О несправедливых зарплатах

В России миллионы россиян работают за гроши. Даже Ольга Голодец публично признала, что в России существует «уникальное явление» – «бедность работающих».

Уникальное явление! Нигде такого нет, только у нас, в России: чтоб человек работал, как вол, зачастую на полторы-две ставки, и получал за это копейки. Причём работал не у какого-то там частника-самодура, а в самом что ни на есть бюджетном, государственном учреждении. Откуда же взялось это уникальное явление?

Ответ поразит любого здравомыслящего человека. Стоит только вникнуть, как сейчас назначаются зарплаты, откуда берётся их размер.

Берём обычного бюджетника – учителя или врача, или нянечку в больнице. Каждый из них думает, что его зарплата так мала потому, что в стране кризис, государству деньги нужны на то, чтоб сопротивляться санкциям проклятых буржуев и пр. Вот поэтому государство и назначает маленькие зарплаты – поскольку «денег нет» (Д. Медведев).

Но это не так. Государство просто полностью дистанцировалось от такой важнейшей в жизни каждого гражданина темы, как размер зарплаты.

Лет десять назад была ликвидирована единая тарифная сетка, в которой был прописан размер окладов. Открою тайну: сегодня НЕТ назначенного единого оклада на ставку работы в одной должности и нагрузке даже для работников внутри одного региона. А по стране в целом тем более.

В 144 статье ТК написано: «правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады)...». «Может устанавливать» по закону. Это значит, что может и не устанавливать. И, поверьте, в подавляющем большинстве случаев для большинства работающих россиян правительство оклады как раз не устанавливает. То есть, например, сейчас просто нет единого размера оклада московского учителя за ставку работы, его никто не назначает.

«Но кто-то ведь должен определять размер зарплат в бюджете, всё-таки это государственные деньги, как же так?» – спросите вы.

Конечно, должен! Зарплаты сегодня по закону в каждом учреждении назначает... (только не смейтесь и не падайте!) сам трудовой коллектив, его орган самоуправления, согласно 144 статье ТК.

Итак, государство передало полномочия назначения зарплат органам местного самоуправления, согласно ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131, с изменениями и дополнениями, а также согласно ст. 144 ТК РФ. Это подтвердил во время июньской прямой линии 2017 года и Путин, отвечая на вопрос учительницы об её крайне низкой зарплате: «У нас деньгами учителей и определением уровня заработной платы распоряжается сама школа, она определяет штатное расписание и доплаты к окладу...» (на 13 мин. 25 сек. – видеофрагмент с этими словами Путина.)

Вы где-нибудь ещё, в каком-нибудь государстве, можете предположить такую свободу в распоряжении бюджетными деньгами? Можете представить такой установленный сверху порядок, чтобы госучреждению – школе, больнице, музею, библиотеке и т. п. – выделяли деньги, а далее оно б уже само решало, кому и сколько платить?

Это было бы возможно в какой-нибудь антиутопии, в каком-нибудь фантастическом государстве. Но у нас в стране это именно так: по закону это решает трудовой коллектив. На практике же всё решает работодатель.

Непонятно, о чём думали реформаторы, отменившие единую тарифную сетку окладов и, поручив разработку порядка выплаты зарплат коллективу, априорно поставив работодателя и работника в состояние бизнес-партнёров с противоположными интересами: чем меньше получат работники, тем больше перейдёт денег в стимулирующий (премиальный) фонд, из которого директор может платить практически самоуправно.

Ведь сейчас по закону сэкономленное на зарплатах работникам просто некуда деть, как перевести «в стимулирующую часть фонда оплаты труда».

То есть сейчас по закону деньги, выделенные бюджетному учреждению на оплату труда работникам, распределяются примерно так: к примеру, на десять работников одной должности и одинаковой нагрузки государство выделило деньги. Одного работника просто уволили, возложив его работу на оставшихся и «сэкономив» его зарплату, другим заплатили примерно треть из выделенных денег, две трети «сэкономив». Всё по закону, ничего не нарушено, механизм привлечения директора за такие выплаты отсутствует.

А на каком основании, спросите вы, директор может платить такие мизерные зарплаты работникам? Ответ: на основании положения об оплате труда, «принятого» коллективом, и статьи 129 Трудового кодекса РФ.

В Трудовом кодексе испокон веков была такая статья, говорившая о трёх составных частях зарплаты работника: оклад, компенсационная и стимулирующая части. При этом соотношение этих частей в законе изначально отсутствовало. Пока по стране действовала единая тарифная сетка (пока государство по старинке ещё само назначало размеры окладов работникам), само собой получалось, что главная часть зарплаты работника – оклад. Это была гарантированная часть, получаемая работником при подписании договора, очень часто оклад равнялся зарплате. Поэтому никакого особого напряжения в трудовых отношениях не было: работник знал при устройстве на работу размер своего оклада – гарантированной части своей зарплаты.

Теперь посмотрим, какую злую шутку сыграл с работником при новой системе оплаты труда тот факт, что по закону соотношение составных частей зарплаты не регламентировано. Сейчас совершенно законно работодатель может установить работнику меньшую часть зарплаты в виде оклада и большую часть зарплаты в виде негарантированной премии. Тем самым он ничего, кроме моральных норм, не нарушает.

Вы где-нибудь видели ещё такой порядок назначения зарплат?

Возможно, нам возразят и скажут: «Что вы передёргиваете? Ведь в Трудовом кодексе написано, что системы оплаты труда в каждой школе, больнице и т. п. принимаются в соответствии с законодательными нормами? Например, они должны устанавливаться с учётом рекомендаций, разработанных российской трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений».

