Вторая жизнь бытовых отходов пока остается мечтой

Причиной предстоящего роста тарифа на вывоз мусора в руководстве Российского экологического оператора называют подорожание техники и рабочей силы. Собранные с населения деньги должны идти на создание мощностей по переработке отходов, а их сейчас в стране в пять с лишним раз меньше, чем необходимо. Навести порядок в мусорном вопросе призвана новая федеральная информсистема учета твердых коммунальных отходов (ТКО), соответствующее постановление о ее создании опубликовано на сайте кабмина. Будут ли теперь лучше вывозить и утилизировать мусор и сколько придется за это заплатить?

Будет дороже

В 2019 году в каждом регионе России впервые установили единые тарифы на вывоз мусора, которые скорректировали уже в 2020-м, после пересчета себестоимости услуги. В среднем по стране цены тогда упали на четыре процента. Об этом во время «открытого диалога» в Совете Федерации 24 мая рассказал глава Российского экологического оператора Денис Буцаев. Сейчас ситуация изменилась: дорожает коммунальная техника и запчасти к ней, растет в цене рабочая сила, а значит, тариф будет повышаться. По предварительным расчетам, вывоз мусора подорожает на пять процентов, предупредил Буцаев.

Россияне в основном добросовестно платят за услугу, собираемость до недавнего времени превышала 90 процентов, но по итогам первого квартала 2022 года снизилась до 83,7 процента.

По планам мусорной реформы, к 2030 году объем направляемых на полигоны отходов должен быть снижен вдвое. Подвижки есть. Если в 2019 году из 61 миллиона тонн мусора на переработку отправили только 2,7 миллиона тонн, то в прошлом — из 57,7 миллиона тонн переработали уже 6,6 миллиона. Но чтобы справиться со всей горой мусора, нужно запустить около тысячи объектов его переработки по всей стране, сейчас построено 163.

Деньги на появление мощностей по переработке заложены в тарифе, а утилизационные мощности должны появляться за счет товаропроизводителей и импортеров — такие нормы заложены в законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП). Пока механизм РОП не заработал, констатировал Денис Буцаев.

Эффективно, когда достоверно

Оценить объемы сбора мусора по всей стране, отследить количество заключенных в отрасли договоров, ознакомиться с тарифами, действующими в разных регионах, можно будет с помощью Федеральной информационной системы учета твердых коммунальных отходов. Во вторник, 24 мая, на сайте кабмина было опубликовано постановление о ее создании. Учет ТКО автоматизируют, усилят контроль за состоянием полигонов, сортировочных центров и мусороперерабатывающих заводов, что, считают в кабмине, сделает эту отрасль прозрачнее.

В систему внесут информацию об источниках образования отходов, о местах и объемах их накопления, объектах обработки, утилизации и обезвреживания. Новую базу интегрируют с инфосистемой ЖКХ и загрузят в нее региональные схемы обращения с отходами. Данные будут доступны заинтересованным ведомствам, а их часть — всем желающим.

О сроках запуска системы в постановлении кабмина не говорится, но сделать ее нужно как можно скорее, уверен член Комитета Госдумы по экологии Николай Будуев. Создать единую «мусорную» базу предлагали еще два года назад, напомнил он, но пока появилось лишь ее описание. Кстати, указанный в постановлении адрес в Интернете, по которому планируют прописать систему, пока недоступен.

Важно, чтобы информацию и федеральные ведомства, и регионы вносили актуальную и достоверную и делали это оперативно, добавил Будуев.

«Только тогда система будет прозрачной и эффективной и можно будет говорить о продвижении мусорной реформы», — добавил депутат.

Мусорят люди, а не метры

Одним из достижений запущенной в 2019 году мусорной реформы стала рекультивация 39 свалок в пределах городов. Об этом, выступая на «правительственном часе» в Совфеде в феврале, сообщил глава Минприроды Александр Козлов. Спикер палаты регионов Валентина Матвиенко тогда раскритиковала ведомство, мол, несколько десятков свалок на всю страну — это мало.

Впрочем, Матвиенко отметила и трудности, которые мешают вести работу эффективно. Например, муниципальные власти не могут убирать свалки на землях федерального лесного фонда, а там мусора очень много. Таких, казалось бы, незначительных препон — масса, они мешают решать глобальную задачу.

Острота проблем в сфере обращения с ТКО не снижается: в 55 регионах экологические операторы в прошлом году не обеспечивали их бесперебойный вывоз, нарушали порядок начисления и взимания платы за услуги. А это уже данные Генпрокуратуры, которыми ее глава Игорь Краснов поделился с сенаторами, выступая перед ними 26 апреля. Ведомство предложило исключить расчет платы за вывоз мусора с населения исходя из площади жилых помещений. Дискуссия об этом возникает периодически, инициаторы напоминают, что мусор производят люди, а не квадратные метры.

«Мусорная реформа пока не достигла своих главных целей — снижения количества захораниваемых отходов и увеличения их переработки. Об этом  сказала зампред думского Комитета по ЖКХ Светлана Разворотнева. Вторая жизнь мусора все еще остается мечтой, а сортировкой бытовых отходов занимается мизерная часть тех, кто их производит.

