"Электрическая болезнь"

Для решения застарелой проблемы электричек нужны некоторые разумные дотации из федерального бюджета и простая экономическая схема, которая уже более полувека успешно действует во всем мире. Так считает известный урбанист и транспортник Михаил Блинкин, отмечая с некоторым оптимизмом, что эта схема уже начинает применяться в России — правда, пока не на железных дорогах, где она была бы нужнее всего.

"Электрическая болезнь"

Тема региональных электричек и их периодических подорожаний и отмен — наверное, вторая по напряженности после украинского конфликта. В эти дни "новости скорее хорошие": объявлено о снижении задранных было тарифов в двух особенно проблемных регионах — Вологодской области и Забайкальском крае. И там, и там тарифы подскочили: в Забайкалье — с нового года, в Вологде — с февраля, когда несколько отмененных маршрутов пришлось восстановить после знаменитой взбучки, которую устроил транспортникам глава государства.

Еще надолго ли снизили (и точно ли снизили)? — новости меняются каждый день. Одновременно пришли и "тревожные новости": в Ленинградской области собираются поднять с 21 февраля цены на сезонные билеты на 40%. А в Тульской области железнодорожники изъявили желание поднять тарифы втрое: причем, по данным сайта "Тульской службы новостей", уже поведен социологический опрос пассажиров, из которых чуть более половины выразили готовность платить!

"Цены вопросов" таковы: тарифы колебались в районе двух рублей за километр, их подняли (или хотят поднять) до пяти и более рублей, потом вроде бы опустили опять до двух. Конечно, пять рублей по нынешнему курсу — мелочь, но уж очень расстояния большие. В том же Забайкалье, где подняли сильнее всего, цена билета "Чита-Карымская" подскочила до 896 рублей. А "Чита-Могзон" — до 1356 рублей! Теперь их снизили до 114 и 154 рублей соответственно. Ездит же в электричках уж точно небогатый народ. Как себе это представляли власти, производя такие наценки?

"Обострение застарелой язвы" вызвано, конечно, кризисом. Сама же "электрическая болезнь" тянется через всю постсоветскую эпоху, то обостряясь, то затухая. И четырехкратный рост тарифов во время гайдаровской реформы уже проходили — тогда никто ничего не снизил, но и рост происходил от совсем уж копеечных тарифов.

Развивается все по одной схеме: железнодорожники (как бы ни называлась их головная контора) говорят: "Электрички у нас убыточны. Заплатите нам за убытки". Поскольку по закону раскошеливаться должны региональные бюджеты, призыв этот обращен к губернаторам. Те отвечают: "У нас денег нет, наши бюджеты бедны". В последнее время у региональных властей появился еще один аргумент: "У вас, железнодорожников, расходы непрозрачные. Покажите вашу сетку расходов". Пока не показывают.

Густой, платежеспособный и эффективный

Свое мнение по данному опросу имеет и Михаил Блинкин, известный специалист по транспортным потокам и управлению ими. Придерживаясь вполне буржуазных взглядов (слово "социализм" для него однозначно ругательное), профессор Высшей школы экономики и член исполкома Международного союза общественного транспорта Блинкин, однако, выказал себя горячим сторонником сохранения тех самых электричек и защитником интересов их небогатых пассажиров.

"Корень зла, по большому счету, во всеобщей бедности, — заметил эксперт в беседе с корреспондентом "Росбалта". — Перевозки пригородные железнодорожные — в общем, не дешевые. Часто говорят: "непрозрачные затраты перевозчика". Они непрозрачные, но при минимальной любознательности все эти цифры есть, и разобраться в них несложно".

Действительно, перевозки в большинстве стран нерентабельны, и это относится как к бедным странам, так и к богатым. Объясняется данный парадокс очень просто.

Чтобы пригородный железнодорожный транспорт приносил прибыль, как рассказал Блинкин, нужны три условия. Во-первых, "густой трафик", — чтобы через каждую станцию проходила масса поездов, в которых много пассажиров, хотя бы в большинстве своем оплативших проезд. Во-вторых, нужен платежеспособный пассажир. И в третьих, высокоэффективный менеджмент, способный "отжать все издержки".

Иногда кое-где эти факторы совпадают. Можно даже сказать, что они совпадают в Москве: говоря о проблеме электричек, как правило, не трогают Московский и Санкт-Петербургский железнодорожные узлы, где рентабельность худо-бедно достигается. "По эксплуатационным затратам Центральная пригородная пассажирская компания даже прибыль показала в 2014 году, — отметил Блинкин. — Но если считать по-честному, с учетом модернизационных расходов, разумеется, это все слезы. Для реального бизнес-функционирования этого все равно недостаточно".

