Дома престарелых – мифы и реальность

Количество пожилых людей и инвалидов в Омской области неумолимо растет. На 1 января 2013 года численность данной категории граждан составляла 438 тыс. человек. Но демографы предрекают, что к 2020 году их количество вырастет почти на 100 тысяч и составит 525,5 тыс. человек.

Растет, соответственно, и очередь в дома для престарелых. 8 августа этот вопрос обсуждался на пресс-конференции с руководителем министерства труда и социального развития Омской области Михаилом Дитятковским, где также были представлены проекты, направленные на снижение той самой очередности.

– С одной стороны, это достаточно позитивное явление цивилизованного общества, когда увеличивается продолжительность жизни населения, – отметил Михаил Дитятковский. – С другой стороны, в современных условия тенденция старения населения наслаивается на демографическую проблему – как раз в детородный возраст вошли родившиеся в 90-х годах, а тогда количество населения было незначительное. Поэтому мы будем иметь тенденцию к снижению рождаемости населения.

Соответственно, возникает опасение, что с каждым годом проблема одиноких и брошенных стариков будет становиться все острее. Действующая на территории Омской области сеть государственных стационарных учреждений социального обслуживания, а их у нас 14, уже сейчас не в состоянии обеспечить всех пенсионеров и инвалидов местами. Общая мощность 9-ти психоневрологических интернатов, 2-х геронтологических центров, 2-х домов-интернатов для престарелых и 1-го специального дома-интерната составляет 4 781 место. В очереди на сегодняшний день стоят 667 человек, ждать места приходится от 1 до 2 лет. В планах правительства Омской области строительство новых домов-интернатов для стариков – до 2016 года эти мероприятия позволят добавить 426 мест. Однако, сколько бы ни строили, по словам министра, удовлетворить всех желающих нереально.

Для того чтобы снизить очередность в дома для престарелых, в министерстве труда и социального развития разработали семь проектов, некоторые из них уже утверждены постановлением правительства, другие находятся в разработке.

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Об институте приемной семьи РИА «Омск-Информ» сообщало уже не один раз. Проект работает в более чем 10 регионах России. Напомним, пожилого человека или инвалида теперь можно взять в семью. Размер ежемесячной выплаты за одного инвалида I группы составит около 9 тыс. рублей, за одного пожилого человека и инвалида II группы – около 6 тыс. рублей. Для этого требуется, чтобы старик и опекун проживали вместе и не являлись друг другу родственниками, качество ухода за подопечным будет проверяться ежемесячно. Если «сожители» не сойдутся характерами, договор между ними будет расторгнут, а старик вернется в дом для престарелых.

– В 2013 году мы планируем создать 100 приемных семей, в расходы областного бюджета на это заложено около 8 млн рублей, – сообщил Михаил Дитятковский. – Расходы на организацию приемной семьи в три раза меньше тех расходов, которые затратит государство на содержание данных граждан в стационарных учреждениях, где на одного человека приходится 28 тыс. рублей). Сейчас мы ведем работы по выявлению граждан, которые либо хотят направиться в приемную семью, либо хотят взять к себе пожилого человека или инвалида. На сегодняшний день жить в приемной семье пожелали около 10 пенсионеров. Желающих взять на попечение пока нет. Но механизмы работы достаточно непростые – на это месяцы уходят.

СЛУЖБА СИДЕЛОК

Для тех, кто не хочет проживать в интернате, работает служба сиделок. Эта услуга появилась в 2008 году, тогда соцработницы обслуживали 19 человек. В 2012 году услугами сиделки воспользовались уже 770 человек, а в первом полугодии 2013 года – более 500 человек. Эта услуга позволяет гражданам получать комплекс социального обслуживания в домашних условиях. Услуга платная – 1 час стоит 100 рублей, в праздники и выходные – 200 рублей. Льготным категориям предоставляется 50% скидка. Тарифы утверждает РЭК.

ВЫПЛАТЫ ОПЕКУНАМ

Новый проект, который находится в разработке, позволит ввести выплату опекунам недееспособных совершеннолетних граждан, которые требуют большего внимания, чем дети. Очень часто родственники оставляют работу, чтобы ухаживать за инвалидами.

