Легко ли "править миром"?

Семьдесят лет назад маленький коллектив вождей сверхдержав взялся управлять миром. Тогда впервые был испытан комплект правил и приемов решения судеб человечества, от которого сегодня толку уже немного — однако взамен так ничего и не придумано.

О Тегеранской конференции (конец ноября – начало декабря 1943 года; участники – Сталин, Рузвельт и Черчилль) обычно вспоминают как об окутанной тайной, но сугубо практической встрече, на которой обсуждались пусть и суперважные на тот момент, но все же текущие вопросы – например, о дате открытия Второго фронта в Европе.

Принято считать, что решения дальнего прицела принимались этим же руководящим коллективом либо раньше (например, о создании содружества Объединенных наций в 1942-м), либо позже (о разделе Европы на Ялтинской конференции в 1945-м). Но на самом деле именно в Тегеране вожди трех главных держав, впервые собравшись вместе, вчерне и без огласки нащупали правила совместной работы, которые далеко не всем на планете понравились, однако оказались на диво жизнеспособны.

Попытки нескольких крупных государств, с очень непохожими интересами и принципиально различным внутренним устройством, совместно править миром предпринимались и до этого. Но Священный союз, созданный в 1815-м, продержался недолго и с самого начала не включал в себя одну из тогдашних сверхдержав – Британию. Лига Наций, учрежденная в Версале после Первой мировой, тоже не имела в своем составе очевидную к тому времени сверхдержаву – США, да и несколько других мощных государств, включая СССР, состояли в ней лишь эпизодически.

Тегеранским собеседникам нужно было придумать какие-то новые формальные и неформальные скрепы, чтобы дело опять не закончилось конфузом. И у них это получилось.

Во-первых, новый клуб супердержав должен был включать в себя все без исключения государства, претендовавшие тогда на управление миром. За закрытыми дверями трое вождей неофициально согласились с идеей Рузвельта о том, что во главе будущей ООН (само название которой вырисовывалось еще очень приблизительно) встанет "полицейский комитет" в составе США, СССР, Британии и Китая.

Это был набросок будущего Совбеза. Каждый из "полицейских" должен был самостоятельно наводить порядок в своей сфере влияния, сообразуясь с собственными представлениями о том, каким ему следует быть. Государства, не включенные в перечень главных, в первую очередь Германия и Япония, рассматривались лишь как протектораты, не имеющие права претендовать на великодержавность. Тем самым конфликты между победителями и побежденными в Первой мировой, раздиравшие Лигу Наций в 1920-е – 30-е, заранее снимались с повестки.

Двойной цинизм этой идеи, соединившей принцип гегемонизма с принципом замкнутости элитного клуба, очень способствовал одобрению ее всей троицей вождей. А перед этим еще и четвертым кандидатом в "полицейские", генералиссимусом Чан Кайши, с которым Черчилль и Рузвельт отдельно потолковали в Каире накануне своего приезда в Тегеран.

Правда, президент США, будучи человеком, плохо осведомленным об устройстве мира за пределами Америки, искренне воображал, что слово главного, т.е. вашингтонского, "полицейского" будет перевешивать мнение всех прочих – по крайней мере, в решающих вопросах. Но противоядие против американского диктата было успешно испытано там же, в Тегеране. Не оформляя это никакими бумагами, а просто исходя из реалий, трое вождей взяли на вооружение принцип единогласия. То, против чего категорически возражал хоть один, не могло быть утверждено никаким "большинством голосов".

Сталин наотрез отказался уходить с земель, которые заполучил в 1939-м – 1940-м, и Черчилль с Рузвельтом молчаливо с этим согласились. Рузвельт философствовал вслух насчет того, не расчленить ли Германию на пяток независимых государств, но у собратьев-правителей (особенно у Сталина) понимания не нашел, и сферы влияния в Германии были организованы по другой схеме. Право вето, вокруг которого стала вращаться вся деятельность будущего Совбеза, фактически было взято на вооружение уже в Тегеране.

Черновой набросок будущей системы управления миром оказался весьма жизнеспособным именно потому, что соединял несоединимое – показной демократизм и реальный гегемонизм; единые для всей планеты вечные ценности и позволение каждой из властвующих держав навязывать своим вассалам собственную их версию.

Тегеранская система оказалась настолько гибкой, что выдержала раскол между былыми союзниками, холодную войну и преобразование "большой четверки" в обновленную "большую пятерку" путем включения в нее Франции и замены гоминьдановцев на коммунистов в Китае. Потом она кое-как пережила даже распад старых сфер влияния – сначала советской, а затем частично и американской. В каждой из прежних международных систем обязательно находился взрыватель, который разносил ее вдребезги. А нынешняя живет и даже по-своему здравствует, поскольку при каждом историческом повороте просто перестает воздействовать на события, подчинившись вето, наложенному кем-нибудь из членов Совбеза.

И это — ее недостаток только на первый взгляд. А на самом деле — преимущество. Скажем, российско-китайское вето на операцию против Башара Асада позволило американцам, европейцам и туркам сохранить лицо и избежать втягивания в сирийскую войну, в которой они вовсе не стремились участвовать. А всевозможные малые и средние войны, которые сторонам (или одной из сторон) действительно хочется вести, уже много десятков лет легко обходятся без коллективного позволения "большой пятерки".

К этой системе настолько привыкли, и она сегодня так мало кому мешает, что серьезного стремления ее упразднить не возникает и у тех, кто так и не стал ее бенефициарами. Вопреки всякой обыденной логике, ее до сих пор не погубил даже обязательный провал каждой очередной попытки приноровить к реальности состав руководящего державного коллектива, включив в постоянные члены Совбеза, скажем, Индию, Бразилию, Японию и Германию.

