НА КАЛЕНДАРЕ

95 лет со дня исторического события

По инф. ИА «Башинформ»   
24 Марта 2014 г.

astra

23 марта, исполнилось 95 лет со дня образования Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики.

Это событие стало историческим для многонационального российского государства — впервые одна из его наций получила автономию. Для Башкирии этот исторический акт стал важнейшим этапом в создании собственной государственности, которая стала реальностью благодаря бурным политическим переменам в стране, вызванным Февральской и Октябрьской революциями 1917 года.

Путь к образованию Башкирской автономной республики был нелегким. Еще в ноябре 1917 года, на территории так называемой Малой Башкирии, автономия была объявлена Башкирским областным шуро (советом). В декабре 1917 года III Всебашкирский курултай утвердил провозглашенную автономию и образовал правительство. К ведению республики были отнесены обеспечение общественной безопасности, сбор и расходование налогов, суд, вооруженные силы, народное образование, распоряжение капиталами, землей, недрами. В 1918 году Башкирия оказалась в эпицентре гражданской войны. Башкирское правительство вступало во временные договорные отношения с руководством белого движения, в то же время изыскивались возможности для установления связей с Советской Россией.

В ноябре 1918 года были сформулированы основные условия переговоров и заключения Соглашения с Советской властью: признание башкирской автономии, предоставление права устройства внутреннего управления Башкирией самим башкирам, оказание помощи в формировании регулярного войска, недопущение репрессий по отношению к тем, кто выступал против большевиков. В середине декабря 1918 года для ведения этих переговоров была образована делегация Башкирского шуро во главе с Муллаяном Халиковым. Переговоры велись с представителями Уфимского губкома партии. Москва одобрила эти переговоры, и стороны в начале февраля разработали проект договора о башкирской автономии.

Не дожидаясь окончания переговоров, Башкирское правительство приняло решение о переходе с 18 февраля 1919 года на сторону Советской власти и объявлении территории Малой Башкирии «Башкирской Советской республикой», входящей в РСФСР. 18 февраля 1919 года начался переход башкирского войска на сторону Советской власти, определивший дальнейшую судьбу Башкортостана. На сторону Красной Армии перешли пять стрелковых, два кавалерийских полка и вспомогательные части, в общей сложности 6,5 тысячи человек. Переход башкирских полков позволил отодвинуть линию фронта почти до восточных границ Башкортостана, упрочить стратегическое положение советских войск.

21 февраля 1919 года, в селе Темясово Верхнеуральского уезда Оренбургской губернии, состоялся I Всебашкирский военный съезд при участии членов Башкирского областного шуро и правительства Башкортостана. Путем тайного голосования был избран Временный революционный комитет Башкирской Советской Республики (Башревком) в составе 12 членов и шести кандидатов. Его председателем избрали Ахмет-Заки Валидова. 22 февраля Башкирское правительство издало приказ о передаче Башревкому всей полноты власти на территории Малой Башкирии.

Для завершения переговоров башкирская правительственная делегация во главе с Мстиславом Кулаевым выехала в Москву. Несмотря на предварительную «обкатанность» проекта договора, по отдельным его параграфам и пунктам велись острые дискуссии. 9 марта 1919 года был подписан предварительный договор, состоящий из 14 параграфов.

17 марта окончательный текст Соглашения был подписан представителями республики — Мстиславом Кулаевым, Муллаяном Халиковым и Абдрашитом Бикбавовым и Центра — наркомом по делам национальностей Иосифом Сталиным. 20 марта договор был утвержден на заседаниях Совнаркома РСФСР и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК).

Соглашение юридически закрепило новый статус Башкортостана и стало фактически его первой Конституцией. Оно содержало 16 параграфов, определяющих общественное, государственное и административное устройство республики. Советская Башкирия стала первой и единственной автономной республикой Российской Федерации, созданной на договорных началах. Башкирия имела самостоятельное правительство, бюджет, вооруженные силы — в составе одной четырехполковой кавалерийской дивизии и одной трехполковой стрелковой бригады. В Соглашении и в дополняющих его документах были определены предметы ведения федеральных и республиканских органов власти, в том числе в вопросах управления, собственности и в военной сфере. Автономная республика создавалась в пределах Малой Башкирии, в которую входили южные, юго-восточные и северо-восточные районы современной территории Башкортостана. В 1922 году Уфимский, Бирский и Белебеевский уезды, а также преимущественно башкирские волости Златоустовского уезда упраздняемой Уфимской губернии тоже вошли в состав автономной Башкирии.

19 мая 1920 года был принят декрет ВЦИК «О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской республики», в соответствии с которым наркоматы, курирующие важнейшие сферы жизни и отрасли хозяйства (Башкирский военный комиссариат, республиканские народные комиссариаты продовольствия, финансов, БашЧК, почта и телеграф), перешли в подчинение соответствующим наркоматам РСФСР.

Решением съезда Советов БАССР в июле 1920 года был образован постоянный высший орган государственной власти республики — Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) БАССР. После этого постановления автономные республики уже получали стандартный, достаточно ограниченный набор прав.

По мнению историков, 14-месячный опыт башкирской автономии с марта 1919-го по май 1920 года уникален. Башкирская Советская Республика — первая из советских автономий — стояла у истоков российского федерализма.

По инф. ИА «Башинформ»