Где регионам взять деньги на ливневые канализации?

Строить и ремонтировать за счет собранных экологических штрафов ливневые канализации и их очистные сооружения, чтобы летом не затапливало улицы, а стоки не загрязняли реки и озера, предложил Минприроды депутат Госдумы Александр Спиридонов. По мнению ученых, одними очистными сооружениями не обойтись.

• Фото с сайта stroiteh-msk.ru

Мужи науки считают, что надо еще создать естественные барьеры, мешающие вредным веществам просачиваться в канализацию, например, засадить дорожные кюветы многолетними травами.

Плавать пока не перестанем

Тропические ливни, по свидетельству климатологов, будут все чаще проливаться в российских городах. В выходные, уже второй раз за лето, подтопило Владивосток. Как написал в телеграм-канале мэр города Константин Шестаков, за один день выпало 106 миллиметров осадков, хотя месячная норма — 104 миллиметра. Вздуло асфальт, пострадали ливневки, крыши домов. А Сочи заливало даже зимой. В мае «поплавали» москвичи — подтоплены оказались улицы в нескольких районах.

Притом что Москва — один из регионов, где системно занимаются модернизацией ливневых канализаций. Это делают по двум программам — государственной и городской. Сейчас в столице насчитывается 50 проблемных мест скопления воды, рассказал член комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Александр Козлов. В 2011 году их было в 55 раз больше — 2785. Аварий, связанных с ливневками, не было. Но временные подтопления все равно случаются. Виной тому — участившиеся ливни, штормовые ветры, после которых ливневки забивает листьями и ветками, а также сложный рельеф. «Все-таки Москва — город на семи больших холмах и множестве холмиков», — сказал депутат. То же касается Новой Москвы. Но там вдобавок осталось старое хозяйство, которое только предстоит реконструировать либо строить заново.

Что уж говорить о регионах с дефицитными бюджетами. Например, в Северодвинске — городе в Архангельской области с населением около 200 тысяч человек, — нет денег ни на очистные сооружения, ни на ремонт ливневых и фекальных канализаций, пожаловались местные законодатели депутату от региона Александру Спиридонову. Это приводит к загрязнению окрестных водоемов, в том числе Белого моря и реки Солза, из которой забирают питьевую воду, рассказал Спиридонов.

Это общероссийская проблема, отметил и. о. директора Института водных проблем РАН Владислав Полянин. «Даже в Москве мало сооружений глубокой очистки, которые доводят воду до приемлемого состояния, позволяющего выпускать ее водный объект без какого-либо вреда для последнего», — сказал он. В городах поменьше и сельских поселениях зачастую ливневая канализация и соответствующие очистные сооружения отсутствуют вовсе. В итоге нефтепродукты, противогололедные реагенты, частицы почвы и то, что образуется из-за разрушения дорожных покрытий, оказываются в реках, озерах и водохранилищах. Во многих местах система канализации является общесплавной и принимает как хозяйственно-бытовые, так и ливневые воды. В таких случаях, если нет надлежащего обслуживания и контроля, нередко коллекторы переполняются и канализационные стоки изливаются на поверхность. «Особенно такие ситуации характерны для периодов интенсивного снеготаяния и во время сильных дождей, когда резко увеличивается поступление воды с застроенных и трудно проницаемых для воды территорий», — пояснил ученый.

Если водоем предназначен для питьевого снабжения или купания, неконтролируемые стоки чреваты отравлениями и заражениями, отметил председатель технического комитета Росстандарта, замруководителя Ассоциации водоснабжения и водоотведения Георгий Самбурский. По его словам, модернизировать ливневки в России потихоньку начинают, в том числе на курортах, где дожди несут грязь в море, но работа, мягко говоря, далека от завершения.

Причиной тому — все та же нехватка денег. Почти каждый регион во время дней субъектов в Совете Федерации поднимает эту проблему, рассказал в январе председатель Комитета палаты регионов по федеративному устройству Андрей Шевченко. Работы предстоит немало — в среднем по России сети изношены на 80 процентов, в отдельных регионах — до 90 процентов.

Где взять деньги

Чтобы найти средства и на ливневки, и на обычную канализацию, в Архангельской области предложили тратить на это «зеленые платежи» — плату за негативное воздействие на окружающую среду, которую взимают с предприятий-загрязнителей, штрафы за нарушения природоохранного законодательства и суммы возмещений, уплаченных за ущерб природе.

С 1 сентября прошлого года эти деньги окрасили. Теперь региональные и местные бюджеты могут их тратить только на охрану окружающей среды. В первую очередь — на ликвидацию объектов накопленного вреда, например свалок, а потом — на другие проекты, перечисленные в постановлении Правительства, например, очистку водоемов, создание лесных питомников, установку на границах заповедников информационных щитов со списком запретов. А ливневок и канализации там нет.