То, что семьдесят лет назад началось с тайных собеседований троих вершителей мировых судеб, стало сегодня ритуальным словесным самовыражением клуба державных посланцев, которое адресовано не столько человечеству, сколько домашним политическим рынкам своих стран. Цинизм остался, а судьбоносность испарилась.

Одна загвоздка. Проблемы если не общечеловеческого, то просто большого размаха то и дело возникают, а международного механизма их разрешения нет. Старая система превратилась в муляж, а новую никак не получается придумать. Ежегодные съезды правителей 20-ти главных стран настолько пусты, что даже и пародией на Тегеран их не назовешь. То ли народы и в самом деле созрели для того, чтобы жить без мировых полицейских. То ли всепланетный кризис еще не дошел до той точки, когда эти полицейские прибывают сами и без лишних консультаций со своими подопечными приступают к исполнению служебных обязанностей.

По инф. rosbalt.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Ксении Собчак из-за фамилии поднимают цены на услуги
  
  Журналистка и телеведущая Ксения Собчак рассказала о проблемах, с которыми она сталкивается из-за своей фамилии. Подробностями она поделилась в своем Telegram-канале.
• Мэрил Стрип призналась, что не представляла себя актрисой после 40 лет
  
  Актриса Мэрил Стрип рассказала, что прощалась со своей карьерой в 39 лет. Ее цитирует издание People.
• Любовь не стареет
  
  Новая подборка интересных фактов со всего света с комментариями нашего обозревателя.
• Амаяк Акопян рассказал, за что ему закрыли доступ в американские казино
  
  В конце 80-х легендарный иллюзионист Амаяк Акопян принял участие в международной программе и отправился с выступлениями в Соединённые Штаты.
• Стилист Александр Рогов назвал розовый главным цветом сезона
  
  Стилист Александр Рогов назвал россиянкам самый модный цвет сезона. Соответствующий пост он разместил в своем Телеграм-канале.
• Фотомодель убила мужа и получила условный срок
  
  По делу об убийстве мужа фотомодель Лилию Судакову суд в Санкт-Петербурге приговорил к четырем годам лишения свободы условно. Действия женщины были переквалифицированы по ст. о причинении тяжкого вреда здоровью.
• На СВО совет отца сохранил жизнь сыну и его сослуживцам
  
  Разные истории спасения случаются на СВО. Одна из них, когда сыну сохранил жизнь совет отца. Этот совет касался доработки УАЗа.
• Долгие разговоры по телефону грозят высоким давлением
  
  Гипертония может развиться по разным причинам. Оказывается, на это могут повлиять также разговоры по телефону и зубные недуги.
• Григорий Лепс не смог отговорить детей от обучения за рубежом
  
  Певец, народный артист РФ Григорий Лепс объяснил, почему его дети учатся за пределами России. Об этом стало известно из интервью артиста YouTube-каналу «про Л.О.М.».
• Мария Аронова уже не жалеет, что «родилась старой»
  
  Звезда театра и кино Мария Аронова в юные годы стеснялась своей внешности. Дело в том, что она всегда выглядела старше своего возраста.
• Shaman получил премию Минобороны РФ «за высокое мастерство при исполнении патриотических песен»
  
  Певца Ярослава Дронова, выступающего под псевдонимом SHAMAN, наградили премией министерства обороны Российской Федерации. Об этом сообщает пресс-служба исполнителя в Telegram.
• СМИ написали о скором разводе Дженнифер Лопес и Бена Аффлека
  
  Стало известно о скором разводе голливудского актера Бена Аффлека и американской певицы Дженнифер Лопес спустя всего два года брака. Об этом сообщает InTouch со ссылкой на инсайдера.
• Леониду Якубовичу подарили сбитый беспилотник
  
  Участник специального выпуска «Поле чудес» преподнес Леониду Якубовичу сбитый беспилотник.
• Мемориал Иосифу Кобзону в Москве осквернили рекламой наркомагазинов
  
  В Москве неизвестные вмонтировали в памятник народному артисту СССР Иосифу Кобзону в Оружейном переулке рекламу наркошопов. Об этом пишет Telegram-канал Mash.
• Мужчина пришел в ЗАГС для расторжения брака и зарезал жену
  
  Молодая пара пришла в ЗАГС для расторжения брака. Подача заявления закончилась убийством.
• Туристы оставили на байкальском острове Ольхон тонны мусора
  
  Остров Ольхон на Байкале оказался переполнен мусором. Отходы разлетелись в окрестностях поселка Хужир, куда приезжают туристы.
• 77-летнего ученого хотят отправить в тюрьму на 17 лет
  
  77-летнему учёному из Новосибирска грозит 17 лет тюрьмы по обвинению в госизмене.
• УФАС потребовал у авиакомпаний снижения цен на билеты
  
  Федеральная антимонопольная служба (ФАС) продолжает разбираться с ценами на авиабилеты, которые стали не по карману большинству россиян.
• Аксенов поблагодарил ФСБ за предотвращение теракта на железной дороге в Крыму
  
  Сотрудники ФСБ продемонстрировали высокий профессионализм и бдительность, предотвратив теракт на железной дороге в Крыму.
• Юрист объяснил, как будут индексировать пенсии с 2025 года
  
  По мнению декана юридического факультета НИУ ВШЭ Вадима Виноградова, пенсии неработающих получателей страховых выплат, которые составляют самую многочисленную группу пенсионеров, будут индексироваться дважды в год, начиная с 2025 года.