Женский труд: есть проблемы |
09 Июня 2011 г. |
При Союзе женщин «Ангара» работает консультационный пункт по трудоустройству и занятости женщин в рамках президентского проекта «Предотвращение нарушений трудовых прав женщин в Байкальском регионе». На вопросы отвечает Уралова Светлана Валентиновна, директор ИО ОО «Байкальский региональный союз женщин «Ангара», председатель комиссии Общественной палаты г. Иркутска. Вопрос: «Существуют ли сугубо женские проблемы на рынке труда в Иркутской области?» Ответ: «Да, конечно. По данным Гострудинспекции Иркутской области в 2010 г. по вопросам регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями проведено 65 проверок, в результате которых выявлено 116 нарушений в отношении женщин. Гострудинспекции выявляет нарушения только двух типов: по охране труда и невыплате пособий по беременности и родам, по уходу за ребёнком до 3-х лет. Однако наши исследования показывают, что видов дискриминации женщин на рынке труда гораздо больше: при найме или увольнении с работы; запрет или ограничение доступа к определённым профессиям, должностям, видам деятельности; при оплате труда за выполнение одной и той же работы, не связанной с различиями в эффективности труда; при продвижении по службе, в профессиональной карьере». Вопрос: «С какими нарушениями прав сталкиваются беременные женщины и матери с малолетними детьми? Ведь российским законодательством предусмотрена защита их прав». Ответ: «Можно выделить шесть видов таких нарушений. Прежде всего, невыплаты социальных пособий по беременности и родам, по уходу за детьми до 3-х лет. Это связано с тем, что законодательство предусматривает: выплата пособий производится не напрямую Фондом социального страхования РФ (ФСС РФ), а работодателями. Последние, в свою очередь, потом «компенсируют» выплаты за счёт средств ФСС РФ. Очевидно, «лишняя» бумажная работа и определённое время, требующееся для возмещения выплат, толкает многих недобросовестных работодателей на то, что они предпочитают забыть о своей обязанности по выплате пособий. В результате родившая женщина становится «заложником» возникшей ситуации. 2) Требования о прохождении обязательного предварительного медицинского освидетельствования. Игнорируя законодательно установленные правила, работодатели требуют от женщин представления медицинских справок, заставляют их проходить медицинские осмотры, в частности, дающие подтверждение, что она к тому же не является беременной. 3) Нарушение охраны труда, несоблюдение ограничений в применении женского труда. 4) Установление испытания беременным женщинам, увольнение их как не прошедших испытания. 5) Нарушение правовых гарантий беременных и женщин с малолетними детьми в сфере нормирования рабочего времени (работа в ночное время, привлечение к сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные дни, препятствия в предоставлении неполного рабочего времени). 6) Принуждение к увольнению «по собственному желанию». В случае увольнения женщина не только теряет работу, но и не получает пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребёнком ей назначается в минимальном размере. Обжаловать в суде подобное увольнение практически невозможно. Расчёт прост – беременная женщина и женщина с маленьким ребёнком, скорее всего, не пойдут в суд. А если и решаться защищать свои права, то наверняка пропустят срок для обращения в суд и, следовательно, проиграют дело. При переводе женщины на неполное рабочее время, если она не оформляет это должным образом (например, устно, не фиксируя в письменном виде), работодатель может её уволить за прогулы». Вопрос: «Есть ли особая региональная специфика в Иркуткой области?» Ответ: «Дискриминация женщин на рынке труда усугубляется за счёт специфики занятости в моногородах Иркутской области. Например, в г. Усть-Илимске с преимущественно «мужской» занятостью (лесная отрасль) на одну «женскую» вакансию претендуют 22 женщины. Среди официально зарегистрированных безработных женщины составляют – 62%. В банке вакансий «женских» рабочих мест в основном преобладают низкооплачиваемые и малопривлекательные должности: уборщик служебных помещений, мойщик посуды, маляр и т. д. Такое несовпадение спроса и предложения является одной из важных причин ухудшения конъюнктуры на рынке труда и роста продолжительности безработицы среди женщин (в среднем 3,7 месяца)». Вопрос: «Какие причины дискриминации женщин на рынке труда?» Ответ: «Эксперты выделяют три причины дискриминации женщин на рынке труда: – правовые причины, связанные с недостатками действующего законодательства, препятствующими выявлению дискриминационных практик и наложению взыскания за их использование; – социальные причины, вызванные гендерными стереотипами, наличием в обществе неформальных норм, способствующих лояльному отношению к проявлениям дискриминации; – экономические причины, объясняющие существование дискриминации возможностями получения дополнительной прибыли за счёт снижения издержек на персонал. Ограничения для женщин часто вызваны потенциальным риском прерывания трудовой деятельности в связи с рождением и воспитанием детей. Возникающие при этом затраты, связанные с оплатой больничных листов и отпуска по уходу за ребёнком, убытки от сделанных инвестиций в человеческий капитал, а также дополнительные издержки на найм, обучение и адаптацию нового работника могут оказаться весьма значительными. Как следствие, работодателю экономически выгодно при прочих равных условиях заключить трудовой договор с работником-мужчиной». Вопрос: «Как же с этим бороться?» Ответ: «Снижение дискриминации зависит от совместных усилий различных субъектов. При этом социальные и экономические потери общества от дискриминации оказываются значительно более высокими по сравнению с потерями работодателей. В этой связи предлагаются следующие рекомендации. 1. Необходим мониторинг процессов и состояний на рынке труда, позволяющий отслеживать динамику изменений и масштабы дискриминации. Результатом мониторинга должна стать оценка рисков, профилей и факторов дискриминации, а также их динамика по сравнению с предыдущим периодом. Данная работа может быть выполнена в рамках осуществления государственного надзора и контроля за исполнением трудового законодательства, контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, обобщения практики применения и анализа причин нарушений трудового законодательства. Полученная на основе мониторинга информация позволяет выявить основные проблемы и перейти к выработке направлений деятельности по снижению дискриминации. 2. Изменение критериев, методов и процедур, использующихся в системе отбора персонала, а также обучение специалистов как для профилактики дискриминационных воздействий, так и для выявления фактического неравенства и его оценки. В частности, для этого могут применяться тесты на дискриминацию при трудоустройстве. 3. В качестве меры, помогающей женщинам получать пособия, минуя работодателей, предлагается передать функции по начислению и выплате пособий Фонду социального страхования РФ». От редакции: Дорогие женщины, если вы сталкивались с нарушением своих трудовых прав, пишите в газету «Мои года». Мы постараемся ответить на ваши вопросы, а также расскажем, как вы можете предостеречь себя от таких ситуаций.
|
|