы в экологический тариф не включалась плата еще и за сбор за одну и ту же упаковку. После этого, надеюсь, в весеннюю сессию закон будет принят.

- Не планируется ли каких-либо нововведений в сфере обращения с отходами для обычных граждан? Новые формы мотивации к раздельному сбору мусора, например?

- Идей тут, на самом деле, много. Можно, например, подумать об административной ответственности за отказ от сортировки мусора. Это может показаться смешным, но в Германии, например, есть специальный институт «мусорных детективов». Это государственные служащие, которые занимаются контролем за отходами, которые выбрасывают граждане. Если такой детектив, например, найдет в пакете, который человек выбросил в контейнер для бумаги, обычную батарейку, он может этому человеку выписать штраф — внимание — полторы тысячи евро. Это больше средней зарплаты. И у нас, я думаю, такие служащие тоже могут появиться. Плюс — камеры на контейнерных площадках с функцией распознавания лиц. То есть серьезный и жесткий контроль с продуманной системой наказания.

Но вместе с тем не надо забывать, что в той же Германии практика раздельного сбора мусора существует уже без малого пятьдесят лет. У нас — всего три года. Так что, на мой взгляд, прогнозный горизонт по всем этим нововведениям — 2028-2030 годы, не раньше. До этого же нужно активно воспитывать в людях культуру раздельного сбора, объяснять и мотивировать, в том числе прямо со школьной скамьи. Но главное — сначала создать инфраструктуру, идеально отладить ее работу. И только когда это будет привычным и естественным, когда это станет нашей новой действительностью — тогда уже вводить какие-то наказания.

***

Культуру раздельного сбора мусора прививать необходимо, как и учиться эффективно отходы перерабатывать. Иначе через какое-то время мы не узнаем свою планету. А вот расчеты властей по возможному росту цен в связи с введением закона о расширенной ответственности тревожат. Все минимально, не страшно. Но.... Гладко у нас обычно бывает только на бумаге, а практика жизни вносит свои коррективы. И не всегда в позитивном ключе.

На нашем сайте читайте также:

• Глава Минприроды – о свалках на Байкале, сборе упаковок от лекарств, бездомных животных и многом другом
• Экологи рассказали, что нельзя выбрасывать в мусорные контейнеры
• Раздельному сбору мусора – «зелёный свет»

По инф. pnp.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Ученые доказали, что Интернет положительно влияет на пожилых
  
  К такому выводу пришли мужи науки. Благотворно Сеть влияет на самооценку, удовлетворенность жизнью, здоровье и снижение симптомов депрессии у людей в 50+.
• Россиянам посоветовали в Михайлов день проявить к другим доброту
  
  21 ноября – Михайлов день. Этот народный праздник посвящен архангелу Михаилу – главному защитнику и покровителю воинов. Что можно и нельзя делать в этот день и и какой была чудесная помощь новгородцам от Михаила?
• Загадочную смерть Брюса Ли раскрыли спустя 51 год
  
  После 51 года загадочную смерть Брюса Ли раскрыли. Испанские медики подтвердили, что причиной не стал ни обезболивающий препарат, ни заказ мафии, а простая вода.
• Дмитрий Маликов считает, что семейные кризисы могут укрепить брак
  
  Певец Дмитрий Маликов признался, что переживал кризисы в отношениях с супругой Еленой Изаксон, с которой состоит в браке с 1999 года. Об этом он сообщил на RuTube-шоу «По душам» Романа Костомарова.
• Хью Джекман рассказал о своей борьбе с раком и призвал пользоваться солнцезащитным кремом
  
  В 2013 году у звезды Голливуда Хью Джекмана обнаружили рак кожи – базальноклеточную карциному. Благодаря своевременному обращению к врачам, актёру была оказана вся необходимая помощь.
• София Ротару выставила на продажу квартиру в Москве
  
  В интернете появилось объявление о продаже трёхкомнатной квартиры Софии Ротару в центре Москвы. Покупатель пока не нашелся, но любопытные граждане выстроились в очередь, чтобы увидеть апартаменты своими глазами.
• Василий Ливанов отказался от обследований и попросил выписать его из больницы
  
  Народный артист РСФСР Василий Ливанов самостоятельно попросил выписать его из больницы и отказался от обследований. Об этом сообщает Telegram-канал Shot.
• В Москве простились с актрисой Светланой Светличной
  
  Прощание с культовой актрисой Светланой Светличной состоялось в Москве в Доме кино. Проводить артистку в последний путь пришли близкие, родственники и известные артисты.
• В Балтийском море нашли живущего в полном одиночестве дельфина
  
  Биологи с Университета Южной Дании провели наблюдения за одиноким дельфином-афалиной, который был замечен в Балтийском море. Он продемонстрировал весьма необычное поведение для своего вида.
• Бывшему заму Шойгу предъявили новые обвинения
  
  Следственный комитет предъявил бывшему замминистру обороны России Тимуру Иванову два эпизода крупной растраты и отмывания денег на сумму более 4 миллиардов рублей через банк «Интеркоммерц».
• Мужчина прикинулся учеником гадалки и обманул ее на два миллиона
  
  Мужчина выдал себя за ученика гадалки и развел ее на два миллиона рублей.
• Путин обновил ядерную доктрину России
  
  В документе говорится о том, что ядерное сдерживание Россия осуществляет «в отношении потенциального противника», а применение ядерного оружия считает «крайней мерой».
• Эрмитаж собрал экспонаты 20 музеев на выставке к 150-летию Николая Рериха
  
  Эрмитаж открыл выставку в Главном штабе в честь 150-летия со дня рождения Николая Рериха. На экспозиции представлены экспонаты из 20 музеев.
• С 1 января 2025 года повысят пенсии у всех россиян
  
  С 1 января 2025 года планируется провести индексацию пенсий для всех граждан, вне зависимости от их трудового статуса. В случае если уровень индексации не покроет инфляцию, правительство получит право до 1 февраля 2025 года увеличить суммы пенсий.
• Участникам СВО передадут на зиму оленьи шкуры
  
  Магаданская область предоставит специальное снаряжение из оленьего меха российским военнослужащим, участвующим в операциях на передовой.
• Девушка сломала нос во время просмотра соцсетей
  
  Использовать гаджеты перед сном врачи не советуют. Вот и практика жизни показала, насколько это может быть опасным. Так, девушка во время просмотра ленты новостей уснула и ей на переносицу прилетел телефон.
• Женщину убили из-за варки немытого картофеля
  
  Жуткая история произошла в Свердловской области. Мужчине не понравилось, как малознакомая женщина варит картофель. В кастрюлю картофель она отправляла немытым.
• Миллионы выиграл в моментальную лотерею дворник из Новосибирска
  
  Наверное, и не думал экс-игрок городской сборной по хоккею, что в одночасье он сможет стать миллионером. Но именно так и случилось, потому что мужчине повезло сорвать в лотерею крупный приз – целых 24 миллиона рублей.
• «Русская девушка» Джонни Деппа объявила о помолвке
  
  Модель Юлия Власова, которую СМИ называют «русской девушкой Джонни Деппа», сообщила на своей странице в соцсети, что скоро выйдет замуж.
• Николь Кидман призналась, что много думает о смерти
  
  Культовая актриса Николь Кидман призналась, что в последнее время много думает о смерти. Об этом она рассказала в интервью GQ.