В Забайкалье проведена "ревизия" неблагополучных подростков. Всего у нас проживает около 257 тысяч несовершеннолетних, из них почти 55 тысяч - подростки в возрасте от 14 до 18 лет. На профилактическом учете в органах внутренних дел состоит практически каждый пятый несовершеннолетний.
Как сообщили в пресс-службе краевой прокуратуры. из числа состоящих на учете 548 подростков не подлежат уголовной ответственности вследствие недостижения ими соответствующего возраста, а 342 подростка уже судимы.
На учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 2438 несовершеннолетних. В краевом банке данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, зарегистрированы сведения о 1167 семьях, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитываются 2323 ребенка, 878 безнадзорных детях.
В ряде районов края созданы единые банки данных о детях, нуждающихся в помощи государства. Например, в Ингодинском районе г. Читы создан единый банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых родители, иные законные представители несовершеннолетних не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и содержанию, отрицательно влияют на поведение детей либо жестоко с ними обращаются.
Ежемесячно органами системы профилактики района проводятся совместные рейды в целях контроля за состоящими на учете несовершеннолетними, неблагополучными семьями и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также в целях своевременного выявления несовершеннолетних и семей, с которыми необходимо проведение профилактической работы.
Взаимодействие органов системы профилактики этого района обеспечивается и работой оперативного штаба по предупреждению и пресечению детской преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, созданного при администрации района, в состав которого входят представители всех органов системы профилактики.
В то же время результаты проведенного прокуратурой Забайкальского края обобщения, материалы прокурорско-следственной практики свидетельствуют об имеющихся проблемах и недостатках в организации взаимодействия органов системы профилактики.
Как отметила старший прокурор отдела прокуратуры края Светлана Сухопарова, в краевых ведомствах имеются разные сведения о количестве семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в них детей, безнадзорных детях. По информации краевой Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в региональном банке данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, по итогам 2011 года были зарегистрированы сведения о 1697 семьях, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитываются 3109 детей, 920 безнадзорных детях. В то же время в банке данных органов социальной защиты населения края учтены сведения о 1215 семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 2451 несовершеннолетний, 923 безнадзорных детях. Аналогичная картина и на районном уровне, что негативно отражается на положении дел.
Так, отсутствие надлежащего взаимодействия органов системы профилактики Нерчинского района, а также профилактической работы с семьей Дороховых привело к гибели ребенка. В ходе расследования уголовного дела, возбужденного 13 августа 2012 года по результатам проверки заявления о безвестном исчезновении несовершеннолетнего, было установлено, что 7 августа 2012 года подросток ушел из дома и решил переночевать в землянке, вырытой им самим на склоне песчаного карьера в районе АЗС «Нефтемаркет» города Нерчинск. В связи с осыпанием грунта он был лишен возможности самостоятельно выбраться землянки и погиб на месте. Лишь 16 августа 2012 года тело мальчика было найдено в песчаном карьере на глубине 2,5 метров.
Проверкой, проведенной прокуратурой Нерчинского района, установлено, что семья Дороховых относится к категории социально-неблагополучных семей. Родители подростка злоупотребляют спиртными напитками, нигде не работают. Более четырех лет в доме нет электричества, не созданы условия для проживания детей, родители не исполняют свои обязанности по отношению к детям.
В связи с тем, что в семье отсутствовали продукты питания, дети по собственному заявлению были зачислены в социально-реабилитационный центр «Гарант» на дневное отделение. Эта семья состояла лишь на школьном учете как малообеспеченная. Были случаи, что несовершеннолетний пропускал занятия из-за отсутствия обуви. Социальный педагог и классный руководитель периодически посещали семью, однако вопрос о лишении Дороховых родительских прав перед органами опеки и попечительства не инициировался. Именно социальное неблагополучие в семье, аморальное поведение родителей стало причиной того, что ребенок вынужден был вырыть себе землянку и периодически находиться и ночевать там.
По оценке прокуратуры, в результате отсутствия должного взаимодействия с другими органами системы профилактики безнадзорности, указанная семья вообще выпала из поля зрения специалистов, что также стало причиной гибели ребенка.
