Во вторник Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении так называемый закон о нуждаемости. О необходимости оказывать социальную помощь не столько по категориям, сколько по принципу нуждаемости человека, говорили давно. В Послании Федеральному Собранию президент особенно подчеркнул, что реализация такого подхода при ограниченности бюджетных средств повысит эффективность социальной политики. Пишет "Российская газета".
Предложенный правительством законопроект - шаг в этом направлении, хотя считать его достаточным, безусловно, невозможно. Так, например, не нашли в нем решения давно ставившиеся вопросы по пятидесятирублевым пособиям, которые выплачиваются женщинам по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет. Было бы целесообразно увеличить размер этих пособий, но платить их только тем, кто реально в них нуждается. Аналогичная ситуация с пособиями по погребению, размер которых на сегодня одинаков для всех и составляет 5277 рублей.
Вместе с тем принятый нами законопроект предоставляет региональным властям право ввести критерии нуждаемости при определении мер социальной поддержки. В этой связи подчеркну следующие важные обстоятельства.
Во-первых, это именно право, а не обязанность. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года, но субъекты Федерации могут ввести свои критерии позже, когда сочтут это необходимым. И, наверное, в случае их введения было бы целесообразно предварительно провести их обсуждение с представителями профессиональных союзов, массовых общественных организаций, чтобы выработанные критерии были справедливыми и понятными для всех.
Во-вторых, еще на этапе нулевого чтения нам удалось исключить предлагавшуюся правительством норму, отменявшую действие части 2 статьи 153 известного 122-го закона о монетизации льгот, в которой говорилось, что не допускается сокращение социальных и финансовых гарантий отдельным категориям граждан по сравнению с 31 декабря 2004 года. Мы считаем, что те категории, для которых социальные льготы были установлены 122-м законом, должны сохранить их даже при отсутствии нуждаемости. Например, нецелесообразно вводить критерии нуждаемости для тружеников тыла, самым младшим из которых уже 82 года. Они справедливо воспринимают предоставляемую им социальную поддержку не как помощь, а как оценку государством их заслуг перед Отечеством. То же самое касается жертв политических репрессий и ветеранов труда, которым льготы были установлены ранее.
В-третьих, при подготовке законопроекта ко второму чтению в него была включена очень важная норма, в соответствии с которой при формировании бюджетов субъектов Федерации средства, высвобождающиеся в связи с введением критериев нуждаемости, направляются прежде всего на социальную поддержку граждан, а не на иные цели.
В-четвертых, несмотря на то, что определение критериев отнесено к компетенции регионов, очевидно, что на федеральном уровне необходимо задать определенные стандарты. Именно поэтому Госдума во втором чтении закона приняла поправку о том, что методическое обеспечение оценки нуждаемости будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере социальной защиты населения, то есть министерством труда.
Еще раз хотел бы призвать коллег-региональных депутатов, работая с критериями нуждаемости, избегать ошибок, допущенных в свое время правительством при принятии 122-го закона. Такие критерии должны быть разработаны с широким участием общественности, люди должны знать о принимаемых мерах заранее и осознавать справедливость этих мер.
-
Расскажите об этом своим друзьям!
-
Школьница родила ребенка в туалете ТЦ, а папаша выбросил малыша в лесу
В Архангельске 15-летняя ученица школы в августе прошлого года родила малыша. Все это произошло в туалете торгового центра. После 18-летний папаша отнес младенца в лесополосу и оставил там умирать своего ребенка.
-
Стилист Александр Рогов посоветовал носить пижамные штаны не только дома
Стилист Александр Рогов назвал модный тренд на весну и лето 2024 года. Соответствующий пост появился в его Telegram-канале.
-
Американская актриса обвинила Андрея Кончаловского в женоненавистничестве
Звезда фильма «Оппенгеймер» Эмили Блант обвинила российского режиссера Андрея Кончаловского в женоненавистничестве. Об этом она заявила в разговоре с The Sun.
