Николай Фёдоров: «Люди хотят порядка»

Для Николая Фёдорова, руководителя Института социально-экономических и политических исследований, Иркутск город не чужой – именно в иркутском госпитале пришёл в себя после тяжёлого ранения под Кёнигсбергом его отец. – Отец всегда был благодарен иркутским врачам и я испытываю чувство причастности к вашему городу — заявил политик спустившись с трапа самолёта в иркутском аэропорту.

Николай Фёдоров занимал пост министра юстиции России, депутата Госдумы, 16 лет был президентом Чувашии. В мае 2011 по предложению Владимира Путина возглавил Институт социально-экономических и политических исследований.

Институту, которым руководит Николай Фёдоров, доверено в сжатые сроки обобщить предложения, представленные региональными организациями Общероссийского народного фронта, и на их основе сверстать «Народную программу», которая станет основой для развития России на ближайшие пять лет. Пока регионы готовят свои предложения, Николай Фёдоров совершил ряд поездок по стране, чтобы лично познакомится с ходом работы на местах, увидеть что уже сделано, послушать мнение населения.

В Иркутске он встретился с представителями общественных организаций, объединяющих людей с ограниченными возможностями, выслушал пожелания представителей профсоюзов, встретился с региональным координационным советом Общероссийского народного фронта.

На встрече с активом общественных организаций инвалидов речь в первую очередь зашла о том, что сейчас инвалиду трудно найти работу – с отменой льгот для организаций, использующих труд людей с ограниченными возможностями, для них не осталось места на рынке труда. Предприятия всеми правдами и неправдами стараются избегать нанимать инвалидов, особенно если заболевание или последствия травмы требуют периодического курса реабилитационного лечения. Но даже если инвалиду удаётся получить место, то чаще всего ему предлагают работу, не требующую высокой квалификации и, соответственно, низкую зарплату. При этом о получении социального жилья даже и речи не идёт. Инвалидов больше всего оскорбляет то, что их проблемы не только не решаются, но власть просто игнорирует существование и инвалидов, и их проблем, не слышит их призывов о помощи и защите. По мнению Николая Фёдорова, местная власть должна обратить самое серьёзное внимание на нужды людей с ограниченными возможностями. В качестве примера он привел Красноярский край, где ассоциация юристов региона специально для инвалидов организует выездные консультационные пункты с участием судей, прокуроров, депутатов Законодательного собрания; а также Новосибирскую область, где социально-ориентированные предприятия предлагают, например, работу в Оби - небольшом городе области.

Кроме того, Николай Фёдоров рассказал, что в «Народную программу» внесены дополнительные пункты, касающиеся поддержки инвалидов. На реализацию этих мер планируется направить не менее 46 млрд рублей – это в несколько раз больше, чем выделялось на эти цели по всем федеральным программам.

Встреча Николая Фёдорова с лидерами профсоюзов была посвящена изменениям, которые необходимо внести в федеральное законодательство, регламентирующее процедуру заключения коллективных трудовых договоров. Дело в том, что крупные корпорации по существу занимаются вывозом капитала, потому целесообразно изменить перераспределение налоговых платежей, чтобы они оставались в местных бюджетах и работали на благо региона..

В тот же день Николай Фёдоров принял участие в работе круглого стола «Народная программа: перспективы для Иркутской области». Одну из главных проблем региона выделил мэр Иркутска Виктор Крндрашов — это нехватка мест в дошкольных учреждениях. В связи с этим, по его мнению, необходимо включить в «Народную программу» федеральную целевую программу строительства детских садов. Ведь если в прошлом году в Иркутской области нужно было построить 40 садиков, то в этом уже 60, а на это необходимы деньги, которых в местном бюджете не предусмотрено.

Однако, как считает Николай Фёдоров, решить эту проблему можно через 2—3 года благодаря дополнительным средствам, которые планируется выделить на уровне федерации на строительство и реконструкцию детских садов в 2012 году. Какая-то часть этих средств обязательно поступит в Иркутскую область. Но финансировать это строительство должны и регион, и муниципалитеты.

Разговор, состоявшийся у Николая Фёдорова с секретарем политсовета, председателем регионального отделения «Единой России» Александром Битаровым, коснулся другой болезненной проблемы региона — сложной демографической ситуации. По словам Битарова, область стремительно теряет население.

Не менее острый разговор состоялся с депутатами Законодательного собрания области и, в частности, с его председателем Людмилой Берлиной, которая обратила внимание гостя на то, что в Иркутской области сегодня много вымирающих поселений: предприятия по заготовке леса ушли, жизнь замерла, и теперь в посёлках самые богатые люди – пенсионеры и работники бюджетной сферы. Своей доходной базы у поселений практически нет, а значит, ни областной, ни федеральный бюджеты ничем помочь не могут, поскольку Минфин жёстко придерживается принципов софинансирования. Другими словами, на каждый рубль вышестоящего бюджета поселение должно ответить рублём из своего. Но этих денег нет. Людмила Берлина предложила для таких поселений предусмотреть особый режим софинансирования, сформировать федеральные программы «Сельские дороги», «Сельские детские сады».

Николай Фёдоров пообещал обсудить сложившуюся в регионе ситуацию с членами комиссии по местному самоуправлению, известной как «Комиссия Козака-Хлопонина».

– Людям сегодня нужно, чтобы законы действовали, а требуемое финансирование было адекватно уровню власти, – подвёл итог своего визита в Иркутскую область Николай Фёдоров. – Теперь наша задача заключается в том, чтобы осмыслить услышанное и сформировать на основе поступивших предложений «Народную программу». Уверен, мы с этой задачей справимся!