«Обращусь в Минприроды, чтобы разблокировать возможность использовать средства «зеленых платежей» на эти цели. В Вологодской области и Коми идею тоже поддержали», — сказал Спиридонов.

В каждом регионе должен формироваться экологический фонд, средства которого можно отправлять на решение насущных вопросов рационального природопользования, в том числе на водоохранные мероприятия и восстановление водных объектов, считает Владислав Полянин. А задача федерального Центра — контролировать использование денег на заявленные цели, оказывать консультационную, методическую поддержку и координировать действия регионов с общегосударственными экологическими программами.

Хотелось бы, чтобы денег с экологических платежей хватило на все, но это вряд ли произойдет, считает Георгий Самбурский. Он предостерег от повышения штрафов, чтобы получить больше средств — это может парализовать работу предприятий, включая водоканалы. А самое главное, по словам эксперта, нельзя допустить, чтобы отведение воды с дорог и улиц признали коммунальной услугой и начали брать за это деньги с жителей.

Есть надежда, что регионы смогут получить на ливневки и федеральные деньги. По распоряжению Правительства в этом году на модернизацию коммунальной инфраструктуры должны выделить 30 миллиардов рублей. В списке есть и центральные ливневые системы водоотведения. Но сколько именно денег пойдет конкретно на них, неизвестно.

Чистые колеса и трава в кюветах

Строительство и эксплуатация очистных сооружений — дело довольно затратное. Стоимость возведения даже небольшого объекта, способного пропустить через себя воду с относительно небольшой площади в пару сотен гектар, может достигать порядка миллиарда рублей, сказал Владислав Полянин. «Проблема заключается также и в том, что поступление поверхностно-дренажных вод на очистку крайне неравномерно в течение года: носит залповый характер в период паводков, а в остальную часть года, как правило, очень низкое. Это затрудняет режим эксплуатации», — пояснил он. Одним из выходов из ситуации может стать строительство перехватывающих коллекторов, чтобы срезать пик нагрузки и равномерно перераспределить поступление воды на очистные сооружения.

Другой подход заключается в предотвращении формирования загрязнений или перехвате их основной части как можно ближе к источнику. Речь идет о создании элементов так называемой «зеленой инфраструктуры», позволяющих использовать природоприближенные технологии перехвата и очистки ливнестоков. Это могут быть полосы травы вдоль дорог, кюветы с многолетними растениями, биофильтрационные лотки, мини-сады, снижающие поверхностный сток, пруды и другие объекты, которые можно было бы интегрировать в городской ландшафт и которые бы, помимо прочего, выполняли еще и эстетическую функцию. Дополнительные зеленые оазисы рядом с дорогами и другими функциональными зонами сослужат еще одну хорошую службу — будут охлаждать воздух в жаркие дни, считает Полянин. По его словам, некоторые расчеты показывают, что при этом затраты на эксплуатацию систем ливневой канализации в долгосрочной перспективе могут снизиться на 15—80 процентов в зависимости от вида и масштабов применяемых технологий.

Кроме того, нужно внедрять экологически ориентированные практики управления городским хозяйством, экологические стандарты, которые будут регламентировать работу строительных, транспортных, эксплуатирующих и производственных организаций на территории водосбора, считает Полянин.

То же с дорогами. Владельцев федеральных трасс уже обязали строить магистрали сразу с ливневкой, рассказал Георгий Самбурский. Теперь надо пойти по тому же пути и для других дорог.

По мнению экспертов, каждый, кто вносит свою лепту в загрязнение сточных вод, должен осознавать свою ответственность — только тогда дело сдвинется с мертвой точки.

***

Если ученые предрекают увеличение числа тропических ливней в регионах России, то от проблемы ливневых канализаций отмахиваться точно нельзя. И при обычных ливнях бывает так затапливает улицы населенных пунктов, что впору приобретать лодки и передвигаться на них. А что будет с увеличением тропических природных водных процедур?..