– Мы предлагаем с 1 января 2014 года установить плату таким опекунам в размере 6 387 рублей. Эта плата складывается из минимального размера оплаты труда (5 554 рубля) и районного коэффициента (833 рубля). Вознаграждение будет выплачиваться в том случае,если опекун не работает и не получает пенсию, и не будет выплачиваться, если опекун пользуется имуществом опекуна или если недееспособный гражданин пользуется социальными услугами на дому, – прокомментировал нововведение чиновник.

ПОЖИЗНЕННАЯ РЕНТА

Еще один проект направлен на помощь пожилым людям, утратившим способность к самообслуживанию. Это оказание социальной поддержки на условиях договора пожизненной ренты.

Пенсионер в возрасте 75 лет или супружеская пара, каждому из супругов в которой исполнилось по 75 лет, а также одинокий инвалид I группы старше 65 лет и II группы старше 70 лет могут заключить договор пожизненной ренты с Минтруда Омской области. По договору пожилой человек имеет право проживать в своей квартире, ему ежемесячно будут оказываться услуги сиделки на сумму от 7 до 9 тыс. рублей (в зависимости от прожиточного минимума и состояния жилплощади), а после его смерти жилое помещение отойдет в собственность Омской области. Эти квартиры в дальнейшем планируется предоставлять нуждающимся в жилье детям-сиротам и другим льготным категориям граждан.

– Опыт заключения подобных договоров распространен в семи субъектах РФ, и мы планируем, что в 2014 году такие меры поддержки получат не менее 30 граждан. Предполагаемые расходы областного бюджета составят 5,5 млн рублей. Что также ниже, чем содержание таких граждан в домах-интернатах, – сказал Михаил Дитятковский.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ДОМА

Региональные власти запланировали профинансировать ремонт специальных домов, расположенных в муниципальных районах. В такие дома направляются престарелые, не имеющие жилья, где им помогают решить бытовые проблемы, за ними налажен уход. В настоящее время в 14 муниципальных районах области функционируют 18 домов, где проживают около 500 человек.

– Минтруда продумано субсидирование в 2014 году таких домов за счет средств областного и местного бюджетов. Мы будем направлять средства на текущий и капитальный ремонт не только действующих специальных домов, но и домов, которые планируется открыть. 30% работ будет осуществляться за средства местного, 70% – за счет областного бюджетов. Общий размер средств на эти цели – около 50 млн рублей, – отметил министр.

ЧАСТНЫЕ ПАНСИОНАТЫ

Решили власти привлечь к проблеме и частный бизнес. Субсидии будут предоставлять тем предпринимателям, которые открыли свое дело в таких сферах, как частные пансионаты для пенсионеров и инвалидов. В России большое количество таких частных пансионатов, у нас пока только один – в поселке Пятилетка Тарского района, который открыл предприниматель Евгений Филиппов. Сейчас там размещается 10 человек, рассчитан он на 50.

– Стоимость проживания в этих домах составляет 10-12 тыс. рублей на одного человека. Многие пенсионеры не могут себе позволить оплатить такие расходы. Мы планируем компенсировать индивидуальному предпринимателю часть затрат на оплату проживания граждан в пансионатах за счет областного бюджета, – пояснил Михаил Дитятковский.

То есть, если пенсия пожилого человека составляет 8 тысяч рублей, разницу до 10-12 тыс. рублей будет оплачивать область. Предполагается предоставить субсидии в 2013 году на сумму 400 тыс. рублей (на проживание 20 пенсионеров), в 2014 году – 1,5 млн рублей (на 30 человек), в 2015 году – 2 млн рублей (на 40 пожилых людей).

СЕМЕЙНЫЕ ЦЕННОСТИ

Еще одно направление работы по сокращению мест в домах-интернатах – популяризация семейных ценностей. Не секрет, что многие старики, проживающие в домах престарелых, имеют детей и внуков – их более 40%. К сожалению, заставить таких детей заботиться о родителях не может никто, в том числе и наши законы. Пожилым людям, если они хотят, помогают во взыскании с них алиментов. Кроме того, с родственниками проводится определенная работа, в результате которой в течение этого года 47 пожилых людей вернулись из интернатов в семью. Это считается хорошим показателем.

Сегодня министерство труда выпустило социальные плакаты и аудиорекламу, девиз которой говорит сам за себя «Помоги старикам сейчас, чтобы потом помогли тебе». Понятно, что на внедрение всех этих проектов нужно время, которое докажет их социальную значимость.

По инф. РИА «Омск-Информ»