А как там в Швеции?

В праздничные дни Иркутск посетила необычная делегация. В гости к иркутским пенсионерам прибыли пенсионеры из шведской коммуны Стрёмсунд.

Коммуна Стрёмсунд является одним из 11 городов-побратимов и партнёров Иркутска. После подписания соглашения о побратимстве и партнёрстве в 2001 году наши города успешно сотрудничают в различных сферах жизни. В том числе сложилась традиция обмена делегациями. В 2011 году впервые в Иркутск приехала делегация пенсионеров – это можно считать новой ступенью развития отношений между городами-побратимами.

В своей насыщенной программе знакомства с жизнью иркутян шведы нашли время, чтобы посетить областное отделение Пенсионного Фонда России. Гостям было очень интересно узнать подробности нашего пенсионного обеспечения, а мы отправились на встречу для того, чтобы расспросить подробности о пенсионной системе Швеции, которая считается одной из самых успешных в мире. Швеции удалось то, к чему с разной степенью успеха стремится большинство государств, – удачно сочетать элементы распределительной и накопительной систем пенсионного обеспечения. Вооружившись этими знаниями, мы прибыли в областное отделение ПФР для встречи со шведами.

«Не наших» пенсионеров всегда можно отличить от россиян даже на улице. Они улыбаются! Да, они седые (практически не красят волосы, тем более в столь любимые нами красные оттенки), одеты довольно скромно, но держатся раскованно, дружелюбно и уверенно. Они спокойно вошли в конференц-зал ПФР, расселись за столом и приготовились слушать. Специально для шведов с рассказом о российской пенсионной системе выступило руководство областного отделения ПФР: управляющий отделением Пенсионного Фонда России по Иркутской области Надежда Сергеевна Козлова и её заместители Марина Анатольевна Кузнецова, Владимир Михайлович Ежов и Альбина Анатольевна Казанкова. С рассказом о российской пенсионной системе выступал Владимир Михайлович Ежов. Шведы внимательно слушали, задавали вопросы, а после презентации попросили дать им все показанные данные на диске для дальнейшего, более детального изучения уже дома.

И вот наступил момент, который был нам интереснее всего: шведы стали рассказывать о своей пенсионной системе. А мы всё тщательно записали, чтобы рассказать об этом вам, уважаемые читатели.

Прежняя (до 1994 года) пенсионная система Швеции напоминала аналогичные системы в социалистических странах. В её основе лежал принцип «солидарности поколений», согласно которому трудоспособное население вынуждено было содержать пенсионеров. В результате полную пенсию, составлявшую 60% от среднестатистической зарплаты, можно было получить, проработав непрерывно 30 лет. При этом пенсия выплачивалась вне зависимости от уровня зарплаты людей. Трудовой стаж свыше 30 лет в расчёт не принимался.

В конце прошлого века страна столкнулась с проблемой, характерной для всех европейских стран, – падением рождаемости, а следовательно, и сокращением числа трудоспособного населения. В результате разрыв между количеством трудящихся людей и количеством пенсионеров увеличился в 4 раза: на одного работающего стало приходиться 4–5 пенсионеров. В итоге началась разработка программы реформирования пенсионной системы, а в 1999 году – через четыре года после «старта» – Швеция с гордостью презентовала миру своё ноу-хау. В соответствии с новым пенсионным законодательством все граждане страны, родившиеся после 1953 года, были включены в новую пенсионную систему, состоявшую из трёх уровней – распределительного, накопительного и добровольного. И по структуре, и по характеру шведская пенсионная система очень похожа на ту, что сейчас пытаются провести в нашей стране. Вернее, наша модель практически полностью скопирована со шведской.

Необходимо знать, что каждый житель Швеции должен сам ходатайствовать о своей пенсии в Шведском управлении социального страхования. На специальном бланке он отвечает на определённые вопросы, прикладывает необходимую информацию, и специалисты Управления определяют, какую пенсию человек будет получать.

Если будущий пенсионер долго живёт и работает в Швеции, то его пенсия будет состоять из разных частей. Одна часть её называется общей. Общая пенсия назначается в Управлении социального страхования. Каждый год гражданин получает по почте большой оранжевый конверт, в котором сообщается, сколько он уже заработал и сколько в дальнейшем он будет получать. Ещё одну часть денег шведский пенсионер будет получать от твоего работодателя – это, в большинстве случаев, приблизительно 10% от зарплаты, которую человек имел перед выходом на пенсию. Если будущий шведский пенсионер ещё и лично откладывает деньги в какие-либо пенсионные фонды, то он может выяснить у них, на что может рассчитывать, и они пришлют свой расчёт.

