Львиную долю обманутых дольщиков отсекли

Законопроект о поддержке петербургских обманутых дольщиков наконец-то прошел первое чтение в городском парламенте. Однако предложенный губернатором вариант документа обеспечит помощь только крошечной доле пострадавших. Если точнее – город обещает позаботиться лишь о 279 жертвах недобросовестных застройщиков.

Такое небольшое число получилось из-за уточнения в законопроекте понятия "участник долевого строительства, нуждающийся в защите". В первую очередь таковой обязан иметь на руках решение суда, подтверждающее, что его обманули. При этом договор с инвестором-застройщиком должен быть заключен до 1 апреля 2005 года, то есть до вступления в силу ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов". Кроме того, строительство дома должно производиться только на государственной земле, а сам дольщик - проживать в Петербурге не менее пяти лет.

Как доложил депутатам представитель губернатора Михаил Бродский, полностью этим критериям соответствуют 279 человек. Когда закон примут, эти люди смогут получить жилье от новых, более добросовестных строителей. Если такой инвестор выиграет торги на аренду земельного участка с недостроенным объектом, его обяжут предоставить квартиры тем, кого обманул его предшественник. Взамен строитель получит от города скидку на аренду. А пока квартиры не построены, обманутым дольщикам планируется частично компенсировать затраты на аренду жилья. Правда, слишком частично. Семья из двух человек получит 5,6 тыс. рублей, трех-четырех — 7 тыс., из пяти и более — 8,4 тыс. рублей.

В Смольном считают, что сразу замахиваться на решение проблем всех обманутых участников долевого строительства нет смысла. И данная инициатива, как оказалось, скорее находится в моральной плоскости, нежели финансовой. По крайней мере так ситуацию накануне представил Бродский.

"Мы не занимаемся проблемами обманутых дольщиков в экономическом плане, это является прерогативой федерального законодательства. Мы вносим свою лепту в социальную среду, помогаем людям, для которых жилье – одна из первых потребностей в жизни, но их обманули. В принципе у нас нет никаких экономических обязательств по обеспечению сделок. Речь идет скорее о сострадании, о милосердии, о помощи людям", — пояснил чиновник.

По его словам, документ в недрах правительства готовили несколько лет, разрываясь между мнением о том, что не нужно помогать никому и что необходимо помочь всем. Решили для начала заняться небольшой категорией пострадавших, а дальше – как пойдет. "Когда-нибудь дойдем, наверное, и до других граждан", — туманно отметил представитель градоначальника.

При этом точное количество обманутых дольщиков в Петербурге сейчас, кажется, не известно никому. Около года назад губернатор Георгий Полтавченко рассказал депутатам, что в соответствующий региональный реестр внесено 4 тыс. 900 человек. Сейчас чиновники уже не упоминают эту цифру. С учетом всех законодательных изменений окончательную версию реестра планируют подготовить только к 1 июля 2014 года. Поэтому в законопроекте о помощи дольщикам фактически нет финансово-экономического обоснования – в Смольном пока не поняли, сколько денег надо будет выделить.

"Администрация города говорит нам: "Вы сперва примите, а потом мы скажем, сколько это будет стоить". Я считаю, что в таком виде закон не должен быть поддержан", — заявил накануне "яблочник" Борис Вишневский. Депутат напомнил, что документ ранее был раскритикован на профильных комиссиях ЗакСа.

"Если его писали так долго, то могли бы и что-то получше придумать. Например, проблемными объектами там предлагается признать дома, которые построены не более чем на 40%. А на 41%, а на 50%? Что будет с такими домами? Они окажутся брошенными и их не станут достраивать вообще?" — возмущался оппозиционер.

Впрочем, свои замечания высказали и представители партии власти. "По сути мы не помогаем тем, кого обманули за последние девять лет. Необходимо также отметить непрозрачность схемы, — заявил единоросс Алексей Макаров. – Мы перекладываем дольщиков с их проблемами на строительные компании, те получают скидку из бюджета в виде платежей на аренду. Бюджет несет расходы, но с дольщиком работает не город, а компания. Наверное, это не очень правильно. Должна быть такая же схема, как с гаражниками, когда мы напрямую выплачиваем компенсации".

Единоросс Сергей Никешин заявил, что законопроект "концептуально не жизнеспособен", как бы коллеги в будущем не пытались приукрасить его поправками. "Данная концепция не нова, аналогично написан закон о развитии застроенных территорий. Такие территории также передаются организациям с условием, что они будут сокращать список очередников на квартиры. Но в результате застройщик просто активно продает жилье, как в Ульянке. Это как с продуктовым набором. Что вы съедите в первую очередь: колбасу или консервы "завтрак туриста"? Конечно, колбасу. Так и подрядчик в первую очередь продаст то жилье, которое построит на лакомом кусочке, а все остальное — это уже потом", — уверен депутат.

Законопроект в парламенте критиковали почти час, но в итоге 35 депутатов все-таки поддержали его в первом чтении. Парламентское большинство сочло, что документ все-таки несколько помогает решению проблемы. Ко второму чтению через два месяца планируется подготовить множество поправок.

"Будем править дефиниции, которые есть в законопроекте. Что такое "проблемный объект", что такое "гражданин, которому требуется защита". Понятийный аппарат необходимо конкретизировать. Например, что означает "пять лет проживает в Петербурге"? С какого момента считать, скажите пожалуйста? Также мы против, чтобы обманутые дольщики определялись по сроку заключения сделки. Датой отчета нужно считать получение разрешения на строительство. Это увеличит количество людей, которые могут получить защиту", — рассказала коммунистка Ирина Иванова.

Действительно, не редки случаи, когда компания получала разрешение на строительство до 2005 года, а квартиры продавала уже после. Именно с такой ситуацией столкнулся представитель инициативной группы дольщиков ЖК "Бригантина" Александр Африканов. "Но для нас этот закон в любом случае не будет работать, потому что решения суда ни у кого нет. Дом просто не построили за восемь лет, привлечь за это никого нельзя. К тому же, у нас много тех, кто приехал из других городов. Я сам давно тружусь на благо Петербурга, работаю в госструктуре, но не могу официально стать жителем города, потому что у меня нет прописки. Получил бы квартиру – стал бы", — отметил дольщик. В его доме было продано около 500 квартир, и понятно, что масштаб бедствия в городе гораздо больше 300 пострадавших.

И хоть депутаты решительно настроены на изменения, действительно существенные правки вряд ли будут одобрены. Такова традиция нынешнего ЗакСа. Правительство же старательно дистанцируется от сути проблемы, а имеенно от наличия в городе недобросовестных инвесторов-застройщиков, которым администрация выдает разрешения на строительство. Позиция чиновников: раз вас обманули – сами виноваты.

Софья Мохова

По инф. rosbalt.ru