Первое, что бросается в глаза на Московском и Питерском узлах — это, конечно, "густой трафик". Очень густой! Что такое Москва, объяснять не надо. По десяти направлениям с ответвлениями стекаются в столицу людские потоки, а с помощью драконовских мер типа "билетов на выход" даже из нашего недисциплинированного народца удается деньги взыскать — недаром причудливые жестяные колпаки вроде "куклусклановских" наварены на турникеты, чтобы безбилетники не прыгали, опираясь на них руками. Но в проблемных регионах такого густого трафика взять негде, а богатого пассажира — тем более.

А что же в богатых западных странах? Там тоже все логично: ну, не желают состоятельные люди "сгущаться" в поездах. Средний класс упорно хочет не только жить "дисперсно" в собственных домах, но и ездить каждый на своей машине, как ему угодно. Вот и получается, что понятия "густого трафика" и "платежеспособного пассажира" друг другу несколько противоречат. А понятие "эффективного менеджмента" в некотором роде противоречит им обоим: по-настоящему высокоэффективных управляющих в мире не так много. Эти люди себя ценят очень высоко, в мелкую железнодорожную фирму с десятками вагончиков они просто не пойдут, но и махать палкой на строительстве пирамид с мириадами тощих спин им тоже неинтересно.

Деньги получает организатор

Между тем выход есть, он существует очень давно и прост, как все гениальное. Называется эта система "брутто-контрактом": как сообщил Михаил Блинкин, она изобретена и опробована в ФРГ еще в начале 1960-х годов и уже полвека успешно применяется во всем мире.

Просто давать деньги железнодорожникам нигде особенно не принято: действительно, возникает соблазн потратить их на что-нибудь не то. Другой, кое-где опробованный путь — разыскать каждого бедного пассажира на предмет оказания ему адресной финансовой помощи — тоже показал свою нежизненность.

Поэтому делается так: в регионе создается специальное учреждение — организатор перевозок. Этот организатор с помощь контролеров, кондукторов, автоматов и т. п. собирает плату с пассажиров. А поскольку в большинстве случаев ее не хватает, он же получает все виды дотаций, субсидий и субвенций. И регулярно, к такому-то числу платит все эти деньги перевозчику — железной дороге или пригородной компании. Каждый делает свое дело. Естественно, без бюджетных денег не обходится — в большинстве стран доплачивают региональные бюджеты, но в Германии, например — федеральный. Государство или муниципалитет на эти расходы идет, как по социальным мотивам — чтобы помочь небогатым гражданам доехать до работы, так и для того, чтобы побудить средний класс пересесть из-за руля на вагонное сиденье, разумеется, комфортабельное.

В нашей стране более актуален, конечно, социальный фактор. Михаил Блинкин подчеркнул, что государство должно поддержать множество небогатых жителей дальних пригородов, которые при очередном повышении платы за проезд будут вынуждены просто отказаться от работы и стать люмпенами. Вопрос стоит именно так, да, собственно, начальники об этом знают прекрасно.

"Пока у нас решают задачи не транспортной политики, а межбюджетных отношений, — отметил собеседник. — "Передвигают обременения с федерального уровня на местный". Кстати, сама идея, что налог на имущество РЖД пойдет в региональные бюджеты, была неглупой — но денег все равно не хватает. Бюджеты трещат по всем швам".

Тем не менее, Блинкин считает, что принцип "брутто-контракта" будет в недалеком будущем на наших электричках реализован. Самое интересное: он в России уже начал применяться — на автобусных перевозках в Казани, а в самое последнее время и на нескольких маршрутах в Москве. Но, конечно, железнодорожная структура консервативнее.

В 1920-е годы, когда несчастный дипломатический курьер, латыш Теодор Нетте был застрелен в международном поезде и попал в стихи Маяковского, антисоветская публика откликнулась на это невежливым блиц-анекдотом: "Уехал нетто — приехал брутто". То есть, упакованный в гроб. Сегодня есть некоторая надежда, что здравый смысл понемногу восторжествует, и пассажиры электричек, наконец "приедут брутто", но все-таки живыми.