На нашем сайте читайте также:

• Детям пришлось лезть по забору, чтобы обойти лужу на пути из школы домой
• День в истории: разрушительное наводнение в Краснодарском крае
• Улицы Казани превратились в реки

По инф. pnp.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Ученые доказали, что Интернет положительно влияет на пожилых
  
  К такому выводу пришли мужи науки. Благотворно Сеть влияет на самооценку, удовлетворенность жизнью, здоровье и снижение симптомов депрессии у людей в 50+.
• Россиянам посоветовали в Михайлов день проявить к другим доброту
  
  21 ноября – Михайлов день. Этот народный праздник посвящен архангелу Михаилу – главному защитнику и покровителю воинов. Что можно и нельзя делать в этот день и и какой была чудесная помощь новгородцам от Михаила?
• Дмитрий Маликов считает, что семейные кризисы могут укрепить брак
  
  Певец Дмитрий Маликов признался, что переживал кризисы в отношениях с супругой Еленой Изаксон, с которой состоит в браке с 1999 года. Об этом он сообщил на RuTube-шоу «По душам» Романа Костомарова.
• Хью Джекман рассказал о своей борьбе с раком и призвал пользоваться солнцезащитным кремом
  
  В 2013 году у звезды Голливуда Хью Джекмана обнаружили рак кожи – базальноклеточную карциному. Благодаря своевременному обращению к врачам, актёру была оказана вся необходимая помощь.
• София Ротару выставила на продажу квартиру в Москве
  
  В интернете появилось объявление о продаже трёхкомнатной квартиры Софии Ротару в центре Москвы. Покупатель пока не нашелся, но любопытные граждане выстроились в очередь, чтобы увидеть апартаменты своими глазами.
• Василий Ливанов отказался от обследований и попросил выписать его из больницы
  
  Народный артист РСФСР Василий Ливанов самостоятельно попросил выписать его из больницы и отказался от обследований. Об этом сообщает Telegram-канал Shot.
• В Москве простились с актрисой Светланой Светличной
  
  Прощание с культовой актрисой Светланой Светличной состоялось в Москве в Доме кино. Проводить артистку в последний путь пришли близкие, родственники и известные артисты.
• В Балтийском море нашли живущего в полном одиночестве дельфина
  
  Биологи с Университета Южной Дании провели наблюдения за одиноким дельфином-афалиной, который был замечен в Балтийском море. Он продемонстрировал весьма необычное поведение для своего вида.
• Бывшему заму Шойгу предъявили новые обвинения
  
  Следственный комитет предъявил бывшему замминистру обороны России Тимуру Иванову два эпизода крупной растраты и отмывания денег на сумму более 4 миллиардов рублей через банк «Интеркоммерц».
• Мужчина прикинулся учеником гадалки и обманул ее на два миллиона
  
  Мужчина выдал себя за ученика гадалки и развел ее на два миллиона рублей.
• Путин обновил ядерную доктрину России
  
  В документе говорится о том, что ядерное сдерживание Россия осуществляет «в отношении потенциального противника», а применение ядерного оружия считает «крайней мерой».
• Эрмитаж собрал экспонаты 20 музеев на выставке к 150-летию Николая Рериха
  
  Эрмитаж открыл выставку в Главном штабе в честь 150-летия со дня рождения Николая Рериха. На экспозиции представлены экспонаты из 20 музеев.
• С 1 января 2025 года повысят пенсии у всех россиян
  
  С 1 января 2025 года планируется провести индексацию пенсий для всех граждан, вне зависимости от их трудового статуса. В случае если уровень индексации не покроет инфляцию, правительство получит право до 1 февраля 2025 года увеличить суммы пенсий.
• Участникам СВО передадут на зиму оленьи шкуры
  
  Магаданская область предоставит специальное снаряжение из оленьего меха российским военнослужащим, участвующим в операциях на передовой.
• Девушка сломала нос во время просмотра соцсетей
  
  Использовать гаджеты перед сном врачи не советуют. Вот и практика жизни показала, насколько это может быть опасным. Так, девушка во время просмотра ленты новостей уснула и ей на переносицу прилетел телефон.
• Женщину убили из-за варки немытого картофеля
  
  Жуткая история произошла в Свердловской области. Мужчине не понравилось, как малознакомая женщина варит картофель. В кастрюлю картофель она отправляла немытым.
• Миллионы выиграл в моментальную лотерею дворник из Новосибирска
  
  Наверное, и не думал экс-игрок городской сборной по хоккею, что в одночасье он сможет стать миллионером. Но именно так и случилось, потому что мужчине повезло сорвать в лотерею крупный приз – целых 24 миллиона рублей.
• «Русская девушка» Джонни Деппа объявила о помолвке
  
  Модель Юлия Власова, которую СМИ называют «русской девушкой Джонни Деппа», сообщила на своей странице в соцсети, что скоро выйдет замуж.
• Николь Кидман призналась, что много думает о смерти
  
  Культовая актриса Николь Кидман призналась, что в последнее время много думает о смерти. Об этом она рассказала в интервью GQ.
• У Карла lll со двора угнали пикап и квадроцикл
  
  В воскресенье ночью двое злоумышленников пробрались на территорию Виндзорского замка. Неизвестные оказались на ферме Шоу, которая является собственностью королевской семьи.