Факт 43. Ввёл надбавки к зарплате работникам бюджетной сферы

В целях создания дополнительных гарантий социальной защиты в октябре 1991 года глава областной администрации Юрий Ножиков подписал постановление о повышении на 50 процентов должностных окладов и ставок работникам учреждений народного образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения.

– В то время проект областного бюджета и поправки к нему согласовывались в российском правительстве с министерством финансов, – рассказывает Татьяна Кузнецова, начальник облфинуправления с 1991 по 1994 год. – Бюджетный процесс был устроен таким образом, что повышение расходов на местном уровне предполагало увеличение норматива отчислений республиканских налогов для региона. Настаивая на особых преференциях в виде надбавок тем же педагогам, мы выбивались из общепринятой практики. Сделают исключение для нас, другие потребуют того же, поэтому защита бюджета проходила очень тяжело, но Москва, тем не менее, его утвердила. Со стороны правительства это было беспрецедентное решение, говорившее, в том числе, о неординарных способностях Юрия Абрамовича Ножикова как политика.

Борьба за «ножиковские» надбавки (так их прозвали в народе) велась с переменным успехом. Они то вводились, возрождая надежду на лучшее, то отменялись, оборачиваясь разочарованием. С декабря 1993-го вернулись уже в виде 30-процентной доплаты врачам, учителям и работникам культуры.

– Эта история пошла на пользу не только бюджетникам, – отмечает Любовь Кудрявцева, которая курировала в облфинуправлении социальную сферу. – Размер финансовой помощи зависит от того, к какой категории относится регион. Добиваясь введения надбавок к зарплате, нам удалось перевести Иркутскую область на более высокую категорию, в связи с чем открылись более широкие перспективы наполнения областного бюджета за счёт федерального центра.