«Дальневосточный гектар»: а власть знает, в каком состоянии предлагает людям землю?

На днях Госдума приняла в первом чтении закон, распространяющий положения о выделении «дальневосточного гектара» и на Арктическую зону. Между тем программа, действующая с 2016-го, уже выявила много законодательных недочетов. Какие они, и что россияне делают с полученными гектарами?

От Мурманска до Ямала

Новые земли – в Мурманской, Архангельской областях, Красноярском крае, ЯНАО, НАО, в Коми и Карелии – будут раздавать по тем же правилам, что и по программе «Дальневосточный гектар», только выделять участки станут по упрощенной схеме. Еще новация: если человек успешно освоил свой гектар, через год сможет получить еще один. В остальном, как и раньше: сначала земли смогут выбрать только местные жители, и лишь спустя полгода – остальные россияне; а через пять лет можно оформить землю в собственность или аренду.

Власти надеются таким образом стимулировать людей осваивать новые территории. И планы растут: уже есть проекты передавать россиянам золотоносные участки, не интересные для промышленной добычи, их уже окрестили «золотым гектаром»...

Но откуда такой оптимизм? Притока-то населения на Дальний Восток так и не произошло. 1 июня исполнится 5 лет, как действует программа, а участки взяли всего 88,5 тыс человек. В основном – местные жители.

Да и в новом проекте эксперты видят серьезные риски. В частности, глава ЗаКСа Хабаровского края Ирина Зикунова предостерегала: арктическая зона экологически неустойчива, а контролировать там землепользование будет трудно. Еще она призывала государство быть дальновидным – ведь Арктика в геолого-минералогическом плане изучена слабо, и сегодня едва ли известно, что находится в недрах тех гектаров, что будут подготовлены к раздаче.

Землица в заповеднике

Между тем что будет происходить с «арктическим гектаром», можно понять, изучив, что происходит с «дальневосточным». Есть истории успешного освоения земли – люди создали пасеки, зоны эко-туризма и робинзонады, небольшие фермы и конюшни... Но есть и другие примеры, и их тоже немало.

• Дарья Позднякова на своем гектаре под Петропавловском-Камчатским открыла коннотуристический клуб

Так, на Сахалине в 2017-м было выделено аж 8 участков в Поронайском заповеднике.

– Мало того, что они были в заповеднике, так еще и рядом с устьями ценных лососевых нерестовых рек, – рассказал глава «Экологической вахты Сахалина» Дмитрий Лисицын. – Котиковой, Сигнальной и Учир, а также в районе рейда Туровский. Когда мы это выявили, местная администрация участки уже выделила. Объясняли, что это произошло из-за смещения границ земель, поставленных на кадастровый учет и отраженных на публичной карте в Интернете. Ну ладно, ошибка. Но почему же это не смутило самих чиновников? Они ведь местные, не могли не знать, где на самом деле проходит граница заповедника. Они должны были тщательно проверить все ограничения и обременения выделяемых участков. Но этого никто не сделал...

Члены «Эковахты» написали запросы во все мыслимые инстанции, начав свою борьбу за целостность заповедника и нерестилища лосося.... В итоге по протесту горпрокуратуры администрация Поронайска отменила решение о выделении участков в заповеднике.

Песчаные карьеры

– На Сахалине можно встретить ситуации, когда на льготном гектаре организовывают и добычу песка, – уверяет Лисицын. – Настоящую промышленную добычу.

На острове их и впрямь немало. Рассказывали о таких случаях и в Холмском районе, и в других.

Дело в том, что «гектарщики» имеют право вести любой разрешенный бизнес. Правда, обладатель гектара, как и любой другой гражданин, должен получать все разрешения на ведение бизнеса, лицензии, проходить при необходимости экспертизы... А это происходит далеко не всегда. Да и ситуация сегодня выглядит так, что за «гектарщиками» пристальней наблюдают общественники, а не власти.

К примеру, в Корсаковском районе в прибрежной полосе у поселка Охотское на нескольких участках «льготники» начали добычу песка – его ведь с удовольствием покупают строительные компании.

Так, корреспондент АСТВ Светлана Негматулина в феврале этого года обратилась в различные органы с просьбой проверить: точно ли это то, что власти хотели видеть на своей территории? Ответ пришел обстоятельный: проверка же показала: нарушений вроде нет, а владельцы объяснили: песок они перевозили с участков для хранения, а не для реализации (каково?).

Еще Негматулиной сообщили, что не раз проводили рейды, но незаконной добычи песка не обнаружили. И наконец самый потрясающий аргумент: на участках провели маркшейдерскую съемку, но по ее результатам установить объемы изъятого песка не представляется возможным, так как неизвестно, сколько его было вначале – первоначальной топографической съемки не проводилось!

Получается, власти выдают землю, даже не представляя, в каком она состоянии? Правда, одного такого ушлого «гектарщика», промышлявшего добычей песка, на Сахалине все же отправили в суд, причем по уголовной статье (ст.171, ч.2 УК РФ).