Да, это так. Однако все администраторы овладели информацией, что рекомендации с юридической точки зрения носят именно рекомендательный характер, их выполнять совершенно не обязательно, и если положение об оплате труда учреждения не соответствует рекомендациям, оно всё равно законно. Оспорить его в суде невозможно. То есть, по сути, можно принимать «решением коллектива» всё что угодно.

• Расскажите об этом своим друзьям!

• В Лондоне две домашние собаки загрызли свою хозяйку
  
  Заводя себе собаку или собак, конечно, не рассчитываешь на то, что они могут лишить тебя жизни.
• Дебошир убил старушку, помешавшую ему ломать забор
  
  В Смоленске произошла трагедия. Там мужчина убил 84-летнюю женщину, которая помешала ему ломать забор.
• Мужчина зарезал жену, вогнал нож в пасынка и ранил соседей
  
  В Норильске нетрезвый 34-летний мужчина набросился с ножом на сожительницу, зарезал ее и ранил пасынка.
• Путин внес изменения в порядок выезда за границу лиц, имеющих допуск к гостайне
  
  Теперь работодатели будут иметь право проверять заграничные паспорта своих сотрудников, имеющих доступ к государственной тайне.
• Ученый смог успешно разморозить мозг, не повредив его
  
  В мире, как известно, есть услуга по заморозке людей. Последние идут на такую процедуру по разным причинам. Например, хотят увидеть будущее. Или страдают от неизлечимой болезни и надеются, что потом найдутся способы справиться с их недугом. Правда заморозка сильно повреждает мозг. Но нашелся ученый, который придумал, как обеспечить защиту этому органу.
• Немка объяснила, чего не хватает русским женщинам
  
  Немка рассказала русской блогерше, что не так с русскими женщинами. По ее словам, россиянки много работают и недооценивают себя.
• Ученые нашли связь между стрессом и болезнью Альцгеймера
  
  Исследователи из Испании обнаружили, что сильный стресс в детстве или молодом возрасте увеличивает риск заболевания Альцгеймером.
• Экс-возлюбленная Максима Галкина* рассказала, как его «увела» Алла Пугачёва
  
  Стали известны новые подробности из личной жизни Максима Галкина*. Оказывается, когда-то давно молодой и подающий большие надежды юморист собирался жениться на телеведущей Анастасии Чернобровиной.
• Ксения Собчак уверена в успехе уехавших из России артистов
  
  Журналистка и телеведущая Ксения Собчак, посетившая кинофестиваль в Каннах, высказалась об успехе за рубежом российских актеров, которые уехали из страны. Пост об этом она опубликовала в своем телеграм-канале.
• У Натальи Штурм после липосакции появились «шишки» на животе
  
  Певица Наталья Штурм сообщила в шоу «Звезды сошлись», что после липосакции у нее появились новообразования на животе.
• У Светланы Немоляевой подтвердился ковид
  
  Госпитализированная накануне 87-летняя народная артистка РСФСР и звезда фильма «Служебный роман» Светлана Немоляева вышла на связь из больницы. Актриса подтвердила, что ей диагностировали ковид.
• Татьяна Васильева снова сломала ногу и отказалась от назначенного лечения
  
  Эпатажная актриса Татьяна Васильева рассказала в эфире ток-шоу, что недавно сломала ногу – уже в пятый раз. При этом лечение, которой ей назначили, артистка отвергла.
• Марина Хлебникова так и не восстановилась от полученных при пожаре травм
  
  О здоровье певицы Марины Хлебниковой рассказал журналистам близкий знакомый артистки. Напомним, что 2,5 года назад в квартире певицы произошёл пожар, после которого она почти два месяца провела в больнице.
• Невоспитанный мужчина избил пенсионера за замечание
  
  В Кемерово старик сделал замечание местному жителю, нарушавшему общественный порядок на детской площадке.
• Поцелуи бывают разными, например, с крокодилами
  
  В парке «Ривьера» в Сочи всегда есть чем заняться. Можно просто прогуляться по этому прекрасному зеленому месту и полюбоваться красивыми ухоженными растениями, сходить в дельфинарий или океанариум, покататься на каруселях (кто с ребятишками) или заглянуть в музеи. А еще здесь можно посмотреть интереснейшее «Шоу крокодилов», что и сделала как-то раз блогер с YouTube Надежда и показала это своей аудитории.
• В аэропорту Кольцово самолет переехал человека
  
  Самолет – транспорт удобный и комфортный, но все же очень опасный. И происшествие с ним связанное может произойти не только в воздухе, но и на земле. Так, например, случилось в Екатеринбурге, в аэропорту Кольцово. Там самолет переехал человека.
• На востоке Москвы нашли тело пропавшей школьницы
  
  В Москве 17 мая пропала 13-летняя девочка. Полиция и волонтеры искали ее двое суток, обнаружили мертвой в лесопарке.
• Вертолет с президентом Ирана Раиси потерпел крушение в горах
  
  Два спецборта МЧС вылетели на поиски обломков вертолета, на борту которого находился 63-летний президент Ирана Эбрахим Раиси. Крушение вертолета произошло 19 мая на территории Азербайджана.
• Эксперт по отношениям рассказал, каких женщин боятся мужчины
  
  Перед некоторыми женщинами сильный пол может испытывать страх. Такую эмоцию у мужчин могут вызывать сильные представительницы прекрасной половины человечества. Сильная энергетика женщин сеет в мужчинах тревогу.
• Россиянам посоветовали не умываться утром 20 мая
  
  Народный праздник Купальница отмечается 20 мая. Само название этого дня говорит само за себя – сегодня нужно купаться. Например, пойти для принятия водных процедур на речку или на озеро. Для этого дня есть определенные традиции и запреты. Какие они?