«Людям должно быть выгодно сортировать мусор, а просто поставить разноцветные баки и подписать, что в один нужно бросать пластик, а в другой — все остальное, — этого мало, хотя и баки есть далеко не везде», — прокомментировала Разворотнева, добавив, что предпринимательскую инициативу по организации линий переработки ТКО нужно поощрять. Тогда появятся и пункты сбора отдельных фракций.

Кстати

В России хотят запретить производство не пригодных для переработки товаров. А на полигоны нельзя будет свозить то, что можно отправить на вторсырье.

В Госдуме предложили определить товары, которые будет нельзя производить и использовать, если в результате получаются отходы, не пригодные для переработки. Также хотят обязать компании применять вторсырье для изготовления некоторых видов продукции. А с 2030 года вообще нельзя будет отводить отходы, которые годятся как вторичные ресурсы, на полигоны. Такой законопроект (№ 74417-8) Госдума приняла в первом чтении 24 мая.

Успеть подготовиться

Уже к 2024 году в 32 регионах исчерпаются мощности для захоронения отходов, рассказал глава Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, когда законопроект готовили к рассмотрению. То есть больше чем в трети субъектов будет негде складывать мусор. Поэтому перед государством стоит задача создать такие условия, чтобы отходы по минимуму отправляли на полигоны и по максимуму вовлекали в переработку, отметил парламентарий. Чтобы подстегнуть процесс, депутаты подготовили поправки в законодательство.

Начать решили с азов — например, впервые законодательно определить, что такое вторичные ресурсы. Ими будет считаться мусор, который можно использовать для производства новых товаров, выполнения работ и оказания услуг, а также получения энергии на мусоросжигательных заводах. Такие отходы образуются как у населения, так и на производстве, пояснил на заседании зампред экологического комитета Александр Коган.

Одно из основных новшеств — требования к обращению с полезным мусором. Организации и индивидуальные предприниматели должны будут или сами его утилизировать, или передать тем, кто этим занимается. А от людей ждут, что они будут раздельно выбрасывать отходы на контейнерных площадках со специальными баками или сдавать его в пункты приема вторичных ресурсов. Такие пункты, включая фандоматы для сбора пластиковых бутылок и алюминиевых банок, разрешат устраивать в зданиях и любых общедоступных местах. Главное — чтобы они отвечали санитарным нормам и правилам.

Законопроект должен вообще запретить захоранивать полезные отходы на полигонах. Правда, эту норму планируют ввести только с 1 января 2030 года. Как пояснили авторы, такая отсрочка нужна, чтобы успеть создать необходимую инфраструктуру.

Предпринимателям должно быть выгодно

Еще одно нововведение — полученное вторичное сырье смогут признать побочными продуктами производства. Это принципиально для производителей, так как позволит снизить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Но если в течение трех лет компания не найдет вторсырью достойное применение — не использует его в производстве или не передаст в качестве готового продукта, — его все же признают отходами.

Зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный поинтересовался, есть ли риск, что такие «побочные продукты» выпадут из-под контроля Росприроднадзора, который должен следить за безопасностью обращения с отходами.

Александр Коган заверил, что из-под регулирования надзорного ведомства вторсырье не выведут. Он пояснил, что побочная продукция не будет считаться мусором, только пока она находится на производстве, а у компании есть ресурсы, чтобы его переработать.

«По сути, мы стимулируем производителей, чтобы появлялось все меньше отходов, которые идут на полигоны, и чтобы как можно больше ресурсов включали во вторичный оборот» — отметил он.

Два списка

Кроме того, должны появиться два списка — продукции, для производства которой надо будет обязательно использовать определенную долю вторсырья, и товаров, которые вообще нельзя производить, так как во время изготовления или потребления образуются отходы, которые нельзя или трудно переработать. Эта часть законопроекта должна вступить в силу с 1 марта следующего года.

Такой запрет мог бы коснуться, например, одноразовой пластиковой посуды. Ранее вице-премьер Виктория Абрамченко заявляла, что с начала 2023 года в России могут ввести запрет таких товаров, а также изделий из цветного неперерабатываемого пластика, передавало ТАСС 14 января.

Ко второму чтению документ еще собираются доработать, отметил Александр Коган. Например, надо отрегулировать накопление и сбор вторичных ресурсов. Плюс нужно учесть замечания Правительства. Так, в кабмине настаивают, чтобы компании уведомляли, что у них образовались побочные продукты производства. В целом же Правительство поддержало инициативу. Если ее успеют принять, она заработает с 1 сентября 2022 года, за исключением нескольких норм, которые должны вступить в силу позже.

Хотя вторая жизнь мусора пока еще и остается мечтой, но какие-то шаги к ней уже все равно есть. Так, например, в больших городах можно встретить на мусорках... вполне приличных людей, которые собирают картон. Значит им это выгодно делать, и полигонам в итоге станет легче нести своё мусорное бремя.

На нашем сайте читайте также:

• Подолгу не живете дома? Платить за мусор, значит, меньше надо
• Как снизить плату за вывоз мусора?

