Гамлетовское собрание

Быть или не быть выборам мэра Иркутска?

Угроза отмены выборов мэров городов в стране миновала... Точнее, выборы всё-таки могут отменить, но Государственная дума переложила ответственность за это непопулярное решение на региональные парламенты. В частности, быть или не быть выборам мэра Иркутска теперь будут решать депутаты Законодательного собрания Иркутской области.

Как сообщали «Мои года», в апреле Госдума приняла в первом чтении законопроект, существенно меняющий модель местного самоуправления. Так, в крупных городах, в том числе Иркутске, будут созданы советы депутатов внутригородских районов. Сейчас областной центр поделён на четыре административных округа: Ленинский, Свердловский, Правобережный и Октябрьский. Возможно, новые внутригородские районы появятся в границах названных округов, и тогда мы получим, к примеру, совет депутатов Ленинского района. Количество депутатов на душу населения станет больше или даже значительно больше, а это делает власть ближе к народу. Но есть и плохая новость.

После голосования на выборах внутригородских районных советов избиратели устраняются от дальнейшего участия в формировании органов местного самоуправления. Жители того же Ленинского района уже не смогут выбирать ни депутатов городской думы, ни мэра города. За них это сделают депутаты райсовета, которые сначала выберут из своих рядов депутатов городской думы, а затем депутаты городской думы уже решат, кто из них, депутатов, будет мэром. Подобное развитие событий предполагал законопроект после первого чтения в апреле. Однако за последующий месяц федеральные политики, по всей видимости, сочли такую перспективу слишком скучной и, не меняя сюжета, добавили элемент непредсказуемости в характер героев-статистов, какими по первоначальному замыслу выступали региональные парламенты.

Как сообщает ИТАР-ТАСС, 20 мая Госдума приняла данный законопроект во втором и третьем чтениях с поправками, согласно которым регионы получили право самостоятельно определять способ избрания мэров – напрямую населением на выборах или из числа депутатов представительного органа муниципалитета. По словам первого заместителя руководителя фракции «Единой России» в Госдуме, главы Всероссийского совета органов местного самоуправления Вячеслава Тимченко, нововведения позволят каждому субъекту Федерации найти оптимальную форму организации местного самоуправления. Правом выбора – какую из двух моделей формирования власти внедрять на местах – наделяются региональные парламенты. На принятие этого решения им отводится шесть месяцев после вступления федерального закона в силу. Потом ещё три месяца даётся для внесения необходимых изменений в уставы всех типов муниципальных образований.

Навряд ли регионы будут тянуть резину. Совет Федерации уже на следующий день (!) после принятия закона Госдумой в третьем чтении одобрил его и направил на подпись президенту. Как подчеркнула спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, законом даётся «большое право выбора свободы региональным и местным властям самостоятельно принимать решение». «Это очень важно, что мы сверху всех не строим и не заставляем шагать в одну сторону там, где в этом нет необходимости. Страна наша большая, субъекты разные, традиции разные, территориальное деление разное, и в этом смысле каждый субъект может выбрать для себя самый оптимальный вариант. В этом дополнительная ценность данного закона», – заключила глава верхней палаты российского парламента.

Итак, Законодательному собранию Иркутской области до конца года предстоит определиться: будет ли мэр Иркутска в дальнейшем избираться прямым голосованием на выборах или эту ответственную миссию нужно поручить городской думе. Второй вариант, по сути, означает отказ в доверии иркутянам: неважных, значит, мэров выбирали последние двадцать лет (первые выборы состоялись 27 марта 1994 года). По крайней мере, уже сейчас читатели «МГ» могут обратиться к депутатам областного парламента с просьбой разъяснить свою позицию по выборам градоначальника. И это не праздное любопытство. Согласно новому закону отвечать на гамлетовский вопрос всё равно придётся.