Налог на вредные привычки

На прошлой неделе несколько заинтересованных министерств, представители ЕР, Общественной палаты и бизнеса громко поддержали идею ввести акцизы на «вредные продукты»: с повышенным содержанием жира и сахара (газировка, чипсы и т.д.), пальмовое масло и электронные сигареты. Аргументировали просто: мол, и о здоровье населения подумать надо, и казну пополнить. Вроде бы идею поддержал даже президент Владимир Путин. Глава Минсельхоза Ткачев предлагает новые правила запустить уже с 2017 года, а за немаркировку вредной продукции штрафовать сразу на миллион рублей. Но всё ли так однозначно выгодно?

Министр здравоохранения Вероника Скворцова заявила Forbes: «Это наша инициатива с «Единой Россией», ведомство уже несколько лет говорит о необходимости введения подобных акцизов». Действительно, война с вредными продуктами началась еще летом прошлого года, когда группа парламентариев во главе с единороссом Василием Шестаковым (кстати, бывший тренер президента по дзюдо) предложила ограничить рекламу продуктов с высоким содержанием сахара, жира и соли. Законопроект тогда не прошел. Но тема всплыла снова, только теперь к ней подошли с другой стороны. Депутат Госдумы от ЛДПР Михаил Дегтярев вообще попросит кабмин ввести тотальный запрет на ввоз пальмового масла в Россию и провести проверку всего школьного питания на наличие в нем пальмового масла. А многие чиновники (Силуанов, Улюкаев и др.) высказались в том смысле, что идея с акцизом принесет бюджету дополнительные доходы (предварительно посчитали, что акциз на газированные напитки в размере 20% от стоимости продукта принесет бюджету дополнительно 600 млн рублей в год), а покупателей быстро отучит от привычки тянуться за пачкой чипсов перед кассой.

На что же ополчились депутаты? По их мнению, главная беда россиян сегодня - пальмовое масло. Оказывается, дешевым растительным сырьем, не слишком полезным (техническое пальмовое масло с низкими температурами плавления при употреблении в пищу может быть опасно для человека, так как не усваивается организмом), заменяют более дорогие животные и растительные жиры. И ладно еще, когда это делают при производстве косметики. Но часто пальмовое масло используется в кондитерских изделиях, молочной продукции, снэках и даже в детском питании! Теоретически производители должны указывать его наличие на этикетках, но не всегда это делают, чем вводят покупателей в заблуждение. А как пишет profi-forex, данные независимых экспертиз свидетельствуют о том, что значительная часть производимой в РФ масложировой продукции содержит как раз техническое пальмовое масло.

Бизнесменов понять можно, ведь использование пальмового масла позволяет уменьшить затраты предприятия на 10-12%. Неудивительно, что его потребление в России последние нескольких лет неуклонно увеличивается. СМИ пишут, что только за 2015 год Россия импортировала его почти 800 тысяч тонн. Вот и посчитайте: в случае введения акциза в прошлом году дополнительные поступления в бюджет составили бы 160 миллионов долларов, или 12,2 миллиарда рублей!

Заведующая лабораторией развития налоговой системы Научного направления «Макроэкономика и финансы» Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара Наталья Корниенко заявила изданию «Полит.ру»: «В данном случае мы не изобретаем «налог на Луну» – во многих странах мира вопрос о налогообложении так называемых вредных привычек уже возникал. В последнее время в СМИ появлялась информация о дискуссии вокруг введения «сахарного налога» в Великобритании, в 2011 году налог на продукты с большим содержанием соли и сахара был введен в Венгрии. Существуют аналогичные налоги в Дании, Финляндии и Норвегии. Всем известно, что потребление газировки, чипсов, пальмового масла вредно для здоровья. Есть даже такое понятие как «потребление неодобряемых благ», demerit goods. Думаю, налогообложение этих благ целесообразно, потому что многие страны столкнулись с эпидемией ожирения, нарушений обмена веществ, которые возникают в результате потребления нездоровой пищи».

Само собой разумеется, что введение новых акцизов сразу же поднимет цены на перечисленные продукты: в среднем на 10-15%. Экономисты указывают, что это будет способствовать росту уровня инфляции – на 2-3% в год дополнительно. Именно поэтому налог на вредное пальмовое масла пока не поддержала ФАС. Кроме того, как заявила газете «Взгляд» глава управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС Анна Мирочиненко, данный шаг лишит покупателей права выбора при покупке продуктов: покупать дешевую продукцию, но с использованием пальмового масла, или потратить больше, но купить продукцию с более качественными жирами.

Еще один минус новых акцизов очевиден для бизнеса: ведь вместе с сокращением потребления вредных продуктов упадут и их продажи и производство. С другой стороны, и налогов платить предприятие также станет меньше... Первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Тарнавский («Справедливая Россия») заявил газете «Взгляд», что если и претворять в жизнь обсуждаемую идею, то очень осторожно: «Я думаю, что в условиях кризиса не стоит повышать налоговую нагрузку на граждан или на бизнес, наоборот, ее нужно снижать».

В общем, чиновники пока спорят и «прорабатывают вопрос», получив соответствующее задание от правительства. Минфин рассчитывает возможную ставку акциза с тонны пальмового масла: «Размер ставки определим позже, эта мера требует тщательной проработки и расчетов». А потребители пока могут на всякий случай запасаться чипсами и кока-колой...

• Расскажите об этом своим друзьям!