-
Станислав Садальский о своём уходе с Первого канала: «Меня сожрала Малышева»
Многие уже и не помнят, что Станислав Садальский был ведущим программы «Таблетка» на Первом канале. Проект просуществовал несколько месяцев, а потом без объяснения причин был закрыт.
-
У Николая Носкова обнаружились новые проблемы со здоровьем
Недавно певец Николай Носков попал в больницу с подозрением на пневмонию. И уже в ходе углубленного обследования у артиста нашли новые проблемы со здоровьем.
-
Кристину Орбакайте пригласили спеть на концерте в Кремле
Организатор концерта в Государственном Кремлевском дворце Вячеслав Шаинский объяснил решение пригласить на выступление в честь Дня защиты детей певицу Кристину Орбакайте.
-
Аферисты придумали мошенничество с медполисами ОМС
Аферисты по-разному пытаются обманывать граждан. Например, они придумали схему с использованием полисов ОМС (обязательного медстрахования).
-
Дороги в центре Москвы перекроют из-за инаугурации президента
Сама церемония инаугурации президента начнется в 12:00 мск. На нее Владимир Путин приедет на обновленном автомобиле Aurus Senat.
-
От самокатчика, сбившего пенсионерку, прокуратура требует почти 2 миллиона компенсации
Самокаты – бич современных улиц. Вернее не сами средства индивидуальной мобильности, а самокатчики, которые ими управляют и все чаще совершают наезды на людей.
-
Мама стала донором почки для умирающего сына
Любовь матери безгранична. Женщина готова и жизнь отдать за собственного ребенка. А чтобы спасти своего сына, мама из Кузбасса отдала ему часть себя – стала донором почки.
-
Взрослый сын Николаса Кейджа жестоко избил собственную мать
33-летнего сына американского актера Николаса Кейджа Вестона Копполу обвинили в жестком избиении своей матери, артистки Кристины Фалтон. Об этом сообщает TMZ.
-
Кристина Орбакайте готова тайно выступить в России за пять с лишним миллионов рублей
В последнее время Кристина Орбакайте столкнулась с отменой своих концертов в России. Но за кругленькую сумму вполне готова выступить на закрытом мероприятии – например, на частном корпоративе.
-
«Мы бы оплатили ей и лечение, и психиатра»: подруг Анастасии Волочковой пугает её пристрастие к алкоголю
Уже традиционно Анастасия Волочкова отмечает праздники на Мальдивских островах. В своих соцсетях она регулярно выкладывает пляжные снимки и общается с подписчиками.
-
Юрия Шевчука проверят на призывы к экстремизму
Лидера группы «ДДТ» Юрия Шевчука проверят по статье «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» после его слов во время концерта в Дубае. Об этом сообщает Telegram-канал Mash.
-
Жанна Агузарова спела в переходе московского метро
Певица Жанна Агузарова спела отрывок из своей новой песни в подземном переходе в Москве. Соответствующими кадрами она поделилась на своей странице в соцсети.
-
Лидер группы «Калинов мост» лишился денег после разговора с мошенниками
60-летний Дмитрий Ревякин, лидер рок-группы «Калинов мост», стал жертвой мошенников. После разговора с аферистами он лишился более ста тысяч рублей.
-
Пассажир поезда 10 раз ударил ножом участника «спецоперации» из Красноярского края
26-летний мужчина напал на попутчика с ножом в поезде «Москва-Владивосток».
-
Россиянам хотят предложить знакомиться для создания семьи на госуслугах
Депутат Госдумы Виталий Милонов предложил добавить на портале «Госуслуги» раздел, где каждый сможет найти свою вторую половинку.
-
Ушел из жизни пилот, совершивший кругосветку без посадок
Американский лётчик Дик Рутан скончался в 85 лет. Он вместе с другим пилотом Джиной Йегером первым в истории авиации совешил кругосветное путешествие без дозаправок.
-
Умер актер из «Титаника» и «Властелина колец»
Британский актер Бернард Хилл умер в возрасте 79 лет.