По инф. rosbalt.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Пожаловавшейся на плохую дорогу россиянке власти предложили купить вертолет
  
  Власти иногда просто шокируют своими ответами на обращения граждан. Например, руководство села Студеновка в Воронежской области в ответ на жалобу местной жительницы на плохие дороги предложило… приобрести ей вертолет.
• Матрёна Зимняя: избавьтесь от старых и ненужных вещей
  
  22 ноября – Матрена Зимняя. В этот день на Руси провожали осень и начинали подготовку к зиме. Какие есть приметы и традиции у народного праздника?
• С 2025 года в России усложнится выход на пенсию
  
  Пенсия в следующем году будет связана с новыми условиями. Речь идет о выходе на заслуженный отдых по возрасту и условий, которые были введены в рамках пенсионной реформы 2019 года.
• Врач назвал плохой сон возможным началом деменция
  
  Эксперт по медицине Надежда Чернышова предупредила о том, что бессонница в пожилом возрасте может свидетельствовать о начале деменции.
• Стали известны города с наименьшим первоначальным взносом по ипотеке
  
  В городе Челябинске для покупки двухкомнатной квартиры по программе семейной ипотеки с 50% первоначальным взносом требуется наименьшая сумма среди крупных российских городов.
• Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем
  
  Американскую певицу и актрису Дженнифер Лопес заподозрили в романе с телохранителем, которого она наняла после расставания с актером Беном Аффлеком. Об этом пишет RadarOnline.
• Кейт Уинслет рассказала о съемках знаменитой сцены из «Титаника»
  
  Фильм Джеймса Кэмерона «Титаник» до сих пор популярен среди любителей кино. Фанаты спорят, мог ли Джек спастись вместе с Роуз, забравшись на дверь рядом с ней.
• Актер из сериала «Глухарь» с третьей попытки отдал мошенникам 5,7 млн рублей
  
  Актер из сериала «Глухарь» Николай Трифилов стал жертвой мошенников. Об этом сообщает Telegram-канал Mash.
• Светлане Немоляевой стало плохо на съемочной площадке
  
  Народная артистка РСФСР, звезда фильма «Служебный роман» Светлана Немоляева почувствовала себя плохо во время съемок фильма «Буратино».
• Врач рассказала, что нужно съесть перед сном, чтобы быстрее заснуть
  
  Теплое молоко может помочь подготовиться ко сну. Оно содержит аминокислоту триптофан, благоприятно воздействующую на нервную систему.
• Бабушка Полина расскажет о народных поверьях и праздниках
  
  Вместе с Полиной Рожновой, блогером Яндекс Дзен, можно с интересом полистать русский народный календарь. Полина Константиновна, например, знает, почему 3 ноября девушки искали особый лист. Этот лист посеребрен морозом. И если этого листочка дотянуться, то девушке прибавится красоты. И обязательно встретиться молодой человек, который увидит в девушке свою суженую.
• Медики рассказали, как легко определить биологический возраст
  
  Таким тестом, как отметили специалисты Республиканского Центра общественного здоровья и медицинской профилактики Уфы, можно определить не только биологический возраст, но и общее состояние здоровья. Проверить надо будет в рамках теста баланс тела.
• Ученые доказали, что Интернет положительно влияет на пожилых
  
  К такому выводу пришли мужи науки. Благотворно Сеть влияет на самооценку, удовлетворенность жизнью, здоровье и снижение симптомов депрессии у людей в 50+.
• Учитель на уроке высказался о теракте на Крымском мосту и получил срок
  
  Преподаватель истории и обществознания выразил свое мнение об инциденте на Крымском мосту во время урока и был осужден за это.
• Россиянам посоветовали в Михайлов день проявить к другим доброту
  
  21 ноября – Михайлов день. Этот народный праздник посвящен архангелу Михаилу – главному защитнику и покровителю воинов. Что можно и нельзя делать в этот день и и какой была чудесная помощь новгородцам от Михаила?
• Россиянам посоветовали выходить на пенсию позже ради увеличения выплаты
  
  Сенатор Ольга Епифанова раскрыла, какие способы могут помочь россиянам увеличить свою пенсию.
• В Крыму студенческим семьям с первенцем будут давать сертификаты в 1 млн рублей
  
  Глава Крыма Сергей Аксенов объявил, что планирует предоставлять студенческим семьям в регионе жилищные сертификаты на сумму в 1 миллион рублей при рождении первого ребенка. Соответствующий законопроект уже направлен на согласование.
• Мошенники начали отправлять россиянам подарки, чтобы получить секретный код
  
  В России появилась новая схема мошенничества с взломом аккаунтов на госуслугах: киберпреступники отправляют цветы или другие подарки жертве, после чего запрашивают у нее "код подтверждения доставки", который фактически дает доступ к порталу госуслуг.
• Собака пришла из ниоткуда и спасла потерявшуюся в тайге сибирячку
  
  В тайге, заблудившись при сборе брусники, оказалась жительница севера Иркутской области по имени Галина.
• Мужчине подарили полёт на самолёте, который разбился
  
  В Словении разбился самолет, на борту которого находились три человека. Легкомоторное судно совершало обзорный полет и разбилось из-за туманной погоды.