Бочка для нефти

В феврале 2020-го москвичу Максиму Яницкому выделили участок площадью 8130 кв м в чудесном месте Сахалина – Ногликский район, близ поселка Горячие ключи, недалеко от Дагинских термальных и минеральных источников (памятник природы регионального значения), куда приезжают лечиться тысячи людей со всего Дальнего Востока. А в ноябре москвич уведомил администрацию, что намерен использовать свой гектар так: «недропользование, нефтехимическая промышленность, производственная деятельность, складские площадки, склады, строительная промышленность». И начал строить... бочку для складирования буровых отходов. В 500 метрах от ближайшего горячего источника и в 400 м от домов в Горячих ключах...

Кстати, правительство острова рассматривает источники как важнейший объект для развития бальнеологического туризма и в последние 2 года выделило значительные средства для его обустройства, после чего количество посетителей выросло в несколько раз. А тут – бочка-шламонакопитель... Какая уж тут экология? Яницкий же планировал развернуться широко: работы на участке вело ООО «МОСТЭК» из Тюмени. Так что на острове били во все колокола, пытаясь его обуздать. Подключились и депутаты Сахалина, и Общественная палата острова, и ОП РФ...

– Он должен был пройти государственную экологическую экспертизу и общественное обсуждение, чтобы этот накопитель там организовать, – объясняет Лисицын. – Получить разрешения... Но он это решил все это обойти, выдав бочку за некапитальное строение: возвел огромную деревянную конструкцию... У него раза четыре ветром ее раздувало. Сейчас, надеюсь, вопрос закрыт: власти четко дали ему понять – никаких разрешений он здесь получить не сможет.

Это, пожалуй, самый вопиющий случай. Но подобных яницких на острове немало – и многие почему-то главным видом освоения подаренных им государством гектаров видят сбор буровых отходов. Возникает впечатление, что нефтедобывающие гиганты, работающие на острове, переработкой отходов не занимаются...

• Бочка Максима Яницкого

Депутат Сахалинской облдумы Александр Болотников сообщил, что на днях местный парламент направил главе Минприроды РФ письмо с просьбой запретить на «дальневосточных гектарах» любую деятельность, которая угрожает экологии. Ведь те истории, которые мы рассказали, как подтверждает и депутат, далеко не единичные.

– В скором времени собираемся проверить еще несколько. Убежден, что необходимо внести изменения в федеральный закон, запрещающие использовать предоставляемые земельные участки для всего, что связано с отходами I-V классов опасности и добычей полезных ископаемых, – сказал он.

Трудные вопросы

Сейчас уже понятно, что идея раздавать людям землю, проработана слабо.

– Сейчас все выглядит очень хаотично. Не разумней было бы каждой территории определить, какого рода бизнес им полезен для развития, и именно под него выдавать участки, конечно же тщательно проверенные? – спрашиваю у директора института региональных проблем Дмитрия Журавлева.

– То, что вы назвали – обычный принцип развития территорий, – ответил политолог. – Но тогда власти берут на себя обязательства. На мой взгляд, идея «дальневосточного гектара» – прямо противоположная: люди, мы вам бесплатно даем земли, и больше от нас ничего не просите.

– Но это едва ли привлечет массы россиян на эти территории.

– Конечно. Это привлечет только тех, кто на соседнем участке, то есть местных людей. Но и задача же – не просто освоение, а освоение без вложений.

– Вложения кое-какие все же есть: льгота по подведению электричества, например.

– Его еще дождаться надо.

Видите ли, главный вопрос: за какие деньги мы развиваем Дальний Восток – государственные, крупного бизнеса или тех, кто там живет? «Гектар» – попытка третьего варианта. И это в ней главное. Все остальное второстепенное. Если мы включаем «гектар» в карту развития страны и говорим: вот, предположим Владивосток, ему нужно то-то и то-то, мы вам гарантируем выкуп того-то и того-то, занимайтесь. Но этого нет – на слове «гарантируем» у властей, как я понимаю, язык вязнет.

– Вы считаете, идея с «гектаром» совсем неудачная?

– Нет, все-таки что-то она дает. Мы же таким способом все-таки осваиваем Дальний Восток. Конечно, новый Комсомольск-на-Амуре так не построить. Но я вовсе не выступаю против этой идеи. Если она не является единственной, то вполне приемлема. А вот если мы имеем ввиду – только даром, тогда точно ничего не получится. Это попытка создать ситуацию, когда что-то заведется само. Между тем цивилизация может идти поступательно: освоили 20 км, идем дальше... А если мы ее точечно разбрасываем, она утонет..

Цифра

В рамках программы свободными на Дальнем Востоке остаются 226 млн гектаров земли.

Дальневосточный гектар, напомним, право каждого гражданина России на получение земельного участка площадью до одного гектара на Дальнем Востоке бесплатно. И это, конечно, отличная идея властей. Только проработана она, к сожалению, не на все 100%, поэтому и реализация бывает такая удивительная. Хоть бы «арктический» гектар в этом плане не подкачал!