Каждый рабочий год приплюсовывает новые деньги к общей пенсии. Добавления к этой части пенсии происходят в виде определённых пенсионных взносов. Часть из них работник платит сам в виде подоходного налога, часть платит работодатель. Два этих взноса создают так называемые пенсионные права и составляют 18,5% от той части зарплаты, которая считается как основа пенсии. 16% из них прибавляется к той части, которая зависит от зарплаты, а 2,5% – это так называемая премиальная пенсия. Кроме времени, когда гражданин получал зарплату, учитывается также время, когда он был дома с маленькими детьми, учился, служил в армии или болел. Эта часть пенсионного вклада осуществляется государством.

Та часть зарплаты, которая отчисляется на пенсию, собирается на специальном пенсионном счету. Общая величина этого счёта зависит от всех прав на пенсию в течении всей жизни, и от размера ренты этого счёта. Рента зависит от изменения уровня среднестатистической зарплаты в стране. В последние годы рента составляет около 3%. Премиальная пенсия (2,5%) сохраняется в специальных фондах ценных бумаг, которые гражданин выбирает сам. Размер премиальной пенсии зависит целиком от зарплаты и от того, как хорошо размещены деньги.

Если гражданин Швеции родился между 1938 и 1953 годами, то его пенсия тоже состоит из трёх частей: первые две те же, а третья называется добавленная пенсия. Чем раньше он родился, тем больше будет добавленная пенсия. Добавленная пенсия рассчитывается как 60% от тех 15-ти лет, в течение которых швед получал наибольшую зарплату. Для получения полноценной пенсии требуется, чтобы он отработал не меньше 30 лет.

Пенсия, рассчитываемая от зарплаты и проработанных лет, и добавленная пенсия – это две наибольшие части будущей пенсии. Когда швед решает выйти на заслуженный отдых и посылает запрос в Управление социального страхования, то его пенсия рассчитывается путём деления денег, которые накопились на пенсионном счету, на специальную цифру. Эта цифра рассчитывается в зависимости от средней продолжительности жизни сверстников, или, иными словами, как много лет в среднем он будет получать свою пенсию (имеется в виду пожизненно). То есть, чем гражданин старше, тем меньше будет эта цифра, тем выше будет его пенсия.

Шведские пенсионеры имеют право начать получать пенсию с того месяца, когда им исполняется 61 год. Но чем дольше пожилые граждане откладывают этот момент (лучше до 65 лет и даже старше), тем больше денег они будут получать каждый месяц.

Граждане, правда, имеют право работать до 67 лет, если они сами этого хотят и их работодатель согласен на это. Пенсию можно получать не только целиком (100%), но и частично (25%, 50% или 75%), и человек может продолжать работать целый день или часть дня. Чем дольше человек работает, тем выше будет его пенсия. Это повышение зависит частично от того, что он продолжает получать зарплату, и частично от того, что его пенсия рассчитывается на меньшее количество лет. Увеличение пенсии составляет приблизительно 10% за каждый год, проработанный после 65 лет.

Тем гражданам, которые получают слишком маленькую условно-накопительную и накопительную пенсию или вовсе их не получают, из государственного бюджета выплачивается так называемая гарантированная пенсия. Она назначается только по достижении 65 лет и при проживании в Швеции не менее трёх лет, а в полном размере выплачивается только тем, кто прожил в стране полные 40 лет. За каждый недостающий год размер такой пенсии уменьшается на 1/40 часть. Размер полной гарантированной пенсии составляет для одинокого человека 2,13 прожиточных минимума – 91 164 кроны в год (998 $ в мес.) по данным 2009 года. Кроме того, ему выдаются целевые средства для оплаты жилья. Это позволяет шведским пенсионерам не только достаточно хорошо жить в своем государстве, но и путешествовать по миру, изучая жизнь пенсионеров в других странах. Кстати, в Иркутске шведские пенсионеры сообщили, что могут даже выступить на митинге или демонстрации в поддержку прав российских пенсионеров. Активные они всё-таки граждане!