По инф. pnp.ru

• Расскажите об этом своим друзьям!

• У женщин чаще бывают со здоровьем несмертельные проблемы
  
  Гендерный разрыв в здравоохранении существовал и существует. И раньше, и сейчас женщины живут дольше мужчин. Но при этом представительницы слабого пола чаще страдают от плохого состояния здоровья.
• Канибал и маньяк-расчленитель встретились на спецоперации
  
  Дмитрий Малышев из Волгограда. Несколько лет назад он расправился с уроженцем Таджикистана. Вырезал у своей жертвы сердце, зажарил его и съел, снимая весь жуткий процесс на видео. За это и другие преступления Малышев был осужден на 25 лет, но подписал контракт и отправился из «мест не столь отдаленных» на СВО. Там каннибал повстречал маньяка-расчленителя.
• Светлана Немоляева предположила, как могла сложиться судьба её героини из «Служебного романа»
  
  Актриса Светлана Немоляева рассказала, как сложилась бы судьба ее героини Рыжовой из «Служебного романа» Эльдара Рязанова после окончания фильма.
• Сын Вячеслава Зайцева не пришёл на кладбище в годовщину смерти отца
  
  Год назад ушёл из жизни выдающийся кутюрье Вячеслав Зайцев. По этому случаю на Жегаловском кладбище в Щёлково прошли памятные мероприятия.
• Арнольд Шварценеггер признался, что пытался помешать карьере Сильвестра Сталлоне
  
  Актер и экс-губернатор американского штата Калифорния Арнольд Шварценеггер признался, что препятствовал развитию карьеры своего коллеги Сильвестра Сталлоне. Его слова цитирует Hollywood Reporter.
• Андрей Губин боится, что его дети будут мутантами
  
  Певец Андрей Губин не раз заявлял, что хотел бы обзавестись семьёй. Но из-за своей болезни он опасается за здоровье будущих детей.
• Карл III посетил онкологический центр и рассказал о своём самочувствии
  
  Король Великобритании Карл III во время первого появления на публике после объявления об онкологическом диагнозе рассказал о своем самочувствии. Об этом сообщает The Telegraph.
• Прожить на 6 тысяч рублей в месяц: марафон экономии от блогера Марины
  
  Марафон экономии показал, что одному человеку вполне можно прожить на шесть тысяч рублей в месяц и продукты еще даже останутся, как и деньги.
• Шестилетний ребенок спас впавшую в кому родительницу
  
  В Москве шестилетний мальчик спас свою мать, немедленно вызвав скорую помощь, когда та впала в кому.
• После протезирования зубов у россиянка разрушилась часть челюсти
  
  После установки импланта у 54-летней жительницы Урала Елены Ворошниной возникли серьезные проблемы с челюстью, где разрушилась часть.
• Ученые назвали новую причину инфаркта в молодом возрасте
  
  Потребление в детстве сладкой и жирной пищи может увеличить риск инсульта и инфаркта в раннем возрасте.
• 60-летняя женщина стала «Мисс Буэнос-Айрес 2024»
  
  Алехандра Мариса Родригес, 60-летний юрист из Буэнос-Айреса, стала первой женщиной в таком возрасте, получившей титул «Мисс Буэнос-Айрес 2024».
• Женщину оштрафовали на 7 тысяч за оскорбление полицейского
  
  В Пермском крае суд обвинил 60-летнюю пенсионерку в оскорблении представителя власти и в применении насилия в отношении представителя власти.
• За порчу георгиевской ленточки можно нарваться на многомиллионный штраф
  
  В 2022 году георгиевская лента была приравнена к символам воинской славы. Эту ленту можно использовать для целей, касающихся исторической памяти. За публичную порчу данного символа человек может получить штраф или срок.
• Пенсионерка засудила строителя за ремонт теплицы и бани
  
  Нерадивое отношение строителя к ремонту теплицы и бани обернулось для него судом и денежными расходами. Горе-ремонтника пермская пенсионерка наняла по объявлению, размещенному на остановке.
• Ученые объяснили, почему пенсионеры все делают медленно
  
  Исследователи установили, что у пенсионеров наблюдается замедление движений из-за повышенного расхода калорий.
• Умер издатель советского подпольного рока Андрей Тропилло
  
  Не стало легендарного российского рок-музыканта Андрея Тропилло. Его нашли мертвым у себя дома. Мужчине было 73 года.
• Чистый четверг: что следует сделать в этот день
  
  В Чистый четверг, христианский праздник в период Страстной недели перед Пасхой, который в 2024 году приходится на 2 мая, православные отмечают время очищения души и тела.
• Максим Галкин* выложил фото Аллы Пугачёвой после душа
  
  Максим Галкин*, признанный в России иностранным агентом, разместил в соцсетях фотографию своей жены, Аллы Пугачевой, после душа.
• Жерар Депардье предстанет перед судом по делу о домогательствах в октябре 2024 года
  
  Суд над французским актером Жераром Депардье по делу о домогательствах состоится в октябре 2024 года. Об этом сообщает агентство AFP News Agency со ссылкой на прокуратуру Парижа.