На нашем сайте читайте также:

• Россияне смогут получить по гектару в Арктике
• Раздача бесплатных гектаров началась в Бурятии и Забайкалье

Sobesednik.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Ученые доказали, что Интернет положительно влияет на пожилых
  
  К такому выводу пришли мужи науки. Благотворно Сеть влияет на самооценку, удовлетворенность жизнью, здоровье и снижение симптомов депрессии у людей в 50+.
• Россиянам посоветовали в Михайлов день проявить к другим доброту
  
  21 ноября – Михайлов день. Этот народный праздник посвящен архангелу Михаилу – главному защитнику и покровителю воинов. Что можно и нельзя делать в этот день и и какой была чудесная помощь новгородцам от Михаила?
• Россиянам посоветовали выходить на пенсию позже ради увеличения выплаты
  
  Сенатор Ольга Епифанова раскрыла, какие способы могут помочь россиянам увеличить свою пенсию.
• Половина всех оставишихся в России самолетов Airbus стала недоступна для полетов
  
  Российские авиакомпании временно прекратили эксплуатацию 34 самолетов Airbus A320/A321neo, это половина от всего количества таких самолетов в стране.
• Загадочную смерть Брюса Ли раскрыли спустя 51 год
  
  После 51 года загадочную смерть Брюса Ли раскрыли. Испанские медики подтвердили, что причиной не стал ни обезболивающий препарат, ни заказ мафии, а простая вода.
• Дмитрий Маликов считает, что семейные кризисы могут укрепить брак
  
  Певец Дмитрий Маликов признался, что переживал кризисы в отношениях с супругой Еленой Изаксон, с которой состоит в браке с 1999 года. Об этом он сообщил на RuTube-шоу «По душам» Романа Костомарова.
• Хью Джекман рассказал о своей борьбе с раком и призвал пользоваться солнцезащитным кремом
  
  В 2013 году у звезды Голливуда Хью Джекмана обнаружили рак кожи – базальноклеточную карциному. Благодаря своевременному обращению к врачам, актёру была оказана вся необходимая помощь.
• София Ротару выставила на продажу квартиру в Москве
  
  В интернете появилось объявление о продаже трёхкомнатной квартиры Софии Ротару в центре Москвы. Покупатель пока не нашелся, но любопытные граждане выстроились в очередь, чтобы увидеть апартаменты своими глазами.
• Василий Ливанов отказался от обследований и попросил выписать его из больницы
  
  Народный артист РСФСР Василий Ливанов самостоятельно попросил выписать его из больницы и отказался от обследований. Об этом сообщает Telegram-канал Shot.
• В Москве простились с актрисой Светланой Светличной
  
  Прощание с культовой актрисой Светланой Светличной состоялось в Москве в Доме кино. Проводить артистку в последний путь пришли близкие, родственники и известные артисты.
• В Балтийском море нашли живущего в полном одиночестве дельфина
  
  Биологи с Университета Южной Дании провели наблюдения за одиноким дельфином-афалиной, который был замечен в Балтийском море. Он продемонстрировал весьма необычное поведение для своего вида.
• Бывшему заму Шойгу предъявили новые обвинения
  
  Следственный комитет предъявил бывшему замминистру обороны России Тимуру Иванову два эпизода крупной растраты и отмывания денег на сумму более 4 миллиардов рублей через банк «Интеркоммерц».
• Мужчина прикинулся учеником гадалки и обманул ее на два миллиона
  
  Мужчина выдал себя за ученика гадалки и развел ее на два миллиона рублей.
• Путин обновил ядерную доктрину России
  
  В документе говорится о том, что ядерное сдерживание Россия осуществляет «в отношении потенциального противника», а применение ядерного оружия считает «крайней мерой».
• Эрмитаж собрал экспонаты 20 музеев на выставке к 150-летию Николая Рериха
  
  Эрмитаж открыл выставку в Главном штабе в честь 150-летия со дня рождения Николая Рериха. На экспозиции представлены экспонаты из 20 музеев.
• С 1 января 2025 года повысят пенсии у всех россиян
  
  С 1 января 2025 года планируется провести индексацию пенсий для всех граждан, вне зависимости от их трудового статуса. В случае если уровень индексации не покроет инфляцию, правительство получит право до 1 февраля 2025 года увеличить суммы пенсий.
• Участникам СВО передадут на зиму оленьи шкуры
  
  Магаданская область предоставит специальное снаряжение из оленьего меха российским военнослужащим, участвующим в операциях на передовой.
• Девушка сломала нос во время просмотра соцсетей
  
  Использовать гаджеты перед сном врачи не советуют. Вот и практика жизни показала, насколько это может быть опасным. Так, девушка во время просмотра ленты новостей уснула и ей на переносицу прилетел телефон.
• Женщину убили из-за варки немытого картофеля
  
  Жуткая история произошла в Свердловской области. Мужчине не понравилось, как малознакомая женщина варит картофель. В кастрюлю картофель она отправляла немытым.
• Миллионы выиграл в моментальную лотерею дворник из Новосибирска
  
  Наверное, и не думал экс-игрок городской сборной по хоккею, что в одночасье он сможет стать миллионером. Но именно так и случилось, потому что мужчине повезло сорвать в лотерею крупный приз – целых 24 миллиона рублей.