Паспорт теперь дадут только в обмен на клятву

Идея губернатора Ульяновской области Сергея Морозова о введении в регионе клятвы при получении паспорта дошла до стадии реализации — на днях клятву впервые зачитали 10 юношей и девушек, получающих паспорт впервые, а также семья переселенцев с Украины.

Как заявлял ранее губернатор, "получение паспорта должно быть торжественным мероприятием. Обязательной должна стать клятва при получении паспорта, и мы должны инициировать ее введение в России. Текст должен быть коротким, но стать символом веры человека в Отечество".

С другой стороны, предложение о клятве можно расценить как нарушение сразу двух статей Конституции РФ – 28 и 29. Одна из них говорит о гарантиях свободы совести и праве свободно выбирать, иметь и распространять убеждения. Другая – о свободе мысли и слова. К тому же, никакой реальной законодательной платформы для того, чтобы клятва стала обязательным условием для получения паспорта, нет. То есть фактически клятву можно считать добровольной.

Текст клятвы таков: "Я, гражданин России, обещаю своей стране и своему народу быть верным Конституции, соблюдать установленные государством законы, уважать права и свободы соотечественников, честно исполнять свой долг перед Родиной. Обязуюсь хранить традиции, мир и единство, беречь природу нашей страны, отстаивать честь и независимость Российской Федерации! Клянусь!".

Текст клятвы явно намекает на определенные обязанности. В случае если текст клятвы будет как-то закреплен законодательно, с точки зрения права возникает необходимость прописывания и процедуры контроля за этими обязанностями. А контроль должен подразумевать наказание. С первой частью клятвы все понятно — наказания за нарушение Конституции уже прописаны в федеральных законах, равно как и ответственность на несоблюдение «установленных государством законов». Это нормальный долг любого гражданина. С уважением прав и свобод соотечественников уже не все так прозрачно. Если клятва региональная, то, получается, носитель паспорта должен уважать права и свободы только других жителей региона? Но это напрямую противоречит Конституции, согласно которой, все жители России равны перед законом. Значит, речь идет о всех соотечественниках. Но и здесь возникает проблема — понятия «соотечественники» ни в одном из федеральных законов нет. Чем руководствоваться? Если традицией и здравым смыслом, то получается, что следует уважать права и свободы даже тех соотечественников, которые находятся за рубежом. А ведь там действуют другие законы, и права и свободы и соотечественников на чужой территории могут быть совсем иными. Что же уважать патриотам?

На этот вопрос мог бы ответить специальный разъяснительный документ, в котором было бы четко прописано кого и за что надо уважать, а кого не стоит. Точнее, рекомендовано — на большее полномочий у региона нет. То же касается и обязательств «хранить традиции, мир и единство, беречь природу нашей страны». Какие традиции следует хранить, а какие не стоит? Что подразумевать под словом «мир»? Как именно беречь природу? Ответов на этот вопрос нет. Разъяснения неизбежно должны привести к прописыванию процедуры контроля, и, следовательно, наказания за нарушение клятвы в второй её части, которая не регламентируется существующим законодательством.

По инф. ulgrad.ru