Бесплатные учебники? Не везде и не всем

Родители пребывают в недоумении относительно «платно-бесплатных» учебников. Чиновники рапортуют о 100-процентном обеспечении ребят книгами, а на практике в большинстве школ взрослые из своего кармана выкладывают деньги за необходимую детям литературу.

На популярном форуме петербургских родителей активисты уже успели провести опрос, согласно которому полностью все учебные материалы выдали бесплатно только в 8,54% школ, в 59,15% предоставили бесплатно только учебники, а за пособия пришлось платить самостоятельно, в 17,7% литературу дают, но с ограничениями. Ничего бесплатно не предлагают в 15,24% учебных заведений, и ни один человек не сообщил о том, что в какой-либо школе пообещали компенсировать уже потраченные родителями деньги.

«Школа №98. Ничего не дают первоклашке. Сдали 3 тысячи 700 рублей на учебники (в том числе языковые) и рабочие тетради. Ужас!», «Нам выдали список из библиотеки о наличии книг на три класса. Учебников оказалось до смешного мало. Решили купить. Еще предлагалось на электронные носители закачать. Гимназия 148», «Не дают. 622 гимназия. И никогда не давали, а должны были?» – пишут на форуме родители. Судя по предварительным данным, не получают бесплатную литературу в школах №№23, 40, 582, 578 и еще множестве других.

«Идем в первый класс. Не дали ни одной книжки. Потратила на сие почти 4 тысячи и вынуждена производить поиски каждого учебника по всему городу и Интернету, теряя свое рабочее время. Школа №40. Планирую обратиться в прокуратуру!» – пишет возмущенная женщина.

В 163-й школе семьи покупают самостоятельно половину учебников – как пишут родители, педагоги выдали им список необходимой литературы. В некоторых школах обязывают приобретать учебные пособия и рабочие тетради. Например, во 2-й гимназии требуют докупать специальную литературу по английскому языку. Для сведения, эти пособия весьма недешевы. Как рассказала мама пятиклассника, несколько тетрадей по «инглишу» обойдутся почти в 3,5 тыс. рублей.

«У нас используется учебно-методический комплекс «Перспектива», мои дети учатся во втором и четвертом классах. Для второклассника закупали рабочие тетради, учебники ему выдадут. Но на тетради потратили очень нехило, особенно порадовала необходимость приобретать раздаточный материал к надпредметному курсу «Петерсон хочет денег», «Мир деятельности». Ещё потом и разрезать это всё придётся дома… Старшему не выдают ничего вообще, всё покупаем сами», – жалуются взрослые.

Между тем федеральный закон «Об образовании» официально вступил в силу 1 сентября. На основании ч.1 ст. 35 обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет ассигнований бюджетов любых уровней, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Таким образом, закон однозначно говорит, что бесплатными должны быть и учебники, и рабочие тетради, и прочая методическая литература, предусмотренная основной образовательной программой. Только в тех случаях, если, например, школа вместе с родительским комитетом приняли решение дополнительно изучать, скажем, древнекитайскую мифологию, то подобная литература уже покупается на добровольных началах из родительского кошелька.

«Да, это действительно так, – комментируют ситуацию в комитете по образованию Петербурга. –  С 1 сентября 2013 года абсолютно все школьники должны быть обеспечены не только бесплатными учебниками, но и учебными пособиями, рабочими тетрадями, если это предусмотрено программой. Однако есть случаи, когда закупка книг производилась еще в прошлом учебном году, весной. Тогда закон еще не вступил в силу, поэтому, возможно, родители частично оплачивали учебники и пособия. Но с 1 сентября этого не должно быть точно».

В комитете сообщили: чиновники всех районных администраций Петербурга отчитались о том, что абсолютно все городские школьники обеспечены бесплатными учебниками. «Если есть какие-то единичные случаи, то необходимо информировать об этом комитет по образованию. Но просим заметить: номер школы нужно указывать, иначе обращение будет бессмысленным», – уточнили в ведомстве.

В то, что чиновники накажут тех, кто все-таки в обход закона попытается выкрутиться за счет родителей, хочется верить. Председатель комитета по образованию Жанна Воробьева обещала едва ли не лично разбираться с каждым директором – «двоечником».

«На бесплатные учебники город выделил около 200 млн рублей. Этих денег должно хватить всем. Но тут вопросы уже к районным администрациям и учебным заведениям, как они занимаются распределением средств. Если где-то отчитались, а школа денег не получила или получила, но потратила не на то, что надо – будем выяснять в каждом конкретном случае», – обещают чиновники.

Понятно, что руководители образовательных учреждений узнали о законе не вчера, а потому у них было время подготовиться и подстраховаться. Многие школы так и сделали, еще в прошлом учебном году – весной – намекнув родителям, что учебники и пособия надо покупать. Формально закон тогда еще не вступил в силу, требование обеспечить бесплатной учебной литературой касалось только младшеклассников, да и то тетради и прочие пособия законодательно бесплатными не должны были быть. Вот тогда в большинстве школ и потрясли основательно родительские кошельки.

«Конечно, школы готовились, но не все успели. Нет, деньги родителям уже никто возвращать не будет, в данном случае закон обратной силы не имеет», – уточняют в комитете по образованию.

Также уточняется, что в первую очередь новыми бесплатными учебниками и тетрадями обеспечиваются младшеклассники, обучающиеся по новым образовательным стандартам. Ученики средней и старшей школы претендовать исключительно на новые книги не могут –  это действительно пока нереально.

«Библиотечные фонды для старшеклассников есть, ведь они пока учатся еще по старым образовательным стандартам. «Срок годности» книги составляет в среднем 3-4 года. Поэтому допустимо, чтобы ребенок использовал литературу из библиотеки», – говорят чиновники.

В Петербурге сейчас работают 689 школ. Если учесть, что еще в прошлом году на всю необходимую литературу из бюджета выделялось около 48 млн рублей, а сейчас – вчетверо больше, то отговорки на то, что «денег не хватило», несостоятельны.

В кулуарах специалисты говорят о том, что денег, действительно, должно хватить, если бы не одно «но». Как говорил великий Карамзин в одном из бесплатных учебников, «Воруют!..». Причем делают это совсем не обязательно именно школы — они-то как раз зачастую наиболее прозрачны и открыты. В очереди на дележ бюджетного пирога очень много заинтересованных. Всех нежелающих их кормить настоятельно просят не бояться и обращаться с жалобами. Телефон горячей линии комитета по образованию 576-20-19. Прокуратура также работает круглосуточно.

По инф. rosbalt.ru