Отобрать квартиры у тех, кто сдает их приезжим мигрантам – правомерно ли?

В петербургском ЗакСе обсуждается новое предложение по борьбе с засильем мигрантов в городе.  Эта тема особенно актуальна для читателей интернет-портала «Мои года», потому что именно для многих пожилых людей сдача квартир является источником дохода.

Инициативу депутата Андрея Анохина называют очередным "законопроектом о резиновых квартирах". Хотя сам парламентарий подчеркивает, что не дублировал уже действующий федеральный закон, а пытался устранить образовавшийся правовой пробел. Дело в том, что у нас ввели штрафы за "липовую" прописку, но никто не наказывает владельцев квартир, которые с легкой руки арендаторов превращаются в общежития для приезжих.

"В однокомнатной квартире может проживать по 20-25 мигрантов. По соседству с ними жить очень тяжело: из-за шума дети не могут заснуть, антисанитария, криминогенная ситуация. На все обращения жители получают ответ — иностранные граждане проживают в доме на законных основаниях. Потому что иностранцам не нужно прописываться, если они приезжают в Россию на 90 дней. Для них существует уведомительная форма регистрации по месту пребывания", — объясняет Анохин.

По словам депутата, создание из квартир общежитий с нарами стало прибыльным теневым бизнесом в Петербурге. Сам Анохин благодаря жалобам жителей собрал уже около 500 "нехороших" адресов. При этом фамилии собственников недвижимости то и дело повторяются.

"В наш дом на улице Пулковской часто привозят мигрантов прямо с аэропорта, за ночь берут 500 рублей. Собственники квартир прямо говорят, что сдавали их и будут сдавать. Даже рейды ФМС и ОМОНа их не пугают. Мне потом присылают примерно такую бумагу: "В вашей парадной выявлено 69 иностранных граждан, из них 10 подлежат выдворению, остальные находятся здесь законно. Ни один собственник при проверке не пострадал", — рассказывает петербурженка Елена.

По словам женщины, когда в доме проходила проверка, председатель ТСЖ даже заранее предупреждал квартирантов-узбеков, чтобы те ложились на пол и выключали свет. А в другие дни мигранты шумели и мусорили как внутри подъезда, так и возле него. "У узбеков в квартирах плитки стоят прямо на полу. Они могут устроить пожар, потоп, у них водятся тараканы и клопы. Вы будете смеяться, но я — юрист в области миграционного законодательства. И я ничего не могу сделать с этой ситуацией, действуя в правовом поле. А остальные люди и вовсе думают, что так и должно быть", — сетует Елена.

Исправить ситуацию, по мнению депутата Анохина, должны штрафы для собственников за каждого "лишнего" мигранта, проживающего в квартире. Но на федеральном уровне не установлено, сколько человек может жить в однушке или двушке. К тому же приезжие в любой момент могут сказать, что просто зашли в гости выпить чаю. Однако в петербургском законодательстве есть норма, которую используют при постановке на учет нуждающихся в жилье. Для квартиры она составляет 9 кв. м. на человека. За эту цифру и зацепился депутат, готовя новый законопроект. За каждого иностранца сверх данной нормы он предлагает штрафовать собственника квартиры на 4-5 тыс. рублей. Штрафы для должностных и юрлиц могут составить 45-50 тыс. рублей.

Впрочем, даже если вы знаете, что в квартире проживает не три человека, а 30, это еще нужно доказать. То есть собрать кучу бумажек и свидетельских показаний. Например, регулярно звонить в полицию и фиксировать шумы в ночное время. Как говорит Анохин, многие жильцы уже готовы скидываться на камеры видеонаблюдения, чтобы доказать существование общежития в своем подъезде.

"Но для человека, который получает от этого бизнеса миллион рублей в месяц, даже штрафы в 100 тыс. не остановят. Остановит только лишение собственности. Поэтому при неоднократном нарушении закона, зафиксированного свидетелями, муниципальное образование должно подавать на владельца квартиры в суд. А тот уже может выставить квартиру на торги в рамках нарушения статьи 293 ГК РФ. Деньги от продажи возвращаются собственнику за вычетом судебных издержек", — говорит Анохин.

В статье 293 действительно говорится о прекращении права собственности. Но в основном это касается "бесхозяйственно содержимых жилых помещений". Конечно, про использование квартиры не по назначению и нарушение прав соседей тоже упоминается, но трактовка тут будет зависеть от суда. Очевидно, что владельцы квартир попытаются опротестовать нормы петербургского закона, и у них это наверняка получится. Тем более, что петербургская учетная норма не подкреплена федеральными документами.

"Согласитесь, если собственник пойдет в суд и потратит на это время — это уже доставит ему дискомфорт. И он может понять, что проще не нарушать закон", — отвечает на эти замечания Анохин. Хотя сам признает, что в нынешних условиях его предложение представляет собой показательный политический жест, так как "чтобы от него отбиться, достаточно нанять юриста".

Тем не менее, коллеги-депутаты в первом чтении довольно единодушно поддержали инициативу Анохина и его предложение начать "кампанию по зачистке города от резиновых квартир".

"Эта проблема реально существует, к нам обращается множество граждан. Я считаю, что дело даже не столько в самих мигрантах, поскольку они в основном находятся в трудной жизненной ситуации и просто ищут, где лучше. Но есть люди, которые не столько используют свои права собственника, сколько нарушают правах других. Поэтому такая постановка вопроса вполне правомерна", — отмечает депутат Максим Резник.

Ирина Иванова из КПРФ также поддерживает предложение, но добавляет, что оно нуждается в серьезной доработке. "Я считаю, что эти квартиры — источник повышенной опасности. Вы поймите, что они все без медосмотра, у них может быть открытая форма туберкулеза. Но мне кажется, Анохин бежит впереди паровоза, когда говорит о проблемах частной собственности — как бы ее отнять и так далее. До этого еще надо дойти. У жителей сейчас опущены руки, они просто не знают, куда бежать и что делать. Полиция этим не занимается, а кто тогда должен отвечать? Здесь надо вменить людям полномочия, а они еще не прописаны. Поэтому нужен комплекс законов", — полагает депутат.

По словам Анохина, по поводу полномочий он уже начал работу с администрациями районов. Парламентарий против того, чтобы штрафы выписывали участковые, и считает, что это должны делать представители ГУЖА. Правда, очевидно, что решение тут во многом будет зависеть от отношения исполнительной власти к этим новым полномочиям. Иначе документ рискует стать очередным "законом о топоте котов", по которому невозможно оштрафовать, потому что ответственных номинально нет. К тому же инициатива Анохина хоть и предлагает некое решение проблемы, но оставляет много других пробелов. Например, наказать за мигрантов, поселившихся в расселенных домах, будет по-прежнему некого.

По инф. rosbalt.ru